问渠哪得清如许 源头活水在基层——神池县“组织部长下基层”活动经验

中共神池县委常委、组织部长 乔震宇

问渠哪得清如许 源头活水在基层
——神池县“组织部长下基层”活动经验

中共神池县委常委、组织部长 乔震宇

2009年5月，中组部召开视频会议，在全国组织系统开展“万名组织部长下基层”活动。活动开展两年以来，神池县委组织部结合自身实际，结合“讲党性、重品行、做表率”活动，结合创先争优和“基层组织建设年”活动，持续开展了大调研、大谈心、大帮扶、大接访等一系列独具特色的活动，使干部作风得到了锤炼，党群干群关系进一步密切。

深入基层调查研究，在问计于民中破解组织工作难题

针对当前群众反映强烈的热点问题、组织工作中出现的难点问题、影响组织部门形象的突出问题，组工干部深入基层，深入到矛盾多、问题多、工作薄弱的地方进行蹲点调研460人次。各部长和各科室通过制订具体计划，明确任务，重点围绕加强基层组织建设、发挥党员作用和帮助农民增收致富等问题，深入基层广泛开展了调查研究。共开展大学生村干部座谈会、村党支部书记座谈会、农村实用人才和乡土人才座谈会、乡（镇）党委书记座谈会、干部监督员座谈会30余次，重点了解基层干部、党员、人才的工作、生活情况和思想动态，摸清组织工作底数，了解组织工作措施落实效果，特别是围绕组织工作如何更好地服务科学发展，如何为应对金融危机提供组织保障和人才智力支撑，如何创新基层组织工作，如何提高选人用人公信度和组织工作满意度的问题，听取基层干部群众的意见建议。组工干部带着问题下去，带着思路回来，“不打招呼、不讲排场、不拿架子、不增负担”，“不扰民、不添乱、不误农事”，共收集整理意见建议稿2000多份，形成8篇高质量的工作调研报告，撰写100多篇鲜活生动的“民情日记”，解决实际困难问题80多个，破解工作难题23个……真心换真情。两年来，我们采取座谈、访谈、实地查看、问卷调查等方式，深入农村、社区、企业等调查研究，求方于民间，破解了许多久久未能解决的难题。在调研中建立了基层联系点，蹲点调研，“解剖麻雀”，形成了问计于民的长效机制。一位村民还编了一句顺口溜：“没有陪着的，没有照相的，看来真是要解决问题的。”

广泛开展谈心谈话，在沟通交流中履行“干部之家”的职责

我们根据学习实践科学发展观活动中征求到的意见，把加强与干部谈心谈话作为改进干部工作的重要举措来抓，采取下基层访谈、请上门座谈、组织部长约谈等方式，畅通干部诉求渠道，营造组织部门“家风正、家规严、家味浓”的氛围。首先，围绕破解新形势下农村基层组织建设的难题，部务会成员带着课题，一人一村进行蹲点调研。大家坚持住农家、吃派饭、干农活，亲身体验农村生活、体察农民疾苦，与农民群众打成一片；坚持每天入户走访、座谈讨论，与新老村干部、老党员、村民代表拉家常、交朋友、谈变化、谋发展；坚持实地考察村级组织活动场所、党员干部现代远程教育站点和村办企业，有针对性地帮助解决实际问题。蹲点期间，部务会成员共走访群众210多户，召开座谈会30多次，约谈乡村干部160多人，征求到意见建议200多条。部务会成员感言，以往下基层也不少，但真正蹲在村里、住在农户，亲身感受农民群众的酸甜苦辣，每天写“蹲点手记”，这还是第一次。真正住下来，群众就会把你当自家人，掏心窝子、讲心里话，这样的调研，才能了解掌握农村的真实情况。在去年农村“两委”换届工作中零距离的谈心谈话，就有力地推动了工作的进展。换届中，许多村干部面临进退留转的考验，组工干部提前准备，精心设计谈话环节和内容，在轻松的氛围中，掌握了干部的思想动态和个人诉求，并根据不同状况做相应的思想工作。一位村干部说：“这次换届拉家常、问冷暖、谈想法、提意见，让我们感到工作有劲头、事业有奔头！”由于有了良性的诉求渠道，换届中杜绝了违法行为的发生，保证了换届工作风清气正。其次，拟定时间、方式、内容，组织部长重点与乡镇党政正职干部谈心谈话，其他班子成员按照职责分工分别与党政班子成员谈心谈话，部机关中层干部与所联系单位机关干部谈心谈话。谈话内容包括：谈思想增强党性，谈工作探索破解难题之策，谈生活树立正确人生观价值观，谈困难进行心理健康辅导。共进行登门谈45次，约谈150人次，电话访谈210人次，座谈互动3次400多人，征求、梳理意见建议300多条。在谈心谈话中，我们做到“五个必谈”、“四个及时”，即“班子不协调必谈，干部职务变动必谈，发现苗头性问题必谈，有重要信访反映必谈，家庭发生重大变故必谈；对领导班子和干部队伍建设现状及时分析，对在廉洁自律上出现苗头性问题的党员干部及时提醒和教育，对反映党员干部问题失实的及时澄清，对工作不称职、群众意见大的领导班子和领导干部及时采取组织措施”。

