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全面提升兼职档案员队伍素质迫在眉睫

2012-08-15张立军

黑龙江史志 2012年8期
关键词:建立健全领导人员档案资料

张立军

(伊春区档案局 黑龙江 伊春 153000)

随着档案工作面貌日新月异,档案法规日趋完善,档案干部队伍日益壮大。构成档案干部队伍的另一支生力军——兼职档案员队伍也日益形成。为充分发挥这支生力军的作用,认识这支队伍的地位及作用,理清这支队伍的问题及原因,明确提升这支队伍素质的措施及方法十分必要。

一、兼职档案员队伍的地位及作用

档案工作离不开资料,而绝大多数资料来自基层提供,来自兼职档案员的收集。离开了基层,离开了兼职档案员,档案工作将是无米之炊、无源之水。兼职档案员不是可有可无,基层档案工作不是可做可不做。兼职档案员一定要有,基层档案工作一定要做,这是档案资料的原始性和多样性所决定。

(一)资料的原始性决定兼职档案员地位不可取代

兼职档案员来自各基层单位、各职能部门、各社会组织。他们对本单位、本部门、本组织形成的有关文字、图表、照片、声像等各种载体的档案资料最熟悉、最清楚,在及时有效地收集各种档案资料过程中,具有得天独厚的条件。是他们最先接触第一手材料,把原始的东西通过辛勤劳动,加以甄别和鉴定,剔出不属于归档的材料,整理出应归档的材料;又是他们,将归档的材料梳理分类,依序归入,以备档案馆(室)征集。档案资料的原始性决定了兼职档案员工作的重要性。档案资料的源头水活不活,档案工作“之炊”的米足不足,全系兼职档案员于一身。这个历史的作用是谁也代替不了的。

(二)资料的多样性决定兼职档案员必须全覆盖

从修史编志的实践领悟到,档案资料上至天文地理、下到百态人生,无所不包、无所不有。档案资料收集的范围横向无边,纵向无顶。只要能记载人们前行的足迹,能传承人类文化、文明,都属收集之列,而获取这些包罗万象的档案资料第一责任人就是身居一线的兼职档案员。是他们的劳作,才有原始资料的浩如烟海;是他们的劳作,才有馆藏资料的丰富多彩。从这一点出发,兼职档案员哪个单位都不能缺,哪个部门都不能少,哪个组织都不能无,少了一个就会给档案资料的运用带来麻烦。在编纂《伊春区志》(1986~2005)过程中,水文、气象、自然灾害的资料缺项,我们几经周折,才得以弥补,即增加工作成本,又影响进度。实践再一次告诉我们:有了档案员分布的普遍性,才有了档案资料的多样性。

二、兼职档案员队伍的问题及原因

经过多年的宣传教育和工作实践,兼职档案员队伍在档案工作中地位的重要性和作用的显著性,应该得到社会的认可和领导人员的重视。但由于档案工作长期处于边缘化、角落化,还有一些不尽人意的地方。

(一)兼职过多

兼职档案员有的是文书、有的是秘书、有的是会计、有的是打字员。伊春区一个基层单位,文书兼档案员,还兼打字员;还有一个社会组织,会计兼档案员,还管计划生育。由于兼职过多,档案工作有时被淡忘,有时被挤掉,有时被简约,致使一些宝贵资料流失、丢失、损失。特别一些“稍纵即逝”的资料,该收集未收集,该梳理未梳理,该归档未归档,给档案工作造成不可挽回的损失。

(二)业务不熟

档案工作是一项业务性很强的工作。综合大学有档案专业,档案馆(室)有技术等级。作为基层兼职档案员起码要掌握资料收集、整理、保存的基本知识,有的单位兼职档案员还要掌握一些编研的技能,对本单位的会议情况、基本概况、专项资料、文件和数据进行编辑整理,为本单位工作提供服务,为上级馆(室)编史修志提供史料。

(三)表现不佳

由于兼职过多、业务不熟,一些兼职档案工作开展不够主动、不够系统、不够持久,档案工作的作用就显现不出。无怪乎领导心中无位置,自己心中无底数。由于表现不佳,兼职的档案工作就被动,存在的问题无人过问,工作优劣无人评说。循此往复,就很难取得佳绩。

以上方面问题,影响兼职档案员队伍建设,也影响基层档案工作开展。造成这些问题的原因:其一,领导人员对档案工作认识不足、重视不够。诚然,基层工作千头万绪,有主有从、有重有轻,有急有缓。客观地讲,基层档案工作不求为主、为重、为急,但求有位、有数、有先后。领导人员的认可和重视很关键,只有领导重视了,兼职人员才能做到兼而必做,做而有为,有为有位。其二,兼职人员对档案工作兼顾不够。由于兼职人员对档案工作也存在认识不足、重视不够的问题,把为主视做“唯一”,认为一俊遮百丑,把为主的工作做好了,兼职的工作可缓就缓、可推就推、可腾就腾,甚至放在耳边后。应该说,基层干部兼职是正常的,不能有一项工作就设一个人,但正确处理主职和兼职的关系是十分必要的,兼职人员应兼职和主职一样看待,哪个做不好,都是失职,兼职人员要把份内工作统筹兼顾,一项不拉,一起做好。领导人员对兼职工作一样布置、一样过问、一样检查、一样评说。其三,兼职人员素质急待提高。兼职人员虽经业务培训,掌握一定档案工作的基本要领,但往往在工作中,还出现过分类不准确,组卷不合理的现象,个别兼职人员由于责任心不强,工作不认真,组成的案卷缺乏完整性、系统性,与归档要求有差距,交到档案馆(室),还得重新拆卷和组卷,为立卷工作造成许多不应有的重复工作。因此,提高兼职档案员素质迫在眉睫。

三、兼职档案员队伍提升素质的措施及方法

有高素质兼职档案员队伍,才有高质量基层档案工作。为紧跟时代步伐,兼职档案员一要政治素质好。有坚定的理想信念,有高尚道德情操,有高度的责任感和较强的事业心。二要业务能力棒。从收集到整理,从编研到利用样样精通。三要法制观念强。能以《档案法》为武器,依法护档、依法治档、依法用档。为提升兼职档案员素质,须建立健全培训机制、经验交流机制、文化活动机制。

(一)建立健全培训机制

档案行政管理部门应把兼职档案员培训工作纳入年度规划,制定切实可行的培训方式、方法和措施。坚持每年都要对兼职档案员培训一次,可分期培训,也可分行业培训;可特约老馆员老干部讲课,也可让兼职档案员讲;可以爱岗敬业为题材,也可以新信息、新知识、新技能、新法规为内容。

(二)建立健全激励机制

政府主管部门应创造条件,每年奖励一次重视档案工作的基层领导人员和优秀兼职档案员,以激发他们做好档案工作的积极性,增强他们做好档案工作的责任心。

(三)建立健全经验交流机制

建立健全经验交流机制旨在取长补短、相互促进、共同提高。经验交流会可与专业人员同时进行,也可兼职人员单独举办。在经验交流的基础上,树立先进典型,推广先进经验,使兼职人员干有榜样,学有经验,为兼职档案员的工作增添活力。

(四)建立健全文化活动机制

档案工作本身就是一种文化工作。在繁荣和发展社会主义特色文化事业中,档案系统要结合自身特点,开展有益的文化活动,特别要注意在兼职档案员队伍中开展主题文化活动。比如:举办赞美“兰台”歌咏比赛;举办学习刘义权,忠于职守、无私奉献的诗歌朗诵会。通过主题文化活动,让兼职档案员走上舞台,释放工作激情,展示多样才能,接受文化熏陶,提高政治素质。

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