教学质量监控与评价体系现状评析及完善措施

杨雪

(铁道警官高等专科学校法律系，河南郑州450053)

伴随我国高等教育体制改革的进程，特别是近些年来高等学校的数量不断增多，学校规模逐渐扩大，招生人数逐年增长，教育界关于“提高教育质量”的呼声日益高涨。保证高等教育质量不断提高，以更好地适应社会对高素质人才的需要，已成为当前高等学校面临的一项迫切任务。构建一套完整、科学、规范、高效的教学质量监控与评价体系是切实保障教学质量的重要手段和关键所在。因此，建立健全高校教学质量监控与评价体系，不断促进教学质量的提高，具有重要的现实意义。

一、教学质量监控与评价体系的构成

教学质量监控与评价就是根据既定的标准，对教学过程进行监测、控制和评价，并及时提供反馈，以确保教学的各个环节、各个阶段以及最终结果都能达到预期目标的保障体系与过程。教学质量监控与评价体系的完整构建一般应包括以下几部分:一是教学指挥系统，即由学校教务处等教学管理部门组成，主要负责制定学校的教学政策、确定教学质量管理的目标及教学质量评价标准、协调教学过程中的各种管理和监控活动等等。二是教学条件保障系统，主要由教学服务部门组成，旨在为教学质量的保障和人才培养目标的实现提供必要的人、财、物的支持，具体而言即师资队伍、教学设施和办学经费的配备等。三是教学信息收集系统，即形成以教务处为中枢，包括相关部门、督导组专家、教师、学生等在内的信息收集系统，通过灵活多样的方式，及时收集、准确掌握教学过程中的各种信息，既要实现有效监控又要便于对教学实施过程的及时调整。四是教学评价与反馈系统，即根据所收集的教学信息对教师的教学质量进行全面、科学的评价，最终得出公正的评价结果，并将结果及时反馈给被评价人，以帮助其改进和提高，对评价优秀者应当予以表彰和奖励。

二、我校教学质量监控与评价体系现状分析

长期以来，我校十分重视教学质量，不断加强教学质量的监控与保障，并形成了一套较为完善的教学质量监控与评价体系，该体系自2004年运作至今，为保障和提高我校教学质量发挥着至关重要的作用。首先，学校领导高度重视教学质量，不断强化质量意识，树立一切为教学服务、确保教学质量的工作理念，极大地激发了教师的工作热情和责任感;其次，各项教学管理制度基本健全，学校对教师的任职资格、开课试讲及授课纪律等方面都有明确的制度规定，对备课、授课、辅导答疑、批改作业等各个教学环节也有具体要求，确保了教学工作的有序开展和教学任务的较好完成;再次，教学实施过程中各种监控措施较为齐全，通过教学例会、教学工作检查、教学督导、学生测评打分等一系列制度措施，建立健全教学质量监控与评价体系，不断完善教学质量管理目标;最后，制定了相应的激励措施，如学校设有“教学质量考评优秀奖”、“十佳教师奖”、“教学标兵奖”等奖项，鼓励广大教师高质量完成自己的教学任务，另外学校组织青年教师授课比赛，激励青年教师探索教学规律，改进教学方法，提高教学质量。

由于受传统管理理念、管理文化及管理体制的影响，我校教学质量监控与评价体系的构建也不可避免存在一些问题。

(一)对该体系构建的理论研究与探讨较欠缺

教学质量监控与评价体系的科学构建必须建立在大量、充分的理论论证的基础之上，诸如体系构成、环节设置、组织实施部门、具体评价标准及反馈信息分析处理等无不需要反复论证，认真思考研究。然而，我校教学质量监控与评价体系自建立以来，相关理论研究成果并不多见。如果长期缺乏对其深入的理论研究，很可能由于缺乏理论支撑使该体系本身存在一些不合理的因素难以改进，进而直接影响到实际运行效果。

