十八大报告亮点提示

两不走

【报告原文】在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

【解读】“两不走”的提出，是我党历史经验的总结，也是深化改革的现实需要，它为继续坚定不移地走中国特色社会主义道路把好了关、掌好了舵。“两不走”是对改革开放成就的总结和肯定。改革开放三十多年来，中国共产党领导全国各族人民排除一切干扰，破除一切困难，推进改革开放伟大事业，创造性地走出了一条具有中国特色的社会主义发展道路。实践证明：改革开放和中国特色社会主义道路完全正确，功绩不容否定。“两不走”是对中国特色社会主义理论体系的坚持和强调。中国特色社会主义理论体系之所以正确和科学，关键就在于始终坚持从中国的国情出发，创造性地谋发展、谋福利、谋进步，既不照搬照抄西方资本主义的东西，也不墨守成规，敢于创新，防止了在前进的征程中出现“左”和“右”的错误，保证中国特色社会主义事业的航船始终朝着正确的方向前行。“两不走”代表着全党、全国各族人民发自内心的呼声。进入新世纪的第二个十年，改革开放和中国特色社会主义事业进入深水区，前进中还有很多可以预见和不可以预见的困难和挑战需要被克服和战胜。走封闭僵化的老路是死路一条，只会让已经取得的成果丧失殆尽；走改旗易帜的邪路，不符合中国国情，必将带来恶劣的后果。

五位一体

【报告原文】建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

【解读】十八大报告创造性地提出“五位一体”，大大丰富了“现代化”的内涵和理论体系，为发展的内涵增添了新元素，为发展的品质赋予了新标准，为发展的方式确立了新坐标。

1986年召开的党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，即“三位一体”总体布局。这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大，十六大报告正式提出“三位一体”（经济建设、政治建设、文化建设）。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局中增加了社会建设，拓展为“四位一体”。十七大报告正式提出“四位一体”（经济建设、政治建设、文化建设和社会建设），强调构建社会主义和谐社会的重大任务，从注重物的增长到尊重人的发展，着力解决现代化进程中人与人的关系，为现代化进程提供稳定的社会架构。十八大报告进一步拓展到“五位一体”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设），增加了生态文明建设，强调为人民创造良好的生产生活环境，着力解决现代化进程中人与自然的关系，努力使中国的现代化走上可持续发展道路，这是科学发展的本质要求和升华之举。从“三位一体”到“四位一体”，再到“五位一体”，我们党的每一次理论创新和重大部署，都体现了与时俱进、开拓创新。

八个必须坚持

【报告原文】在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

【解读】这“八个必须坚持”，是改革开放三十多年来我们在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中取得的宝贵经验，每一条都有现实针对性和长远指导性。“八个必须坚持”作为全党全国人民的共同信念，有助于我们继续解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

三不

【报告原文】只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

【解读】在纪念改革开放三十周年的时候，胡锦涛同志就提出了“不折腾”；2011年的“七一”讲话又提到“不折腾”；此次十八大报告是第三次强调“不折腾”。所谓“不折腾”就是不能贪心求大、急于求成，违反规律办事，不顾实际地盲目建设，就是“瞎折腾”、“大折腾”。再三强调“不折腾”，是一种语重心长的叮咛，一种情真意切的嘱托，我们一定要坚持全面协调可持续发展，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。

三个自信

【报告原文】全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！

【解读】这是中国共产党首次提出“三个自信”，说明中国共产党人对中国特色社会主义的认识更加深化，对中国特色社会主义的解读更加系统、全面、深刻。强调高举中国特色社会主义伟大旗帜包含了三个方面的内容：一是坚持中国特色社会主义道路，二是坚持中国特色社会主义理论体系，三是坚持中国特色社会主义制度。所以，强调“道路自信、理论自信、制度自信”，是党团结带领中国人民通过九十多年奋斗、创造、积累的根本成就方面的自信。“三个自信”衔接紧密，逻辑严密，自成体系，是我们党在社会主义建设伟大实践的科学结晶，体现了严密的系统性、强大的科学指导性。

两个翻番

【报告原文】转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

【解读】这是十八大报告中唯一的量化指标，也是首次同时提出“国内生产总值”和“城乡居民人均收入”两个指标，这向百姓传递出未来中国在重视经济发展质量的同时，更加注重改善百姓生活的重要信号。“双指标”的提出彰显了我们党更加注重“百姓幸福”的施政责任，催人奋进。从十六大提出“2020年国内生产总值力争比2000年翻两番”，到十七大提出“2020年人均国内生产总值比2000年翻两番”，再到十八大提出“国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，不难发现，设定这一目标，是充分考虑了未来一段时间中国经济增长和百姓生活改善的新格局，把这两个目标的时间段设为全面建设小康社会进程的后10年，无疑更具现实意义和操作性，必将激发起我们共同奋进的力量。

两个加快

【报告原文】加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。

【解读】十八大报告将“加快完善社会主义市场经济体制”和“加快转变经济发展方式”并列提出，表明“两个加快”相互作用、相互促进的重要关系。只有通过深化改革，完善体制，更好地发挥好政府与市场两只手的协同作用，更好地发挥好正确政绩观的导向和引领作用，加快形成新的经济发展方式在未来才能取得实质性进展；反过来，也才能加快形成完善的社会主义市场经济，进而全面建成小康社会。

