关于高校人事考核制度的若干思考

侍可可

（苏州科技学院，江苏 苏州 215009）

关于高校人事考核制度的若干思考

侍可可

（苏州科技学院，江苏 苏州 215009）

目前，我国各高校全面深化人事制度改革，人事考核在实际操作中发挥着重要的“指挥棒”作用。它对全面贯彻落实科学发展观，强化教师队伍建设，建立学校内部有效的竞争、激励、约束机制，调动广大教职工的工作积极性和创造性，促进学校健康、和谐、可持续发展有着十分重要的意义。

高校；人事考核；改革

一、高校人事考核制度的主要特点

1.考核难度大

高等学校专业广，各类人员多，人事考核难度大。从我校现状看，教职工1600多人，参加学年度考核的人员分成专业技术人员、管理人员和工勤人员三个类别，每个类别又根据实际情况分为很多分支进行考核，考核对象如此复杂，使得在考核内容和标准的制定，考核方式方法的选择上有较大的困难。

2.考核周期长

高校人事考核的主体对象是教师。教师的劳动具有迟效性，劳动成果不能立竿见影，教师的教学成果，特别是对学生的素质教育，不是当年就能见成效，往往要在几年后，甚至更长的时间内才显现出来。教师的科技成果的鉴定、论文论著的发表都要经历一个相当的周期。而人事考核又是按年度实施的，这给人事考核中的绩效评估带来了许多不确定的因素。

3.考核参数多

人事考核主要从德能勤绩等方面，对教职工的政治表现、职业道德、专业水平、管理能力、敬业精神、工作实绩等情况进行考核。在高等学校中，许多教师既教书育人，又兼任学校的党政职务，或担任辅导员、班主任，同时还要开展教科研工作，集教学、管理、科研于一身，这样在考核内容或指标体系上各方面参数比起其它行业的人事考核量要大得多。

4.考核要求高

高等学校是知识分子聚集的地方，知识分子，特别是高层次的知识分子有较强烈的参与意识、竞争意识和民主监督意识。高校人事考核要求民主化程度高，考核过程要尽可能做到公开透明，考核结果要尽可能做到科学合理、客观公正。

二、高校人事考核制度的存在问题

1.考核制度有待完善

建立科学高效的人事考核体系是高校人事制度改革的重要环节，是维护高校稳定秩序，促进学校总体工作目标和任务实现的重要保证。然而目前我国尚未建立健全高校教师的考核评价制度。考核指标也不够完善，有定性说明，但缺少细化指标。不同类别，同样标准，很容易出现厚此薄彼现象。

2.考核绩效难以量化

高校的教师和科研人员是一种复杂的脑力劳动，劳动的成果难以衡量。大多数高校在制定考核条例时，往往把教学和科研工作折算成一定的标准进行量化考核，甚至连班主任工作、暑期学生社会实践指导等工作都可以折算成一定的工作量。但教师的教学成果，特别是育人绩效则难以量化。此外，目前各高校的党政管理、教学辅助等人员占高校教职工总人数的 40%左右，对他们工作的考核也不是一个简单的“量化”两字可包含的。这样无形中就形成了可量化的科研工作是考核的硬性指标外，其他指标由于它的不可量化性，因而不可避免地会从难以考核，走向形式考核的误区。

3.考核标准不够规范

在高校考核制度中，由于高校中人员结构复杂、层次多，行政、教学和教辅等人员所履行的岗位职责不同，即使都是行政管理人员，也会由于部门职责的不同而有所区别。因此，为使考核工作建立在客观的基础上，我们需要对不同职务的教师和不同职能的行政管理人员进行岗位分析和工作评估，进而确定考核标准。但由此带来的是考核条文越来越复杂、繁琐、难以操作，使考核人与被考核人都感到不胜其烦，因而穷于应付。

4.考核结果运用欠缺

绩效考核是高校人力资源管理的核心内容之一，是高校坚持人才强校，加强队伍建设的重要手段。对人事考核的结果进行认真分析和分类反馈可使教师扬长避短、挖掘潜能，不断提高教师的责任意识、思想素质、工作能力和行为规范。但目前有些高校对考核结果的反馈与应用较差，考核激励功能运用弱化，这就背离了人事制度考核的目的。

三、高校人事考核制度的应对策略

1.提高思想认识 优化考核评价指标

首先各高校要引导广大干群提高对考核重要性认识，树立正确的绩效考核观，真正弄清考核的目的与意义，明确学校整体的办学目标，并制定个人职业生涯规划。通过绩效考核，实施目标管理。其次要进一步优化考核评价指标，坚持客观公正、民主公开、实事求是、注重实绩的原则。按照国家要求，结合本校实际，尊重教育规律，建立一套科学合理、公平公正的考核评价指标。方案要内容全面，注重综合性；区别对象，提高针对性；科学合理，体现创新性；实用可行，具有操作性。

2.明确岗位责任 强化考核过程管理

制度是基础，落实是关键。因此学校要进一步健章立制，明确岗位责任，强化考核过程管理。学校可以采取季度定量考核，学期定性考核，年终综合考核的方法进行，同时还要加大平时考核结果的使用力度，真正将平时考核与年度考核结果有效挂钩，不断増强平时常规考核的效力。另外过程考核要坚持考真考实、简便易行的原则，还要注重实效性，避免随意性。

3.运用信息技术 提高考核工作效率

近年来在高校人事考核中，许多学校采取定性考核与定量考核相结合，平时考核与年终考核相结合，民主测评与实绩考核相结合等方式，使考核制度日臻完善。但仍有许多学校没有重视信息技术的充分利用，仍然采用表格打分，人工统计等方式，考核工作耗时费力，考核效力繁杂低下，直接影响了考核的过程与效果。复旦大学、云南大学等高校运用网络系统进行考核的经验值得借鉴。

4.坚持以人为本 增强考核结果运用

高校人事考核要始终坚持以人为本，实施科学目标管理，强化考核评价功能。要加强考核过程和结果的反馈工作，并将年度考核与教师奖励惩处、职称评聘、职务晋升、培训进修等紧密挂钩。只有奖惩分明、公正分配、选贤任能、人、认真兑现，才能收到预期的效果。通过考核在校内进一步营造积极向上的竞争氛围，进一步调动广大教职员工的工作积极性、主动性和创造性的发挥，从而更好地促进学校科学、和谐、可持续发展。

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1008-7427（2012）06-0115-01

2012-04-18