真情结对帮扶，在联系服务基层中树立组织部门新形象

一是开展“三走近三服务”活动，即走近干部，为科学发展服务；走近党员，为双带富民服务；走近人才，为创新创业服务。活动开展以来共建立10个联系点，结对帮扶15名困难群众和党员，重点帮助他们引路子，明确发展思路；结对培养了30名大学生村官，选尖子，树典型，发展了大学生村干部创业示范园1个、实践基地5个；结对联系了1名高层次人才，出点子，共谋创业良策，协调解决大学生村干部创业资金10万元。二是采取“一对一”结对帮扶措施，即干部帮农户，单位帮重点养殖村，大力发展养羊业。省委书记袁纯清在神池调研时指出，神池县委、县政府要把富民作为首要任务，大力发展以养羊为主的畜牧业。落实袁书记的指示精神，县委、县政府决定把发展养羊业作为“一县一业”来抓，准备用三年左右时间，力争全县养羊达到100万只。在今年春耕备耕时期，县委常委、组织部长乔震宇先后六次来到所包村东湖乡九姑村调研指导农业生产，帮助制订本村当年发展规划，为村民解决实际问题，比如春耕物资的供给、强农惠农政策的落实、支农贷款的到位等，并且鼓励村民解放思想、更新观念，大力发展畜牧业，利用九姑村山大坡广的优势，连片种草大力发展养羊业。最后谈到位于九姑村的200万吨干法水泥厂，建议村民们要围绕水泥厂发展服务业、运输业，促进发家致富。三是开展送政策、送科技下乡活动。县委组织理论教员及部分科技人员组成宣讲团，下乡、下村宣讲政策、科技，把县委、政府的声音、要求、把党的惠农政策传达到农村、农民。

带头参与接访，在解决信访问题中转变干部作风

我们将每月的15日设为“信访接待日”，部务会成员、科室负责人均接访一次，针对组织工作信访线索进行集中梳理，认真排查，及时答复，对涉及其他部门的问题，及时移交有关部门处理。同时，到信访部门参与接访，主动了解群众诉求，对信访中涉及组织工作的问题，能够解决的及时解决；暂时不能解决的，积极做好解释工作，并列入工作日程抓紧研究解决。部领导、各科室负责人变“找上来”为“走下去”，深入所联系机关、乡镇、村深入排摸涉及组织部门和组织工作的信访事项，尽力把问题解决在萌芽状态。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。“万名组织部长下基层”活动开展两年多来的实践证明：问计于基层，求教于群众，就是连通了“源头活水”，为民服务的能力，破解难题的方法，就会像源头活水一样，自然汩汩而出。