地方本科院校大学生党员再教育的机制和途径探析

杨学龙，艾丽芳

（宜春学院 政法学院，江西 宜春 336000）

□思想政治教育研究

地方本科院校大学生党员再教育的机制和途径探析

杨学龙，艾丽芳

（宜春学院 政法学院，江西 宜春 336000）

加强地方本科院校大学生党员再教育是在学生党员中深入开展创先争优活动的必然要求。地方本科院校要以创先争优活动为契机，努力构建定岗定责、目标管理、定期考核、民主评议、监督约束等大学生党员再教育机制；围绕理想信念教育、宗旨观念教育、党员意识教育、党性修养教育等主题，积极探索创建理论学习党小组、建立党员服务站、划分党员责任区、坚持佩戴党徽、定点联系寝室、参与志愿服务等大学生党员再教育途径。

地方本科院校；大学生党员；再教育；机制；途径

在地方本科院校大学生党员发展实践中可深刻感受到不少大学生党员入党后明显放松了对自己的要求，“入党前积极，入党后消极”的现象比较普遍，入党后的先锋模范作用体现得并不明显，迫切需要加强入党后的再教育。为此笔者对所在高校大学生党员入党后的综合表现情况进行了全面调查和了解，通过问卷调查、座谈会、个别访谈等形式，分别听取学工干部、大学生党员自身、普通同学等对大学生党员入党后各方面表现的看法和意见认为加强地方本科院校大学生党员入党后再教育至为必要。

一 加强地方本科院校大学生党员再教育的必要性

进入新世纪以来，随着高校的不断扩招和中央加大在高知识群体、青年中发展党员的力度，地方本科院校大学生党员的数量急剧增加，比例大大提高。在数量扩张、比例提升的背景下，地方本科院校大学生党员发展质量不同程度地出现了下降趋势，大学生党员入党后的综合表现与入党前形成巨大反差，大学生党员的先进性体现得并不明显。究其原因，一方面是大学生党员入党后放松了对自己的要求，另一方面是地方本科院校对大学生党员入党后的再教育、再考核、再激励机制比较欠缺。一些地方本科院校发展大学生党员的前期工作计划周详，但对于入党后的大学生党员的教育缺乏周详的计划和具体的要求，缺乏教育的连续性；在大学生党员发展中，“入口关”把得严，而发展后的再教育工作却在不同程度上处于弱化状态[1]。

中央提出，从2010年4月开始，围绕迎接中国共产党成立九十周年，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。地方本科院校不仅是汇聚人才的高地和培养人才的基地，而且是党的基层组织和党员聚集的阵地，是深入开展创先争优活动的重要领域。对地方本科院校而言，加强大学生党员入党后的再教育是在学生党员中深入开展创先争优活动的必然要求，要通过构建大学生党员入党后的再教育机制，探索大学生党员再教育途径，在学生党员中营造创先争优的浓厚氛围，搭建创先争优的广阔舞台，确保创先争优活动取得实实在在的成效。

二 地方本科院校大学生党员再教育机制

与其他党员群体相比，地方本科院校大学生党员群体呈现出以下特点：其一是普遍比较年轻，正处在世界观、人生观、价值观的 “重塑期”和 “矫正期”；其二是普遍涉世不深，缺乏丰富的实践阅历和艰苦的成长历练；其三是刚进入党内不久，对党的历史普遍缺乏全面了解；其四是普遍容易受到社会不良风气的影响，理想信念不够坚定。这些特点，决定了地方本科院校需要构建全方位的大学生党员入党后的再教育机制，确保大学生党员入党后激情不减、素质不降，避免出现 “入党前积极，入党后消极”的不良现象。

（一）建立定岗定责机制

导致地方本科院校大学生党员出现 “入党前积极，入党后消极”现象的重要原因是党员意识缺乏，党员职责模糊。这就需要通过建立定岗定责机制，增强大学生党员的党员意识，明确大学生党员的岗位职责。近年来，笔者所在高校广泛开展了大学生党员定岗定责工作，取得了较好的成效。主要做法是：大学生党员入党后，根据他们的爱好、特长等，分别设立理论学习、宿舍管理、学风督查、卫生监督、社会实践、勤工助学等岗位，每一名大学生党员对应一个岗位，每个岗位都有明确的岗位职责，以此作为大学生党员发挥先锋模范作用的重要平台，同时也为定期考核、监督大学生党员提供了重要依据。

（二）强化目标管理机制

目标是行为的驱动力，没有明确的目标，就没有持久的动力。大多数地方本科院校大学生党员正是由于入党后目标迷失，才丧失了前进的动力。入党前，行为目标非常明确，就是要通过认真学习、刻苦钻研、积极参加各项活动、不计得失为同学服务等来赢得老师和同学的认可，以便实现加入党组织的愿望。一旦如愿以偿加入党组织，在短期内，很容易出现目标迷失。因此，要强化对大学生党员入党后的目标管理。参照对入党积极分子的考核要求，对大学生党员在学习成绩、日常生活、社会实践、志愿服务等方面提出明确目标，实施动态化目标管理，以此激励大学生党员不断进步，在学习、生活、社会实践等方面永葆先进性。

