基于农民企业家成长过程的农民教育模式探讨

李华玲

摘 要 农民企业家是促进我国传统农业向现代农业转型的核心力量之一。当前，我国农民教育还停留在帮助农民脱贫的层面，无论是在培养目标还是在教学内容与教学方式上都忽视了对农民企业家成长过程的培养。因此，新型的农民教育模式需要树立培养农民企业家的教育目标，建立农民教育与农民企业家成长的对接机制，建立以农民企业家成长要素为核心的教学模式，建立多渠道的农民教育资金体系。

关键词 农民企业家；成长过程；农民教育；模式构建

中图分类号 G726 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2012）13-0074-05

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出，要“加强对农民的宣传教育，加快培育新型农民，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用”。农民企业家是指能够以农村为立足空间，以现代生产要素与个人创新能力为依托来优化配置农村资源，以促进农业现代化和产业化转型为方式，实现农村经济发展的新型农民。国际经验表明，高素质的农民企业家是实现农业现代化的必要条件。因此，关注农民企业家的培养成为农民教育的任务之一。

一、培养农民企业家是农民教育的时代使命

随着我国现代市场经济体制的不断完善以及经济全球化的加深，我国传统农业亟需向“高产、优质、高效、生态、安全”以及抗风险、能竞争与可持续的现代农业转变。虽然发端于30年前的“家庭联产承包责任制”解决了8亿多农民的吃饭问题，但是还有近2亿普通农户仍维持着传统的农村经济生活方式，特别是近些年来，农民增收越发困难，农村改革发展面临着诸多挑战。

（一）高度分散的农民经济生活方式

“家庭联产承包责任制”在很大程度上优化了生产力与生产关系，并整合了农村劳动力的分工、劳动时间、资金技术以及收入结构，有效地发挥了传统农村小规模家庭经营模式的功效，但是，任何政策都会存在边际效应递减的困境。随着我国国民经济整体发展以及城乡一体化社会发展思路的不断践行，家庭集约化经营的水平成为农业和农村社会发展“滞涨”的首要问题。尽管新世纪以来，中央已出台8个“一号文件”实行惠农政策，但是农民收入和政府农业补贴与生产要素投入的相关性不大，外出务工成为农民增收的主要路径，在农户追求收入最大化的行为取向下“弃田抛荒”的现象愈演愈烈，这与政府不断强化现代农业发展的政策取向形成鲜明对比。

（二）农村生产效率低下

弥散性的农村经济活动方式使农户更专注于各自为政与自给自足的生产模式，如很多农户自购小型农业机械来提高效率，但农具所有权的分散性造成农具使用效率低下，加上农户对机具维修和保养知识的缺乏，极易造成农具使用寿命过短；农户的分散使农村很难有大笔资金投入对富饶的农村资源进行高效率的开发利用。据统计，贫困人口较为集中的中西部农村地区可开发的水资源量可达1亿多千瓦，占全国总量的82%，目前开发利用率仅为32%，592个国家扶贫开发工作重点县中，398个县农村水资源丰富，可开发量达5600万千瓦，开发率仅为24.3%[1]。这就需要形成层次、形式多元的农民新型合作经营模式，提升农民进入市场的组织化程度，而农民企业家的作用就会得到凸显。

（三）农业发展方式粗放，抗风险能力较弱

当前家庭化农业经营生产要素的科技含量较低，如劳动力素质、生产技能、土地制度、成本控制、项目选择以及市场运作等诸多方面都是凭借个人经验，缺乏科学分析，使农业效益与抗风险能力较低，农业生产的盲目性，造成丰收不增收的现象。

农村经济社会的发展是我国全面建设小康社会、基本实现现代化的重要途径。要解决以上困难就必须要以农业企业为龙头，发展现代农业，实现农业的产业化发展。国内外的实践充分证明，当经济发展到一定阶段时，农业的创新一般是由农业企业家来推动的，如果政府作为农业的主体替代农民、替代企业家，不仅资源配置和利用效率低，而且会弱化市场农业所要求的新型主体的生成机制，导致农户理性程度低，而农业企业家供给不足，则会影响农业制度和组织的绩效[2]。可见，农民企业家在统筹城乡发展、加快农村经济社会发展方面的意义重大。