四化同步

【报告原文】坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

【解读】此前的党代会基本都提到工业化、城镇化、信息化和农业现代化等建设内容，但十八大首次提出“四化”同步的观点。城镇化是我国经济发展最大的潜在内需，也是支撑中国经济未来20年乃至30年高速增长的最大动力。但健康可持续发展的城镇化必须建立在实体经济的坚实基础上，以产业为支撑，实现城镇化与工业化、农业现代化以及信息化的“四化”协调发展，即工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的空间依托，推动工业化与城镇化良性互动，相互促进，既是为工业化创造条件，也是城镇化发展的内在规律。而把信息化与工业化结合起来既可以提高效率，也是提高工业经济和企业核心竞争力的重要手段。因此，坚持四化同步，必将促进科技进步对经济增长的贡献率的大幅上升，促进工业化和信息化的深度融合，促进城镇化质量的提高，使农业现代化和社会主义新农村建设成效更显著。

四个监督

【报告原文】推行权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

【解读】十八大报告首次把“四个监督”作为一套完整的监督体系明确提了出来，是对改革开放以来我们党在探索权力制约和监督机制方面重要经验和实践成果的总结，是立足新时期我国权力运行现状、从权力的结构和运行机制上作出的创新性探索，表明我们党已经形成了较为完善的监督体系。“四个监督”各自有着不同的职能和优势，各自发挥着不同的作用，既目标一致又相对独立，既各司其职又优势互补，既相互制约又共同作用，相互不可替代，彼此构成了一个纵横交错、严谨周密的监督网络体系，形成了监督的整体合力，发挥出监督的整体优势。

三个公平

【报告原文】加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。

【解读】十八大报告提出“三个公平”新概念，这是对当前人民群众新期待的有力回应，顺民意、得民心。实现“三个公平”，必须坚持以发展为第一要务。没有发展做基础，公平就是镜花水月、空中楼阁。实现“三个公平”，必须大力实施依法治国方略。法律体现最大的民意。严格依法办事，人民群众的权利才有可能得到充分保障。实现“三个公平”，必须让权力在阳光下运行。没有约束的权力必然产生腐败，损害社会公平。权力所到之处都向人民公开、让人民监督，才能有效减少权力滥用。“三个公平”是我们党向人民群众作出的庄严承诺，必将带动全社会自我革新，使公平正义像阳光一样温暖人心。

三大空间安全

【报告原文】与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。

【解读】十八大报告特别强调海洋、太空、网络等国防新领域，凸显了立体式的“大国防观”，说明中国的国防正在从以陆上疆界防御为主，向海、陆、空、网、太空“五维空间”拓展，以更好地维护国家主权和利益。未来中国在加强陆上国防建设的同时，将更加重视发展高科技领域国防军事能力。

“三型”目标

【报告原文】全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

【解读】十八大报告指出“要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，这一论述让人耳目一新，内涵深刻，意义深远。“三型”目标的提出，抓住了根本，抓住了关键，为当前和今后较长一段时期加强党的自身建设指明了方向、厘清了认识、增添了措施。所谓“学习型”是党的建设基础性工作；“服务型”更加诠释了我们党“立党为公、执政为民”、“全心全意为人民服务”的宗旨；“创新型”是指坚持解放思想，推动党的建设的理论创新、制度创新、实践创新和方法创新。

清正清廉清明

【报告原文】要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

【解读】“干部清正、政府清廉、政治清明”写入十八大报告，这与中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第八次全体会议公报的“干部清正、政府清廉、政治清明”相辅相成，反映了党推进反腐倡廉建设的坚定决心，对于提高党的建设科学化水平，凝聚党心民心，具有重要的指导意义。“干部清正”是基调，是对每一位干部的要求。“政府清廉”是旋律，是对执政党的要求。“政治清明”是意境，是民众与政府之间的一种默契，一种共同的意境。要达到“政治清明”，不仅需要清正的干部，廉洁的政府，还需要媒体、舆论释放正能量来引导，更需要社会的信任与支持。

四种意识

【报告原文】面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。

【解读】这是党中央从战略高度对党的形势的清醒认识和判断，寓意深远。其中，十八大报告第一次鲜明地提出“使命意识”，就是要提醒全党，时刻牢记党的崇高使命，永葆政治本色，再创新的辉煌。必须增强忧患意识。唯有始终保持忧患意识，清醒地看到我们面临的困难和挑战，清醒地看到我们工作中存在的矛盾和问题，才能将党和国家的事业不断推向前进。必须增强创新意识。要以一种创新的思维、创新的举措来创造性地开展工作，不断解决发展道路上面临的新问题、新挑战。必须增强宗旨意识。要时刻防止脱离群众，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要深入体察人民群众的意愿，关心和解决人民群众疾苦，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。必须增强使命意识。要牢记党和人民的重托，对岗位充满热情，对工作充满激情，对群众充满亲情，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，永葆共产党人的政治本色，在为党和人民建功立业中实现人生价值。