（三）完善定期考核机制

对思想和行为定期进行必要的考核，既是衡量教育结果的一种重要方式，也是教育本身的内在要求。在高校大学生党员发展实践中，几乎所有高校都建立了一整套关于入党积极分子和预备党员的考核机制，并以此作为将入党积极分子列为发展对象和预备党员转正的重要依据，考核内容包括政治理论水平、学习成绩、思想动态、人际关系、志愿服务等。但是，对于转正后的大学生党员，很多高校没有建立相应的考核机制。因此，转正后的大学生党员，很容易放松对自己的要求，出现 “入党前拼命干，入党后松一半”的现象也就在所难免。有必要完善大学生党员的定期考核机制，每个季度或每个学期对大学生党员的学习成绩、思想动态、人际关系、志愿服务等情况进行考核，将考核的外在压力转化为大学生党员不断进步的内在动力。

（四）探索民主评议机制

民主评议机制融教育、管理和监督于一体，是地方本科院校大学生党员入党后再教育的一种重要制度。近两年，我校部分院系在预备党员转正过程中采用民主评议的办法，取得了较好效果。民主评议机制，要求每一位大学生党员每学期末向全班同学汇报自己履行党员责任的情况，从思想上时刻提醒自己 “同学的眼睛看着自己”，提醒自己不能放松对自身的要求，提醒自己要自觉接受同学们的监督，要自觉保持党员的先进性[2]。这种机制，既突出了评议的群众性，又增强了大学生党员保持先进性的自觉性。民主评议的内容包括政治理论水平、学习成绩、党员意识、人际关系、志愿服务等，评议的程序包括个人述职、答辩、满意度测评等。对民主测评较差的大学生党员，党支部要及时找其谈话，帮助其查找不足，明确整改方向。

（五）健全监督约束机制

与重点院校大学生相比，地方本科院校大学生自律意识普遍较差。对大学生党员来说，为了实现入党的愿望，在入党前，会有意识地加强自律，但这种自律很难一直保持下去，入党后会出现不同程度的自我放松。因此，加强对地方本科院校大学生党员入党后的监督、约束就显得十分必要。健全监督约束机制，一方面，要健全党外群众监督约束机制，让大学生党员自觉接受群众监督，广泛听取群众的意见，增强大学生党员的责任感和自律意识，发挥大学生党员在学习、生活、志愿服务等方面的示范作用；另一方面，要健全党内监督约束机制，如建立大学生党员的权利保障制度，落实大学生党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，为大学生党员有序参与党内政治生活创造有利条件，增强大学生党员的党员意识和党性观念，使大学生党员永葆先进性和战斗力[3]。

三 地方本科院校大学生党员再教育途径

地方本科院校大学生党员入党后的再教育，要紧密围绕理想信念教育、宗旨观念教育、党员意识教育、党性修养教育等主题，积极探索创建理论学习党小组、建立党员服务站、划分党员责任区、坚持佩戴党徽、定点联系寝室、参与志愿服务等大学生党员入党后的再教育途径。

（一）创建理论学习党小组

思想是行动的指南，坚持用先进理论武装头脑是保持党员先进性的重要前提。地方本科院校大学生党员尽管在入党前接受过较长时间的马克思主义教育，并经过正规的党校培训。但是，总的来看，政治理论水平并不高，仍需要加强理论学习。在我们组织的问卷调查中，当被问及 “当前学生党员再教育中最需解决的问题”时，68%的学生将 “政治理论水平不高”作为首选。因此，帮助学生党员提高政治理论水平是地方本科院校大学生党员再教育中的重中之重。近些年，一些地方本科院校在大学生党员发展实践中，通过创建理论学习党小组，实现了学生党员政治理论学习的定期化、常态化、制度化，有力地促进了学生党员政治理论水平的提高，具有普遍的推广价值。理论学习党小组不仅是学生党员组织生活的一种重要形式，而且是学生党员再教育的一条重要途径。

（二）建立党员服务站

如何让学生党员在实践中体现先进性是地方本科院校大学生党员再教育中的重点和难点问题，解决这一问题，需要地方本科院校积极为学生党员搭建平台、提供舞台。近年来，宜春学院在每一栋学生宿舍都设立了大学生党员服务站，由居住在该栋的学生党员轮流值班，为同学提供各种帮助。党员服务站，不仅为大学生党员提供了实践平台，而且密切了学生党员与普通同学之间的关系，实现了学生党员与普通同学之间的零距离接触、全方位服务。通过参与党员服务站组织的志愿服务活动，可以使学生党员在实践中锻炼自我、服务同学、接受监督、彰显先进性。事实上，不仅在学生宿舍可以设立党员服务站，在图书馆、教学楼、食堂、办公楼、体育馆、运动场等都可以设立党员服务站，将党员服务站延伸到校园的每一个角度，让党旗在校园内处处迎风飘扬。