但是，只有农民企业家成长的政策条件还远远不够，农民企业家不仅是一个拥有大量资金的人，而是要摆脱传统农民以满足自身需要为生产的首要目的，以个体经验与生产中付出劳动的多少为获得报酬的思维模式，而是以市场的眼光、现代的管理知识与设备以及对市场敏感力与研判力来组织生产，将现代经济要素充分融入到农业的各个领域和环节，增强农业的平均利润率以及抗风险能力。这些素质的培养首先是要通过教育来实现，我国农村的教育水平与农民企业家的文化程度制约了农民企业家进一步发展的空间。据统计，“我国初中和小学文化程度的农民企业家占大约40%，高中文化程度的农民企业家占大约40%，大专以上文化程度的农民企业家仅占20%左右。”[3] 在信息化与知识化社会中，改革开放之初涌现的一批农民企业家多数由于知识结构不合理，而缺乏应对社会变迁的能力，制约了企业的发展甚至导致破产。据统计，私营企业在发达国家的平均寿命周期为23年左右，而在我国的平均寿命只有5～7年，农民企业的寿命更短，其中主要的原因就是企业家的素质不高。

由此可见，促进现代农业发展的核心是企业家的培育和其作用的发挥。一般说来，企业家的培育可以采取学校教育与实践中学两种方式。学校教育更有利于培养人的现代意识、态度、价值观以及行为方式，但是也存在滞后性与机会成本过大的不足，很难将效率观念、创新能力、纪律性以及规范性引入到企业中去，而农民教育授课灵活且针对性强，在培养农民企业家方面更具有优势。

二、农民企业家的成长过程与农民教育的滞后

从普通农民成长为农民企业家要经历哪几个成长阶段，在不同的成长阶段需要什么知识支撑等，是优化农民教育模式的首要问题。有学者根据创业过程理论与模型，结合企业生命周期理论，以时间顺序为划分标准将企业家的成长过程分解为创业前阶段、创业起步阶段、创业企业成熟阶段等三个阶段，伴随这三个阶段，一个农民就会逐步成长为一个企业家。这种以创业过程为逻辑顺序的划分方式，虽然缺乏科学性，但是至少可以为农民企业家的成长提供一种指向，更能为当今农民教育的框架体系建设提供较好的理论依据。在不同的阶段，农民企业家都有不同的“成长中的烦恼”，教育就应该根据不同阶段的特点来组织农民教育的内容与方法。但是，当今的农民教育还存在一些滞后现象。

在创业前阶段是农民企业家个人创业的起点，也是从普通农民向企业家转型的准备与酝酿阶段，他们的需要已经开始超越了生存层面而向个体发展层面提升。在这种角色转变中，农民往往有很强烈的创业动机，但是因为缺少系统的创业知识和创业策略，成功率较低。尽管个人对财富、幸福生活的向往是成就事业的必要条件之一，但是毕竟不是充分条件。只有意愿而没有创业知识与技能作支撑，创业的热情就不会持久，农民对风险的承受力就会受限。可以说，创业知识、创业技能、创业热情是让农民成为企业家的驱动力，而创业知识与创业技能是动力基础，创业热情是催化与加速器。因此，该阶段农民教育的目标既要立足于技能培训，还要超越于技能培训，有计划地建立农民创业聚集地和企业家孵化地，关注他们的创业需求，强化系统创业知识的传授，减少他们创业的盲目性以及个人摸索的时间，让农民逐步从技术娴熟的“生产者”向懂得市场经济规律、熟悉市场环境的“经营者”转变。农民教育的现状是我们一味以某种生产技能培训为指向、以项目形式来组织农民教育，如“蘑菇种植培训班”、“养鱼培训班”等，却忽视了作为企业家必备素质的培训，如创业知识、基本商业知识与金融知识、法规政策、交际能力、领导协调与执行力等。深圳市的调查表明，有55.9%的青年农民以及41.7%的中年农民希望得到创业知识的培训，74%的青年农民希望自己成为企业家，“有自己的事业”成为青壮年农民的最高理想[4]。这说明，当前农民教育的理念还存在滞后现象，由此造成农民教育内容的偏差，不能很好地为农民企业家的成长做好必要的知识储备。

