高校党支部工作“立项活动”的实践与思考

孙万代

（长春师范学院，吉林长春 130032）

高校党支部工作“立项活动”的实践与思考

孙万代

（长春师范学院，吉林长春 130032）

开展党支部工作“立项活动”，旨在加强和改进学校基层党组织建设，探索新形势下高校基层党建工作的新思路、新方法，充分调动全校各基层党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，增强基层党组织活动的针对性和实效性，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

党支部工作；立项活动；实践；思考

党的十七大报告指出：“要创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。[1]为增强基层党组织的活力、凝聚力和向心力，从2010年开始，长春师范学院创新基层党组织工作载体，借鉴科研项目管理模式，对党支部活动实施项目化管理。按照年初制定的工作方案，将党支部活动分为两级管理，学校经过严格论证审批，在上报的项目中，确定学校重点跟踪指导项目，其他项目由各党总支继续指导实施。所谓党支部工作“立项活动”，就是以党支部为活动主体，以阶段性党建为内容，以增强基层党建工作时效为目标，以规范活动程序为标准，以灵活有效的措施为载体，通过主题论证、申报确认、过程管理、结项总结的基本程序实施的党建工作平台[2]。

一、党支部工作“立项活动”的主要做法和成效

通过系统策划和酝酿，基层党组织和党员创造性地开展了大量活动。一是在党总支的指导下，各党支部设计了丰富多彩的活动，党支部的活力和党员的归属感得到显著提升；二是通过开展党员示范岗、党员挂牌服务、“三帮扶”等活动，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步彰显；三是通过开展系统的助困帮扶、宣传教育、建党90周年系列活动，丰富了校园文化活动，使党支部立项活动成为和谐校园建设的有效载体；四是通过党员组织参与教育教学、创业就业、科技大赛等活动，为党务工作与中心业务工作找到了有效的结合点，初步形成了积极的互动。

二、党支部工作“立项活动”存在的不足

从两年来党支部工作“立项活动”开展情况看，还不同程度地存在认识不够准确、发展不够平衡、方法不够恰当、措施不够到位等问题；不同程度上存在重务虚轻务实、重教育轻实践、重提倡轻引导的问题。具体体现在立项活动过程中还存在“五性”不强的问题。一是计划性不强，存在主题设计比较随意、工作思路不够明晰的问题；二是丰富性不强，表现为学生支部立项活动多且内容丰富、教师支部立项活动少且内容较单一；三是规范性不强，表现为项目化操作程序和操作标准尚未真正健全；四是务实性不够，还存在“虚浮和形式主义”的问题；五是结合性不够，表现出党务工作与业务工作结合得不紧，存在为了搞活动而搞活动的倾向。有鉴于此，应进一步扩大支部立项活动的参与面，使支部立项活动与中心工作更好地融为一体；应正确处理支部立项活动与支部正常组织生活之间的关系，防止以支部立项活动取代正常的组织生活。

三、党支部工作“立项活动”要注意的几个问题

要做好党支部工作“立项活动”，必须从具体操作层面上把握，从主题设计、过程管理和建立长效机制三个环节入手，强化主题的鲜明性、形式和内容的互动性和效果的长效性。

（一）要重视“主题设计”环节,着眼确定明确目标

主题设计是明确立项目标、明析工作思路、创设活动载体和形式的过程，应该从以下几个方面考虑。

第一，立项活动要强化党性锻炼。保证共产党员的先进性是党的建设的永恒主题，要把党性锻炼与立项活动紧密结合，以党性锻炼为主线设计开展活动。比如，传媒科学学院党总支、数学学院党总支的“党员示范岗”，文学院的重走红色足迹，外语学院的“建党90周年系列活动”，国际交流学院和城环学院为党员过红色生日等。

第二，立项活动要体现党组织的群体性特征。党组织是一个群体，是先进的群体，不是某个人的，立项活动要充分体现出这一点，让全体党员广泛参与，集中体现党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。音乐学院党总支组织的纪念“建党90周年系列活动”，突出全体党员参与，有效激发党员的参与积极性。

第三，立项活动要发挥各自的专业特点。只有结合专业特点，才能有效发挥党组织和党员特长，才能在活动中既体现党性又体现时代性、实践性和先进性。计算机科学学院、城环学院的科技竞赛活动、教育科学学院的为社区公务员进行心理疏导活动，音乐学院的“纪念建党90周年系列活动”为校内外文艺演出做专业辅导，专业特点都十分突出。

第四，立项活动应该与服务社会相结合。服务社会是高校的重要职能之一，立项活动应该与为地方经济发展、社会管理服务相结合。党支部立项活动也应该在服务社会中发挥党组织和党员的作用，同时提高党员的业务优势和实践能力。外语学院、文学院、教育科学院、化学学院等单位的项目都有扶贫、支教、关注弱势群体等方面的内容。