（三）划分党员责任区

党员责任区是党员履行自身职责、践行党的宗旨、增强党员意识的重要途径。根据大学生党员学习、生活实际，地方本科院校可以在宿舍、食堂、教学楼等场所以院系为单位划分党员责任区，由院系安排学生党员轮流负责本院系责任区内的各项事务，包括卫生保洁、秩序维护、文明督查等。例如，将学校的每一栋学生宿舍划分给各院系，作为院系的党员责任区，由院系学生党员负责每一栋学生宿舍的卫生、安保、秩序维护等。划分党员责任区，是强化学生党员教育管理的重要途径，是加强学生党支部建设的重要途径，为发挥学生党员的先锋模范作用搭建了平台，提供了载体，有助于学生党员更好地服务同学，密切学生党员与普通同学之间的关系，提升高校党组织的凝聚力、影响力和号召力。

（四）坚持佩戴党徽

地方本科院校大学生党员入党后出现热情不高、干劲不足、先进性难以体现等现象，既与大学生党员个人党员意识不强、党性修养不高有很大关系，也与身边老师和同学对大学生党员的提醒、监督不够直接相关。一方面，大学生党员入党后自身并没有感觉到与普通同学有多大区别，党员意识比较淡薄；另一方面，身边的老师和同学有的压根就不知道哪些同学是党员。要解决上述问题，坚持让大学生党员佩戴党徽是一条有效之策。众所周知，党徽是党的重要标志。佩戴党徽有助于党员牢记党的宗旨，时刻提醒自己是一名共产党员，时刻以党员的标准严格要求自己[4]。坚持让大学生党员佩戴党徽是大学生党员自愿表明身份、自觉接受监督、增强党员意识的有效途径。党徽旁边可以刻上大学生党员的姓名、院系、班级等 “个性化内容”，使大学生党员充分表明自己的身份，大胆接受群众监督，以此促进大学生党员增强党员意识、提高党性修养、发挥模范作用。

（五）定点联系寝室

寝室是大学生的 “家”，大学生活大部分时间是在寝室度过的。寝室的学风、人际关系、文化建设等对大学生的学习、生活、为人处事等具有重要影响。因此，高度重视宿舍管理和寝室建设已成为各高校的普遍共识。搞好宿舍管理和寝室建设，需要发挥大学生党员的引领示范作用。通过让每一位大学生党员定点联系1至2个寝室，既可以发挥大学生党员在宿舍管理和寝室建设中的引领示范作用，又可以为大学生党员搭建践行党的宗旨的重要平台，密切大学生党员和普通同学之间的联系。要加强领导、精心组织、健全机制，使大学生党员定点联系寝室工作制度化、常态化，并将定点联系情况作为考核和评价大学生党员的重要指标。

（六）参与志愿服务

地方本科院校80后、90后大学生党员普遍缺乏社会实践和艰苦环境的历练，服务意识、奉献精神、群众观念等普遍不强，这就要求地方本科院校基层党组织要在大学生党员中大力开展助老扶残、支教助学、法律援助、环境保护、科普宣传、医疗保健、科技推广、家电维修、扶贫济困等形式多样的志愿服务活动，使大学生党员在志愿服务中接受锻炼、奉献社会、提升修养。要建立和完善大学生党员志愿服务制度，对大学生党员志愿服务的指导思想、目标要求、形式内容、方法途径、时间要求等做出明确规定；要组建大学生党员志愿服务队，组织大学生党员定期开展志愿服务活动；要科学设计大学生党员志愿服务记录本，将大学生党员参与志愿服务的日期、内容、形式、成效等记录在案，作为预备党员转正和正式党员考核、评优评先的重要依据。

[1]吴明永.对新时期加强大学生党员再教育的思考[J].涪陵师范学院学报，2005，（9）.

[2]张建国.述责评议制度是保持大学生党员先进性的有效路径[J].学校党建与思想教育，2009，（7）.

[3]解 进，郑松乔.强化长效机制 优化基础工程——高校学生党员再教育调查与思考[J].扬州大学学报（高教研究版），2007，（1）.

[4]林伟雄.大学生党员教育管理的创新与实践[J].继续教育研究，2008，（12）.

Exploring the Mechanism and Means of Re-education among Student Party Members in Local Universities

YANG Xue-long，AI Li-fang
(School of Political Science and Law,Yichun University,Yichun,Jiangxi 336000,China)

It is a necessary requisition to strengthen the re-education among university students after they join the Party Local universities should take advantage of the activity of“striving for the best”to construct the mechanism of re-education to restrict university student part ymembers.The ways of the re-education include or ganizing groups for the ory study,establishing servicestations for part ymembers,dividing the respon sibility area of the part ymembers, always wearing the party badge,keeping in touch with a fixed dormitory and actively partici pating in vol unteers service,etc.

local universities;college student party members;re-education;mechanism;means

G412

A

1674-3652（2012）02-0018-04

2011-12-25

2011年江西省高校党建研究一般项目“地方本科院校大学生党员入党后的再教育问题研究”（dj2011―44）；宜春学院2011年党建研究重点项目“地方本科院校大学生入党后的继续教育问题研究”。

杨学龙，男，江西樟树人，主要从事高校思想政治理论课教学和党建研究。

[责任编辑：曾 超]