企业家成长的第二阶段就是要将创业意愿变为现实。普通农民与农民企业家的主要区别就是：在掌握了创业的知识与技能之后，农民企业家就会着力寻求创业机会所必需的财务资源、信息资源以及政策资源，使资源与商机相契合，从而开始创业，而普通农民则满足于技能知识的掌握。虽然农民企业家生活在农村有着创业资源优势，但是，农业企业的市场主要集中在城市，由于我国传统的农村社会的宗亲结构体系以及城乡二元体制的割裂，农民的生活交往圈局限于亲戚与熟人群体之中，很难也很少与城市居民之间展开全面的互动，因此社会阅历和社交网络不足；另外，务农与打工的职业经历让他们远离市场前沿，在对市场价值的认识与市场机会的捕捉方面缺乏优势，造成资源获取与资源整合能力低下，严重影响创业意愿的实施。因此，针对这个阶段的农民教育必须改变策略，将教育的重点落在如何培养提高创业能力与减少创办企业的盲目性等，如识别与捕捉市场机会、整合市场资源、风险控制与拓展社会关系等方面。然而，目前的农民教育在这个环节严重缺失，据调查，在西部某市2010年的32门农民教育课程中，涉及到这个环节的课程只有1门，所占比例仅为3%。

创办企业是农民迈向企业家的实质性步伐，但是，从真正的意义上来说，他们还只能被称为农民企业经营者，只有通过企业的做大做强，才能称其为名副其实的农民企业家。但是，企业的经营始终充满了各种市场风险，对于自身基础较弱的小型农业企业来讲更是如此。因此，对于一个创办了企业的农民来说，此时最需要的教育并不是技能方面的知识，而是通过对信贷、税收、管理、技术、法律等方面知识的学习来提升自己的经营能力，解决初创企业成长中的各种问题以及降低经营风险，说到底，此时的农民教育重点应该由原来的“学科中心”模式转向“问题中心”模式，强化对企业家成长的“过程引导”。而我国当前农民教育还是停留在帮助农民脱贫的层面，无论在师资还是教学内容上都在农民企业家的培养方面缺位。所以造成农民教育效果不佳、层次不高，与我国现代农业发展的目标相距甚远。

三、新型农民教育模式的建构路径

可以说当前农民教育的式微是由多种原因造成的，其中有宏观政策的因素，也有基础薄弱的原因，但是问题的根本在于农民教育本身没能与时俱进，把握农民教育的时代特点，使其游离于农村、农业与农民的真实需要之外而很难得到他们的认可，因此遭受“合法性”危机。基于我国“三农”问题的现状，农民教育需要从多方面入手进行变革使之重焕生机。就农民教育模式而言，着眼于农民企业家的成长应从以下几个方面入手构建新型农民教育模式。

（一）树立培养农民企业家的教育目标

建国以来，我国一直将农业放在国民经济的重要位置，农民教育也一直受到高度关注，并经历了从识字扫盲教育到职业技能教育的转型，其贡献极大。以前农村与农民是社会最贫困的地方与群体，而经历了改革开放30年之后，农产品的供求关系日趋平衡，农业生产逐步抬高，农村劳动力出现总量过剩与结构性短缺的矛盾，城乡关系的互动与影响在加强，工业带动农业、城市反哺农村已经成为必然。党中央提出“十二五”期间“三农”问题的“重中之重”是按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。但是，我国市场经济体制的建立以及经济全球化的发展趋势，必然促使我国农业要突破发展瓶颈，实现企业化经营，才能实现向现代农业转变。现代农业经济发展的基本条件之一就是要有一批具有开拓创新、自立竞争、信息意识与效率观念等现代素质的农业企业家的引领。国外经验表明，农民企业家不但是提升农业产业利润的关键因子，还是影响农村社会其他农民生活生产方式的重要个人或群体。因此，在农业转型升级的关键时刻，农民教育必须将原来以带动农民脱贫的教育目标转向培养农民企业家为目标。

（二）建立农民教育与农民企业家成长的对接机制

农民企业家产生于农民群体，由于文化水平以及传统的生活环境影响，多数农民的创业素养不高、经营管理能力较弱，即使有一些创业者或者企业家也往往在遇到激烈的市场竞争时会感到力不从心。因此，农民教育要关注现代企业发展的现实需要，建立农民教育和农民企业家成长的对接机制。这里说的农民企业家成长不仅仅是培养创业精神，还要从整个企业成长的过程中进行扶助。

首先，通过拓展农民教育机构功能的方式来实现农民教育与农民企业家成长的对接。目前的农民教育机构单纯地履行教学任务，在促动农民企业家成长方面很难发挥作用。基于此，可以适当调整农民教育机构的功能或者拓展农民教育的机构组成，将农民技术学校、农业技术推广中心等现有机构拓展为集教学与农民企业家协会为一体的新型机构。在这些机构中有针对性地组织成立各类农民企业家协会和不同行业之间的农民企业家联合会，让农民在这些组织中互相交流管理经验，树立互信互助、联合发展的精神。