第五，立项活动要关注高校的文化传承作用。要在建设社会主义核心价值体系和建设高水平、高质量的大学文化上下工夫，做文章。

（二）要重视“过程管理”环节，着眼形成良性互动

党支部立项活动的过程管理，是体现立项活动中党组织和党员作用的具体环节，是做好支部活动与业务活动结合的关键。

第一，要做好项目的指导，力争实现“规范化”。首先是学校对全校立项活动的指导。学校党委要不断加强业务指导，强化规范管理。采用项目化管理，要求各申报党组织填写详实的项目申报书，包括活动的可行性分析、形式、内容、阶段性安排、预期效果等；要对申报的项目进行严格的审查、论证，对活动效果建立科学有效的考核标准。其次是分党委（党总支、直属党支部）对各自单位立项活动的指导。支部立项活动是指以党支部为主体开展的活动，分党委（党总支、直属党支部）对立项活动具有整体谋划、组织实施、督查落实等指导职能，对于一些具体活动的制度设计、流程安排有把关定向的作用。

第二，要做好项目的设计，力争实现常态化。要确定明晰的工作思路，明确立项活动的意义、所要达到的目标、应该坚持的原则、可以采取的措施；要制定系统的工作方案，对立项活动进行整体的规划和设计；要建立科学完善的制度措施，对立项活动的管理、实施、监督检查作出具体规定；要创设持续的工作机制，打造有效的工作载体，建立符合实际的工作运行模式。要在打造党务工作与业务工作有效结合点上下功夫，通过实现党务工作与业务工作的有效结合，实现立项活动的常态化。

第三，要建立健全激励机制，保证立项活动的持续性。建立有效的激励机制是任何工作实现常态化和持续性的根本保证。开展党支部立项活动的成功因素与建立完整的激励机制有着不可分割的关系[3]。学校要建立一整套的激励机制，包括党建专项经费使用制度、落实党费收缴和使用办法、对学校重点项目进行评选和表彰。各单位在开展评比表彰的同时，要结合自身的特点通过主题设计、载体打造来建立激励机制。可以通过支部立项活为教师党员打造教学实验和科学研究平台，为学生党员打造实习实训、就业创业平台，把党的先进性建设需求与党员自身发展有机结合，从而实现党务工作与业务工作的良性互动。

（三）要重视“总结提高”环节，着眼建立长效机制

立项活动的效果如何，最终将体现在活动成果上，使支部工作从“贴近、服务中心工作”逐步转向“融入、推动中心工作”。

第一，要做到活动的形式和内容相统一。立项活动不仅要在活动载体、手段和途径上进行探索和创新，还要深入开掘活动的内涵，在活动内容的设计上多下功夫。

第二，要做到活动的连续性和继承性相统一。高效的工作具有周期性的特点，今年搞过的活动明年还要搞，甚至十年前搞的活动现在还在搞。但是这些活动不应该是简单的重复，而要注入新的时代内涵和个性特点。几个年级同时搞一个活动，可以相互借鉴、相互融通；不同支部的同题立项也应该反映出各自的“性格”。

第三，要做到活动的先进性与群众性相统一。立项活动应以党员为主体，体现党组织的先进性和共产党员的先进性；同时也要兼顾群众广泛参与，发挥共产党员的模范和引领作用，带领普通群众共同活动，树立党组织和党员的威信和形象。

第四，要做到理论研究与实践探索的统一。在积极开展党支部实践活动的同时，发挥高校在科学研究上的特长，形成基层党建工作的理论成果。

[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2007.

[2]周邵生.高校基层党建工作载体探析——以党支部工作“立项活动”为例[J].湖南科技学院学报,2008(11).

[3]蔡鸿新，吴萍.高校开展党支部工作立项活动”成功因素的调查[J].福建师范大学福清分校学报,2009(3).

Practice and Thinking on“Project Establishment Activity”in University Party Branches Work

SUNWan-dai
(Changchun Normal University,Changchun 130032,China)

The aims ofcarryingout“project establishment activity”in universitypartybranches work are to strengthen and improve the construction of grass-root party organization,explore the new idea and new method of university grass-root partyconstruction work under the newsituation,fullymobilize the enthusiasm,initiative and creativityofthe grass-root party organizations and members,enhance the pertinence and effectiveness of basic-level party organization activities,and enhance the creativity,cohesion and fightingcapacityofbasic-level partyorganization.

partybranch work;project establishment activity;practice;thinking

book=140,ebook=140

D267

A

1008-178X（2012）07-0004-03

2012-04-11

孙万代（1974-），男，吉林德惠人，长春师范学院党校常务副校长兼组织部副部长，从事党建和思想政治教育研究。