县区教育城域网建设的思考与探索

孙建荣

摘要：本文阐述了加强教育城域网建设的意义和策略。基于网络的智慧教育体系的建设可以为学生提供更多的学习灵活性、更多的获取知识的途径，可以为教育管理提供更多的、更智能的决策分析支持，促进区域教育的高效发展。

关键词：区域教育；信息技术教育；县区教育城域网

中图分类号：G４２３文献标志码：A 文章编号：1673-9094（201２）０７-00２６-0３

在全球化和技术重要性越来越突出的今天，传统的教学方式已难以适应知识和技术的高速发展对人才的需求。基于网络的智慧教育体系的建设能够为学生提供更多的学习灵活性、更多的获取知识的途径，为区域教育管理提供更多的、更智能的决策分析支持。鉴于此，加强教育城域网建设势在必行。

一、教育城域网的发展历程

自１９９８年左右起，根据普教教育信息化的需要，各地开始兴起建设普教教育城域网。到现在，普教教育城域网的建设历经了几个阶段，在各地也出现了不同的建设模式。

最初，大家都是尝试性地进行教育城域网的建设，通常只有一两台或几台ＰＣ服务器、路由器和一条Ｉｎｔｅｒｎｅｔ接入专线，这是教育城域网建设的起步阶段。在这个阶段，教育城域网初步实现本市教育信息化窗口展现（ＷＥＢ网站），提供学校教学上所需的少部分资源。

随着大家对教育城域网的进一步理解和经验积累，以及教育信息化需求的不断提出，教育城域网进入了第二阶段的建设。在这个阶段，各地逐渐加大了投入，增强了硬件设施，服务器、交换机、路由器性能都有较大提高，同时引入了防火墙、入侵防护等安全系统以及磁盘阵列小型存储系统，Ｉｎｔｅｒｎｅｔ接入带宽也有了较大提高，普遍从６４Ｋ ＤＤＮ、１０Ｍ宽带提高到１００Ｍ宽带专线，一些具有前瞻性的市／县还引入了负载均衡设备。在应用上也逐步丰富起来，简单的ＷＥＢ网站逐步过渡到当地教育门户网站，资源库内容更加丰富，增加诸如ＶＯＤ、网上备课、一线通／家校通等应用系统，同时各地渐显自己的特色应用。

目前，教育城域网开始进入第三阶段的建设。这个阶段是教育城域网建设的关键阶段，同时也面临更复杂的问题和更艰巨的挑战。

二、教育城域网特点

教育城域网与其它城域网相比，其特点主要表现在以下方面：

１．既集中，又分散：各个市／县都设有教育信息中心，负责对本市的教育信息化进行统一规划、部署，体现了“集中”的特点。在集中的基础上，各区／县、各学校也在根据自己的需要建设符合本区／县、本校的信息化系统。把区／县、学校的系统纳入到教育城域网的范围作为教育城域网的节点，体现出“分散”的特点。

２．应用特点：教育城域网的应用是多样化的，信息发布、资源库、ＶＯＤ、网上教学、教育数据仓库等等，应用建设也没有一个固定的标准和统一的模式，各市／县根据自己的具体情况进行操作，或自主研发或购买现成产品或请专业公司定制开发。

因而，教育城域网中的主机系统需要适应大量并发访问、高流量的要求，而对运算处理则相对要求较低。

另一方面，教育自身的特点决定了其相对薄弱的人才财力投入，人员的应用水平也参差不齐，因此，教育城域网的应用必须满足易开发使用、易管理维护、成本低的特点。教育城域网应用最适用的平台即：基于Ｗｉｎｄｏｗｓ系统平台；基于ＡＳＰ或．ＮＥＴ应用平台；基于ＭＳ ＳＱＬ Ｓｅｒｖｅｒ数据库；基于目前最成熟、最方便、最易掌握的网络协议——ＩＰ协议。

三、教育城域网建设的现状与问题

教育城域网建设的现状如何呢？以昆山为例。目前，昆山市已实现了教育信息中心、近百所学校、教育机关单位全部采用１０Ｍ或１００Ｍ宽带接入互联网，通过昆山电信的宽带城域网组成一个“虚拟网络”，构建成辐射全市中小学、幼儿园、教育局机关及局直事业单位的昆山教育城域网。

昆山教育城域网设立了教育信息中心，经过多年建设发展，建立起了ＷＥＢ门户网站、典型课堂教学案例专题网站、多个教育资源库系统、ＶＯＤ流媒体系统等多个应用。具体措施与做法如下：

１．教育信息化基础设施建设：基本建成覆盖全市高宽带、高效率、高稳定性、高安全性的教育城域网，真正实现优质教育资源共享；完成办公自动化、网上培训、远程教育等项目建设，从而构建昆山教育教学数字化平台。

２．教育信息资源的开发与应用：信息资源的开发与应用是教育信息化建设的核心任务。教育信息资源的建设以先进的技术平台为基础，以教育教学改革为主线，科学规划，合理分工，分步实施。

——在全市统一规划下，有计划、有步骤地开展教育信息资源的建设与开发工作。首先，市教育局用２—３年时间建成全市通用的涵盖基础教育、职业教育和成人教育的教育信息资源管理系统。第二，逐步在骨干学校建设具有一定规模、各具特色的专项教育信息资源库。第三，采取有效措施，提高信息资源的应用水平和效益。