其次，组建一批与市场对接的农民教育集团。现代农业发展困境的核心问题是不能很好地与现代工业与市场接轨，市场适应力差，其中的一个原因就是没有足够的具有现代工业与市场意识的农民企业家。因此，应该组建一批有优秀现代行业企业参与的农民教育集团，以充分发挥行业企业在市场能力培养、教学内容与方式的选择、产教研合作等方面的优势，共同培养农民企业家，从而推进涉农产业发展。

第三，组建推动农民企业家成长的创业教育组织。美国、法国、英国以及日本不但都有专门推进创业教育的专业组织机构，还有一些民间非营利性组织来推动创业教育，如美国的创业计划培训中心与考夫曼基金会，日本的创业育成中心与创业家育成论坛等。这些组织机构互相配合不但优化了创业企业家成长的环境，还增强了农民教育的有效性。我国可以依托各类民间教育组织中的专业性学会、协会、培训机构、企业、基金会等成立农民企业家创业交流中心或专业论坛等。

（三）建立以农民企业家成长要素为核心的教学模式

教学内容、教学形式与方法都属于教学模式的核心要素。我国农民企业家的成长有其特殊的环境与规律，农民企业家在不同的成长阶段中对教育内容的需求是不同的。所以，国民教育要改变以往教学内容缺少层次的“一桶装”的做法，根据企业家成长阶段将农民教育分为三个层次，不同层次的教育选用不同的教学内容，形成促进农民企业成长的系列课程。同样，农民企业家的文化基础与成长阶段的差别也促使教学形式要多元化，不能拘泥于教师讲授的方式，而是可以通过项目分析、案例分析、政策解读、市场信息分析、创业交流与学习等方式帮助农民及时捕捉市场信息、准确掌握政策导向，并引导他们运用这些知识与政策，做出符合个人发展需要的决策。因此，采用个体跟踪辅导或者同类小组进行辅导的方式会使教学效果达到最佳状态。

（四）建立多渠道的农民教育资金投入体系

现在，部分农民特别是青年农民更倾向于自己创业，但是在经济欠发达地区，由于政府经济的不足使有创业意识的农民很难接受有效的创业教育，无形中扼杀了一些农民企业家的成长空间。应该看到，虽然一些政府没有全额承担农民企业家创业培训费用的能力，但是民间还是有这种投资意向的。政府可以健全资金筹措机制，将非官方力量引入农民教育中来。如通过政府财政、民间企业、社会团体投资和捐赠等方式创立农民企业家创业培训基金；也可以引进“风险投资公司”等社会力量参与农民企业家创业教育培训，并建立合理的利益分配机制等方式，形成政府引导、民间组织、财政出力、收益共享、费用共担的资金体系。

参考文献

[1]熊主武.大力培养农民企业家[J].清江论坛，2009（4）：26-28.

[2]成新华. 农民教育与农业企业家培养:农业私营企业发展的着力点[J].职业技术教育(教科版)，2004（13）：51-54.

[3]乔凤岐.制约农民企业家发展的因素与对策[J].传承，2010 （4）：22-23.

[4]李锋.七成新生代农民工梦想创业当老板[N].佛山日报，2010-08-26.

[5]教育部，国家发展和改革委员会，科学技术部，等.教育部等九部门关于加快发展面向农村的职业教育的意见[Z].教职成[2011]13号.2011-10-25.

Discussion on Peasants Education Model Based on the Growth Process of Farmer Entrepreneur

LI Hua-ling

(Department of Educational Science, Xingyi Teachers College for Nationality of Guizhou, Xingyi Guizhou 562400, China)

AbstractThe peasant entrepreneur is one of core strengths in the transformation from traditional agriculture to modern agriculture. At present, the peasants education still stay at helping farmers out of poverty and ignore the cultivation of farmer entrepreneurs both in the aspects of training objectives and teaching contents and methods. Therefore, the new peasant education model should establish the educational goals for training farmer entrepreneurs, establish the docking mechanism between farmer education and the growing of farmer entrepreneur, establish the teaching mode with the core of the growth of farmer entrepreneurs and the multi-channel funding system for farmer education.

Key wordsfarmer entrepreneurs; growing up; farmer education; model building