煤炭企业管理安全效益问题分析*

□ 王志强

(河南煤业化工集团栾川龙宇钼业有限公司，河南 栾川 471500)

安全生产贯穿与煤炭企业生产经营的全过程，安全工作需要放在各项工作的首位，通过对安全工作进行全面实施，可以提高煤炭企业的安全生产管理水平，从而促使企业获取更多的效益。员工在具体工作过程中需要牢固树立安全管理的观念，不断提高安全生产的整体意识，同时也能对各种安全生产事件进行有效的预防，对控制安全事故产生具有十分重要的作用。通过对煤炭企业管理安全效益评价模型进行分析，可以找到提高煤炭企业安全管理的具体策略。煤炭在我国国民经济发展过程中发挥基础能源的作用，同时是对国民经济发展的支柱产业。煤炭企业为我国社会主义现代化建设过程提供重要的能源保证，同时对经济发展发挥不可替代的作用。我国很多煤炭企业在基层工作过程中没有真正努力解决此类问题，安全第一的思想没有得到有效的落实，煤炭企业只有实现安全生产管理，企业的整体效益才能得到顺利实现。安全问题不能保障，不仅影响经济的发展，同时也会影响整个社会的稳定。

一 煤炭企业安全管理效益分析

煤炭企业安全效益是对安全水平实现的一种期望，安全本身可以产生效益，如果企业的安全不能得到保障，那么企业会产生损失，对其发展会产生不利的影响[1]。煤炭企业安全管理过程中需要提升整体效益，从而维持煤炭企业科学发展。煤炭企业安全效益产生对国家、社会、企业都会产生巨大的作用。煤炭企业安全效益实现过程主要包括经济效益和非经济效益，具体工作过程中需要围绕这两个方面的效益开展工作，最终能够反映出煤炭企业安全产出和安全投资之间的关系。安全效益实现过程中需要坚持定量分析和定性分析相结合的方法，对安全投入和安全产出进行定量分析，形成煤炭企业安全管理机制。

安全效益实现过程中对安全效益率进行分析，安全效益率是安全产出量与安全投入量之间的比例之，如果安全效益率大于100%的时候，说明企业的安全投入会产生效益，如果安全效益率小于100%的事后，所有安全投入无效益。煤炭企业安全管理过程中需要对效益进行有效的评估，具体实施过程中需要对煤炭企业安全效益评估指标体系进行综合分析，利用应用层分析法对指标权重进行全面评估，形成完整的安全效益评价指标体系，促进煤炭企业安全评估效益产生。

煤炭企业安全效益分析过程中可以采取递阶层次结构，把各种目标问题进行综合归纳，把影响因素连接起来，形成相互影响相互制约的机制。逐步对安全效益问题进行细化，形成层次化结构，提高煤炭企业安全管理效益，促进煤炭企业综合管理效益提升[2]。通过对安全效益问题的各种元素进行分析，可以获取煤炭企业安全效益各项指标，对各种指标进行量化分析，从而提高煤炭企业安全管理整体效益。

二 煤炭企业管理安全问题解决对策

(一)煤炭企业需要加强监督监察，全面实施安全诚信承诺

煤炭企业安全管理过程中需要让职工、班组、区科层层签订安全承诺书，逐级进行安全诚信管理，从而形成一个安全诚信管理层次结构，逐层进行监督管理，提高煤炭企业安全管理水平。煤炭企业员工需要签订安全保证书，逐级提高安全承诺水平。职工和班组需要向区科承诺，区科需要向各个矿承诺，形成完整的承诺体系，保证煤炭企业安全诚信工作能够顺利实施，推动煤炭企业安全管理工作水平不断提高。职工在具体工作过程中需要填写安全诚信承诺卡，承诺卡具体内容包括个人签字、个人承诺、亲情寄语、亲属签字、安全理念誓词读写等，通过对此类内容进行填写，可以提升广大员工的安全诚信意识，提高安全管理水平，促进煤炭企业安全管理效益产生。

(二)煤炭企业需要建立安全诚信档案

煤炭企业安全诚信档案建立过程中需要从矿井、科室、区队、班组，以及职工和管理人员等角度建立层级关系，最终形成完整的档案诚信管理体系。煤炭企业诚信档案的建立，为诚信安全工作考评奠定重要的基础，为企业实现安全效益创造了积极的条件和平台。煤炭企业安全诚信档案信息系统的建立，为安全诚信考评提供了原始资料支持，对企业全面协调发展具有十分重要的意义。煤炭企业需要建立完善的诚信安全公示和预警系统。通过电视、广播、黑板报、网站、电子屏、橱窗等宣传工具，提高煤炭企业诚信安全宣传水平[3]。不断优化诚信管理体系，提高煤炭企业诚信管理水平，实现安全诚信管理效益，提高煤炭企业的综合竞争力。煤炭企业需要通过不同的宣传工具定期对四级安全诚信考评结果进行公示，提高煤炭企业管理安全效益。安全诚信公示内容通常包括个人和主体单位的诚信度，同时对表彰、奖励、失信行为、批评、处罚结果进行综合处理，同时需要建立安全诚信预警系统，对于安全不放心的班组、不放心的人、不放心的区队进行提示性预警，同时对安全行为进行综合控制。