(二)为实现教学管理目标，只注重对教学的监控与评价，忽视了对教学条件的保障

教学条件保障是实现教学管理目标的基础，其中应包括专业建设、课程建设、教风学风建设、教学研究与改革、教学设施与教师资源的优化配置等等，这些对保障教学质量都是不可或缺的。如果只是一味强调和加大对教学的“监控与评价”力度，而忽视了对教学条件的保障，那么就远离了通过教学质量监控与评价来提高教学质量的初衷，只会使教师在巨大的精神压力和工作压力之下不得不小心翼翼地被动地重复低水平的教学活动，无法真正实现教学管理目标，教学质量保障更是无从谈起。

(三)评价结果过分依赖于学生测评分数，评价考核标准的设置不够科学、合理

目前我校对教师教学质量的考核分为两个阶段。第一阶段是由学生对任课教师进行测评打分，分数位于前三十名的教师才会进入到第二阶段的考评，即再由督导组专家及同行教师进行听课评价，并最终评选出二十位教学质量考评优秀的教师予以表彰。其中第一阶段的评价考核结果完全按照授课班级学生的测评分数来认定，这显然很不合理。学生对老师的测评确实能在一定程度上反映出教师的授课质量与水平，但如果将其作为唯一的评价标准就很不科学了。学生对任课教师的打分存在很多不确定因素，不可能每位学生都作出客观的评价，有许多个人喜好、感情因素等夹在其中。许多教师为了能够让学生给自己打出高分，不惜以透露考试题目、上课不敢管得太严等手段来刻意讨好学生，丧失了为人师的尊严。因此，第一阶段考核的评价标准的单一化，只会使评价结果的客观公正性大打折扣。

(四)对学生测评指标的设定缺乏足够深入的研究，对评价结果亦缺乏科学、有效的分析，信息反馈不及时

学生对授课教师的测评分数是目前我校教学质量评价的重要甚至是唯一考核标准(如在对教师评价的第一阶段作为唯一标准)，这就对测评结果的客观公正性提出了更高的要求。测评结果的客观公正性受许多因素的影响，其中较为重要的应是学生测评指标如何确定及各指标所占分值如何分配，目前我们的研究显然还不够深入，测评分数能否真实反映教师的授课质量还存在疑问。另外，对测评结果还缺乏科学、有效的分析，不能全面、及时将考核结果进行反馈，不利于教师进行自查，不利于其今后教学工作的改进和提高。

三、完善我校教学质量监控与评价体系的几点措施

目前，我校已进入升本的攻坚阶段，在校领导和全体师生的共同努力下即将迈上这一历史性的新台阶。本科教育的新阶段对我校教学质量必然提出更高的要求，如何加快我校教学质量监控与评价体系建设，进一步完善学校教学质量保障体系，促进学校长足发展，是我们不得不思考的一个重要问题。2011年学校又出台了关于教师职称评定校内评审标准，其中教学质量评价结果是重要的一项审核标准，与每一位教师能否顺利进入职称评定的下一轮息息相关。因此，必须尽快完善我校教学质量监控与评价体系，使其更加合理、科学，确实能够准确、真实地反映出每位教师的教学质量水平，并促进教学质量不断提高。

(一)加强对该体系构建的理论研究

可将我校教学质量监控与评价体系的构建与完善作为近两年我校的一项重点教研项目，鼓励广大教师积极投身其中，认真思考，反复论证，集思广益，为建立完整、科学的教学质量监控与评价体系奠定坚实的理论基础。广大教师应当积极转变观念，教师自己不仅是教学监控与评价体系运行的客体，更是教学的主体，怎样确保自己的教学质量，实现自己的教学价值并得出正确的评价结果，是每一位教师都应当予以关注的。

