教学质量目标控制体系建设的探索与实践

吴明君，李目海，杨振

(枣庄学院 信息科学与工程学院，山东 枣庄 277160)

教学质量是高校教学的生命线，是决定学生培养目标能否实现的根本保障，是高校第一大问题[1～4]。特别是近几年来，高校规模不断扩大，教学质量下滑问题更加突出，并已成为目前社会普遍关心的热点话题。遏制高校教学质量下滑，确保教学质量已经成为高校必须解决的现实问题。目前高校教学质量下滑的原因除了一些客观因素外，主要还是缺乏较完整的教学目标质量控制体系，由此导致教学过程监督不力，难以实现教学目标的问题。

从目前看，高校教学管理部门普遍制定了较详细的教学质量评价细则和方法，有些已经非常完善，但这些评价方法通常针对的是课程本身，即基于学生和听评课专家，只是评价教师上课的水平和效果，对课程设置的合理性、培养目标，教学目标对总目标的贡献等重要指标却极少涉及。此外，高校教学还普遍存在教师自由度过大等问题，课程进度、教学内容的取舍全部由主讲老师随意控制，这显然对学生培养目标产生严重影响。不仅课程评价存在问题，在教学计划制定等方面也问题颇多。调查发现，尽管计算机专业培养目标千差万别，而开设课程却有极高的相似度，形成“千校一面”，产生这一现象的原因是多方面的，其主要原因是在新上专业时缺乏对培养目标与教学计划深入研究，一味借鉴兄弟院校的教学计划造成的。无论是教学计划还是课程评价，其不利因素已对学生的培养目标提出严重挑战。因此，改革传统教学质量评价模式，建立基于学生培养目标的教学质量评价体系是当务之急。

一、现代教学论与教学质量评价

现代教学论认为，教学是一个系统工程，影响教学活动的因素是多方面、复杂的，教学质量受控因素概括起来可分为以下四方面[5～8]：

一是教学目标质量因素。主要包括办学方向、培养目标等；

二是教学过程质量因素。主要包括课程方案、教学内容、教学手段、教学评价等；

三是教学结果质量因素。即教学完成后，学生在认知、能力等方面的发展与变化；

四是教学环境质量因素。主要包括校园文化、校风、班风、学校地理环境等。

上述四方面因素相互制约、相互影响共同构成了教学活动，其相互间的关系是复杂的，但都直接或间接地影响、制约着教学质量。现代教学论对教学质量的论述是完备，然而在运用这些理论时却时常出现问题。如目前学校经常提到教学质量水平评估的评价体系，并规定每生设备值多少元，教学面积多少平米，藏书多少万册等，这些标准与学生培养目标确实有非常重要的关系，然而其本身的科学性值得探讨。另人感到更有趣的是，教学质量评价通常不是从培养目标入手来衡量，而是评价教学档案是否完整、规范，领导和学生是否满意等，对最重要的教学目标却较少或没有涉及，这显然舍弃评价教学质量的根本。

因此，要形成一套完整的，有效的教学质量评价体系，必须从实现教学目标着手，结合教学过程、教学结果和教学环境等因素进行全面评价，才能实现提高教学质量的根本目的，这也是本文建立教学质量目标控制体系的根本动因。

二、国内外研究教学质量的现状

目前，关于教学质量控制的方法和理论研究成果很多[9～16]，如借鉴和运用TQC(Total Quality Control全局质量控制)的理念，反复运用PDCA(P表示计划，D表示实施，C表示检查，A表示处理)循环持续改进和提高教学水平[16]；从科学、系统、全面和实用的角度构建具有目标调控、综合评价和对策研究三效合一的教学质量控制管理模式[17～20]；学分制下的教学质量全过程控制[21～23]，借鉴全面质量管理思想构建高校教育质量保证体系[24]。