(三)煤炭企业安全诚信监督体系建设

煤炭企业安全诚信监督管理系统建设过程中需要发挥每个员工的作用，促使每个员工争当安全诚信员，同时树立安全诚信人人管理的理念，具体工作过程中需要成立安全诚信领导小组，促使全员参与安全诚信管理工作，提高安全诚信管理的总体水平[4]。全体员工需要对煤炭企业安全诚信管理工作进行科学有效的监督，推动安全诚信管理工作水平提升。企业在安全诚信工作实施过程中成立安全诚信考评小组，同时制定安全诚信考评管理办法，对各种安全诚信管理指标体系进行综合性分析，设立监督举报电话，对于产生的安全诚信行为进行零容忍，提高煤炭企业安全诚信综合管理水平，提高企业安全管理效益。煤炭企业安全诚信管理过程中需要对诚信典型事件进行宣扬，鼓励广大员工诚信做人、诚信做事，对诚信缺失产生的各种恶果需要进行全面处理，形成完善的诚信预警系统，提高煤炭企业员工的安全意识，保证煤炭企业管理安全效益产生。

(四)煤炭企业需要建立安全诚信考核机制

煤炭企业安全诚信体系建立过程中需要拥有安全考核机制，此模式是诚信工作的核心，具体实施过程中需要借鉴系统工程理论的具体要求，按照系统评价和系统分析方法，建立完善的安全诚信评价机制，确保煤炭企业生产经营活动安全有效地开展，提高煤炭企业整体安全管理水平。安全诚信考核机制建立过程中需要按照评定办法、评价原则、计算方法、评价指标、实施程序开展工作。通过建立完善的安全诚信评价机制，提高煤炭企业安全诚信管理水平，对企业的每个层级实施安全诚信计算考核，同时按照考核的具体要求进行统一，并且按照安全诚信标准开展工作，不断量化考核指标，提高煤炭企业安全诚信综合考核水平。煤炭企业安全诚信考核机制建立是一个长期的过程，需要对每个评价指标体系进行全面研究，形成符合煤炭企业安全诚信考核的具体要求，推进煤炭企业各项安全管理工作不断前进。安全诚信管理制度制定完成之后，关键是要对各种制度进行落实和实施，对安全诚信管理进行严格考核，奖励和惩罚措施都要在具体工作过程中进行兑现。

(五)煤炭企业需要加强安全教育培训

煤炭企业的员工基数比较大，员工的整体素质参差不齐，具体工作过程中安全管理意识不强，因此造成很多安全隐患产生。煤炭企业安全管理工作过程中需要不断加强员工的安全教育培训，提高煤炭企业的安全管理水平。煤炭企业技能培训过程中需要充分利用企业所拥有的资源，开展科学合理的工作，因地制宜、因材施教，具体工作实施过程中需要把外送与内训两种方案结合在一起，形成一种有效的培训机制，提高广大员工的安全管理意识，从而避免安全事故发生，从根本上提升煤炭企业安全管理效益。煤炭企业安全培训工作并不是一层不变的，需要根据现场情况对安全培训知识进行动态更新，不断提高煤炭企业安全培训知识水平，培训的内容需要体现实效性、科学性、合理性，同时安全培训方法需要不断改进，保证技术工人不仅能够学习到本岗位的知识，同时还能更好的掌握煤炭安全管理知识，为安全自救奠定坚实的基础。煤炭企业安全教育培训工作需要建立动态实施系统，对培训教育知识、培训教育方案、培训教育管理模式进行创新，提升煤炭企业安全教育管理水平，把各种安全事故降低到最少状态。广大煤炭企业员工只有拥有全面的安全管理知识，才能在具体工作过程中得以应用，煤炭企业安全生产才能得到保障[5]。煤炭企业安全生产管理工作涉及到方方面面的工作，需要把每一项工作都做到位，才能从根本上保证煤炭企业安全管理，提高煤炭企业安全管理的整体效益，推动煤炭企业各项工作不断前进。煤炭企业安全管理效益提升需要各个部门加强工作，实现全员、全方位、全过程安全管理，从根本上达到提高煤炭企业安全管理水平。煤炭企业只有能够安全生产，各项效益才能得到全面提升，安全效益才能得到体现。煤炭企业管理安全效益实现过程需要全员参与，建立完善的安全考核体系，从而更好地实现安全效益。

[1]王继红．试论安全生产费用核算与管理对煤炭企业的影响[J]．中国总会计师，2009，(06)．

[2]李希勇．对现代煤炭企业安全生产工作的几点思考[J]．中国煤炭，2010，(08)．

[3]马广奇，张璐．财务视角下煤炭企业安全生产管理[J]．河北工程大学学报(社会科学版)，2011，(02)．

[4]杨世勇，苏海雁．基于Web混合模式的煤炭企业安全生产管理信息系统的分析与设计[J]．中国管理信息化(综合版)，2007，(06)．

[5]王履宣．国有煤炭企业的安全管理与安全生产[J]．科技信息(科学教研)，2008，(09)．