浅谈企业的安全管理:以冀中能源股份公司在建工程为例

冀中能源股份公司基建部 石利英

2012年，国家提出了基本建设项目安全年活动的要求，要求各地工程建设管理机构和质量监督部门本着“安全第一、预防为主、综合治理、有备无患”的原则，早部署、早检查、早准备、早处理、争主动，扎扎实实把“防风雨、防雷电、防坠落、防坍塌、防高温”工作落到了实处，从而做到重点明确，组织得力，责任落实，不留隐患。

冀中能源股份公司围绕“安全生产年”活动，及时传达贯彻通知精神，组织基建部和质监站对所有在建工程进行每月一次安全大检查，抽调土建、设备安装、矿建等专业施工安全管理人员，做到“三到位一不放过”，即领导到位、人员到位、整改到位，不放过一个安全隐患。通过近一年的管理实践，笔者就在建工程安全管理工作谈几点体会和感想。

1 落实科学发展观，坚持以人为本，尊重生命，安全施工

科学发展观，核心是以人为本，而以人为本首先要尊重生命，保障人民生命安全。树立“以人为本，安全第一、质量第一、建造精品”的指导思想，明确“施工生产零事故、工程质量零缺陷”的管理目标。

要把切实维护和保障人民生命安全作为最大的政绩，做到思想到位、组织到位、管理到位、责任到位，发现问题整改到位，并以此为契机转变基建管理方式，努力提高安全施工技术水平、安全标准和安全管理能力，织好“职业安全网”，严防安全生产事故，确保人民生命安全。

2 落实岗位安全责任制，加强安全生产教育和培训工作

首先，应加强岗位安全责任制的教育和落实，推行“安全承诺制度”，在作业前实施“手指口述”，将安全责任制落实到班前、班中和班后。其次，安全培训教育要有侧重点，安全培训的目标是使工人充分掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，最终达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。要将培训从教室搬到施工现场，对工人在现场的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和管理缺陷等进行整改，在整改过程中对工人进行现场对比教育，加深工人对教育内容的印象，提高工人对安全隐患危害性的认识，进而达到提高工人的自我保护意识和安全生产意识，最终实现安全生产。此外，培训对象也要适时有所侧重，尤其要针对班组长、群安网员、青安岗员、安全员各自职责开展专项培训，加强各级安管人员的业务能力。

3 落实安全施工管理工作平衡发展，更新观念，动态管理

(1)严格技术管理：针对施工特点制定相应的施工作业指导书，让施工人员有章可循。在施工过程中，安全、技术交底有清单、有发放记录、有接收人签字，各种施工记录齐全、详细。

(2)严格“三级检查制”：每次隐蔽工程报检前，必须首先经过班组自检和项目互检合格后，方可报专职质检员检查。质检工程师检查合格后报监理工程师检查，所有检查合格后，才能进行下道工序施工。

(3)严格交接班制度：包括安全交底及注意事项，并作好记录，交接班人要在记录本上签字，严格劳动保护用品的发放和管理。

(4)严格设备管理，加强机械设备的管、用、养、修等基础管理工作，运转记录按实际情况记录，各种机械都需有专人进行日常检查和保养。

应加强调查研究，严格按照标准化要求定期组织不同形式的安全隐患大检查，注意发现施工中出现的新情况，研究新问题，推进安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的创新，不断增强施工安全生产工作的针对性和实效性。

4 落实安全工作齐抓共管要求，严密布控基建安全施工工作要点

(1)增强安全管理意识，明确安全责任主体，建设单位必须要求安全施工，监理单位负责施工现场的安全监管，施工单位是安全第一责任人。

(2)加大对专项安全方案编制、审查的监督管理，并要求施工过程中严格按专项安全方案实施。

(3)主管部门进一步健全起重机械监管制度，并规范化、程序化，加大监管力度，加强监管力量及队伍建设。

(4)要求施工企业严格进行初始备案及转场备案。加强对施工企业相关人员的安全培训工作，提高起重机械管理和使用水平。

(5)加强对安装、装修单位资质和安全质量监管工作，加强对其单位人员的安全施工培训工作，建立对安装、装修单位的安全考核评价制度等。

(6)完善起重机械市场准入制度，对安全隐患大的、淘汰的起重机械严禁安装、租赁、使用。

(7)建立健全对施工企业特种作业人员的管理、培训制度，并定期进行考核。

(8)进一步要求各方责任主体履行其安全职责，监理单位应按标准、规范加大检查督促力度。

总之，作为建筑施工项目的主管机构，要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，努力开创企业安全生产工作的新局面，为实现党的十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标创造安全稳定的环境。

[1]宗华,张华.浅谈建筑施工企业安全标准化管理[J].河北企业,2012(04).

[2]住建部.三大因素导致质量安全事故频频发生[J].建设监理,2009(08).