最具代表性的是基于控制机理的研究，即将教学质量控制分为前馈控制、适时控制和反馈控制。前馈控制是一种以预防为主的主动教学质量控制模式，它要求教学计划和教学任务的制定者应具有前瞻性，因为一旦要实现的目标出现偏差，不易及时调整。适时控制用于建立灵敏、高效教学质量管理的运行机制，其中心任务就是要依据教学计划和管理制度，及时发现微小偏差，并适时纠正，防止教学过程偏离教学计划轨道，以保证计划、要求与执行之间的一致性。从理论上看，适时控制可达到较好的控制效果，然而，教学质量仅靠教学计划和管理制度是远远不够的，同时，微小偏差的界定、发现及纠正都非易事。 反馈控制是根据教学系统状态偏离目标的差距来调节系统的运行，使其保持稳定和有目的的正常工作。此理论似乎有较好的应用前景，然而，如何发现并确定教学系统状态偏离目标，如何界定其偏离大小，在实际应用中，要量化这些看似的简单指标并非易事，即使量化了，也难以说明其量化指标的有效性和完备性。无论是前馈、适时还是反馈，把它们应用于教学质量控制体系，仅凭理论方法是远远不够的。在教学质量控制等方面的众多研究成果中，虽然也解决一些问题，但多数成果只注重影响教学质量的一个方面，理论意义较强，缺乏可操作性。

三、教学质量目标控制体系

提高教学质量的目的是实现学生的培养目标，显然，培养目标是最终要求，教学则是一个漫长的过程。要实现学生培养目标，必须将培养目标分解到具体的课程教学中，通过对课程教学质量和教学效果的控制来达到预期培养目标，即建立教学质量目标控制体系。

教学质量目标控制体系结构由目标分解，课程教学任务书制定，过程控制和效果评价四个部分组成。

1．目标分解

建立教学质量目标控制体系的目的是为了实现学生培养目标。由于学生培养目标是教育的最终要求，需要几年甚至十几年才能完成，尽管如此，学校绝不能等到学生即将毕业时才检验目标的实现情况，否则，一旦出现偏差，将无法弥补。因此，将培养目标分解到培养的全过程，实行目标过程化管理是必要的。具体做法是，根据学生学习年限和教育教学规律，将培养目标分解到每个学年，再逐个细分到每个学期，然后根据学期培养目标确定开设课程，从而得到每门课程应达到的教学目标。这样不仅使抽象的培养目标具体化，也使课程设置更具有科学性和针对性。如图1第一部分所示(其中虚双向箭头表示间接相关)。

图1 教学质量目标控制体系结构图

2．制定教学任务书

为保障课程教学目标的实现，课程教学目标必须具体化，从而形成教学任务书。教学任务书是由教学管理部门邀请相关专家，在充分论证基础上对课程教学的任务和要求，教学内容、教学方式、进度、教学档案、作业及课程设计、学生应用能力水平测评等提出详细、具体的规定，它是教学质量目标控制体系的核心。教学任务书，不仅方便教材的选择，同时也是实时控制教学质量的标准，从而使教学质量评价从原来单纯就课程论课程、期未总评等传统方式，转变为基于培养目标下的实时课程评价，如图1第二部分所示。

3．教学过程控制

过程控制是教学任务完成的保证。教学管理部门根据教学任务书中，对课程教学内容、进度、实验、作业和学生应用能力等进行考核，以实时检测教学情况和学生的学习情况，及时发现问题，并提出改进意见。图1第三部分即是过程控制的基本流程图。

4．教学效果测评

考核教学是否成功的标志是教学效果，通常由考试管理、学生应用能力测评、成绩分析等指标来评价。其中考试管理是教学质量客观评价的前提，即要保证试卷的质量(如教考分离等)，又要确保考试成绩的可信度。成绩分析是课程评价中最重要的指标之一，首先确保分析模型的有效性，如采用数理统计模型，不仅计算均值和方差，还要计算成绩的分布，并给出具体的指导意见。学生应用能力可通过课程设计或解决实际问题来测评。这样，将上述方法获得的数据与教学过程中获得的平时检查数据综合起来，形成教学质量的总体评价，若总体评价达到目标要求，说明教学是成功的，否则，说明教学过程控制出现问题，需要认真分析其全过程，找出问题所在，形成更完善的控制策略，以方便今后的教学与管理。

教学质量目标控制体系建设是高校教学管理部门特别关心的问题，也一直是教学研究的重点和难点。在教学质量目标控制体系中，通过目标分解形成教学任务书，使原本复杂的教学质量控制问题简单化，培养目标实现具体化。值得提出的是，教学质量的提高是教师与学生共同参与的结果，从表面上看，此体系建设的主体是教师，对学生涉及较少。实事上，过程控制涉及学生要完成的作业、实验、课程设计等大量工作，合理安排这些工作可确保学生在教师的指导下努力学习。同时，考试管理、应用能力测试和成绩评定等是培养学生学习习惯、创新精神和应用能力的重要手段。因此，教学质量目标控制体系是一个全方位，多角度测评整个教学工作的评价体系。

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