(二)抓好条件保障和教学质量监控与评价

为切实保障教学质量，必须同时抓好教学条件保障和教学质量监控与评价，前者是基础，后者是手段，两者都是为实现教学管理目标服务的，是有机联系的整体，不可顾此失彼。如果失去了教学条件保障，无论进行怎样的教学监控与评价，都难以保障教学质量。要抓好教学条件保障应从以下几方面加强建设:一是专业建设，二是课程建设，三是教材建设，四是实践教学管理，五是教风学风建设，六是教学改革研究，七是教学设施与教师资源的优化配置，八是政策与制度的落实执行等。

(三)健全质量监控体系的构成和环节设置

进一步完善我校教学质量监控体系的构成，认真制定每一个工作环节，实现体系良性运作。具体包括:(1)教学工作例会，由教务处负责定期组织召开，主要是通报教学情况，交流教学信息，处理教学问题，征求教学意见;(2)教学检查，包括开学前的教学准备工作检查、期中教学检查及期末教学检查等;(3)督导制度，由各学科专家组成专门教学督导组，协助教务处对全校的教学工作进行监督、检查，参与各教学环节的考核，并进行有针对性的指导，以确保教学质量。(4)学生评教制度，主要是由学生对其授课教师进行教学质量的考核，具体通过对各项测评指标的打分结果来实现评价;(5)随机听课制度，即各级领导、督导组专家及同行教师可以随机到课堂上听课，并作出评议，其评议结论也是衡量教师教学质量的重要依据之一。

(四)完善评价考核标准，以保障评价结果的客观公正性

对教师教学活动的评价考核，应当采用综合的评价标准，即除了学生测评，还应当有督导组专家的听课考核，各级领导及同行的听课评价，以保障评价结果的客观公正性。目前我校的评价考核分为两个阶段，如前所述，由于第一阶段单一的评价标准会造成极大的不公平现象，因此可以考虑将两个阶段合二为一，直接采用综合性的评价标准以得出客观公正的结论。只有实现评价主体的多元化，不同主体的评价结果相互印证，结合使用，才能减少误差的出现，避免最终做出不正确的评价。当然这样无形中会加大领导、督导组专家及同行教师的工作量，但教学质量考评结果对每一位教师来说都是至关重要的，是对自身教学水平的检验和对自己辛勤付出的评价，试想如果不能得出正确的评价结果，势必极大地挫伤教师的教学积极性和事业进取心，从而给教学质量的保障和提高带来重重困难。

(五)深入研究学生测评指标，对评价结果进行科学分析并及时反馈

在教师教学质量综合性考核评价标准体系中，学生评教结果相对于督导组专家的听课考核和领导及同行的听课评价结果，所占的比例可以适当加大。因为教师的授课对象毕竟是学生，学生的评价结果更能反映出教师在课堂上的教学态度及教学水平。为确保学生测评分数的客观性和科学性，对于学生对授课教师进行测评的指标体系如何确定，每一种指标的分值如何分配，在确定这些指标时是否应当征求学生的意见，都是需要认真思考的问题。另外，在对学生测评分数进行分析时，还应当考虑教师所授课程性质不同、所教学生的年级不同等相关因素，从而做到科学分析和正确判断。此外，教务处应当将已得出的综合评价结果及时反馈给被评价的教师，以便于其及时发现问题，采取有效措施修正和改进，不断提高教学质量。

(六)进一步完善各种激励机制

为了更好地发挥教学质量监控与评价体系的功效，还应当强化和完善激励机制，努力实现以人为本的理念，挖掘人的潜能，发挥广大教师的主观能动性和创造性。对教学质量突出的教师应予以充分肯定和奖励，对违反校规校纪的行为要严肃处理及时纠正，要将教学质量考评结果与教师的职称评聘、年终考核、评先评优及薪酬分配等挂钩，真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣。同时，对教学质量考评优秀的教师还可在进修培训、骨干教师的培养等方面给予优惠政策，真正调动其工作积极性和主动性，激发其从事教学和科研的热情，从而达到提高教学质量的目的。