——继续实行自主开发为主，采购优秀教育教学资源为辅的资源建设模式，坚持“统筹规划、统一标准、分步建设、共享使用”，加大优秀教育教学资源和系统管理资源建设，加大信息资源整合、共建、共享力度。

——建设数字化图书馆。加快全市学校图书馆的数字化及网络化建设，不断提高开放、服务水平。

３．教育信息化队伍建设：培养和造就一支高素质的教育信息化队伍，包括技术队伍、师资队伍和管理队伍。

——加强信息化专业队伍建设。利用３—５年时间，培养一批掌握现代信息技术的高级人才，加强网络管理、安全工作的培训，保证教育电子政务和应用系统正常运转。

——加强信息化应用队伍建设。制定培训计划，开办不同形式的校本培训班，传播信息技术的新技术、新知识、新动态，把信息技术教育纳入教师继续教育的必修课程中。用１～２年时间完成对全市中小学所有适龄教师的教育技术能力培训，并取得相应的等级证书。

——加强信息化管理队伍建设。探索建立信息技术人员由学校和教育信息化主管部门双重管理机制，通过培训、宣传加强决策、管理人员的信息化意识，提高信息化决策和管理水平。把了解和掌握信息技术的程度，以及在实际工作中的运用情况作为任职考核与奖惩的重要依据。

４．开展现代教育技术科学研究，按照“典型引路、整体推进”的研究思路，以现代教育技术骨干学校为主阵地，广泛开展“教育信息化”实验课题的研究。加强信息技术教研环境及科研队伍建设，充分利用网络共享环境，进行课题管理和学术交流，不断改革传统的教学内容、教学模式、考核办法和评价体系。

通过教育城域网现状的扫瞄，我们发现“教育城域网”存在如下问题：

１．在市教育信息中心发展过程中，全市各区县、各学校的信息化建设逐步成为教育城域网的节点；由于教育系统“市——区县——学校”分级管理结构的实际情况，教育城域网趋向于“集中＋分布”式的结构，如何处理好分布式结构中“教育信息中心”与各“节点”之间的衍接问题，如何让各个部分有机地融合为一个整机？

２．在应用逐渐增多，访问量日益增大的情况下，如何增加整个系统的有效负载，在保持易管理维护、成本低的教育城域网应用特点的前提下如何使平台具备更强的处理能力、更高的可靠性？

３．应用的日益丰富带来了整合与规范的问题，把原来分立分散的应用整合到统一的应用平台上，解决统一身份认证、数据交换、统一标准和规范等问题。

四、县区教育城域网的发展趋势及实施建议

教育城域网在进入下一阶段的发展时，将规划成为两层网络：“教育虚拟城域网”和“教育专网”。“教育虚拟城域网”即是现已建设完成的基于电信宽带城域网的“虚拟网络”。“教育专网”是即将建设的用于保证敏感应用安全性和关键应用带宽的专网。两层网络相辅相成。

对县区教育城域网的发展提出如下建议：１．要坚持一个核心。一方面要优化信息化整体应用环境的建设，促进软硬件、资源建设的协调发展，另一方面要以信息技术教学应用为先导，优先扶植能够产生较大的教学效益和社会效益的信息化教学应用项目，促进昆山教育的跨越式发展。

２．要突出两个重点，以促进教育信息化系统互联，贯彻教育技术国家标准为重点。重点建设教育管理信息化标准示范基地，推进网络化政务信息公开、电子办公业务和事务处理，实现资源整合，信息共享，实现教育管理现代化、标准化。

３．要正确处理好两个关系：一是县区教育信息中心与学校网络中心的关系。教育信息中心应集教育信息发布、教育资源共享与管理教育技术服务等多项功能于一体，简化校园网络中心的建设，降低成本。二是管理应用与教学应用的关系。以管理应用为切入点，以教学应用为基本目标。教学和管理是并行发展的两条腿，要平衡发展缺一不可。

４．要遵循三个原则，一是统筹规划、均衡发展原则：在整体规划和设计上立足高起点和区域教育发展的长远规划，与各地教育现代化相适应，分阶段，分步骤进行，避免造成过大的经济负担和不必要的闲置浪费。二是共同建设、广泛参与原则：充分调动教育管理、研究人员、教师等一线工作人员的积极性，发动各方力量广泛参与。三是简单、实效原则：以简单的技术解决教学中的实际问题为基本准则，不追求技术的先进与复杂，尽可能采用主流和成熟的技术，减少维护与使用成本。

５．要加强领导，规范管理。按照教育管理体制实行统一规划、分级管理、分类指导。进一步理顺工作机制，强化市教育信息化工作领导小组的管理与协调职能。同时各校也要成立相应的领导小组负责本校的信息化建设工作，形成全市教育信息化的组织管理体系。

６．要加强网络安全，道德和法律教育，确保城域网建设健康、有序发展。各校要定期对师生及相关人员进行网络安全，道德和法制教育。培养学生在现代信息网络环境下良好的价值观、道德观、法律意识和时代精神。同时，严查严防，堵塞漏洞，发现违规行为和内容，要依法严肃查处。

总之，信息技术的迅猛发展和广泛应用给教育带来了强大的冲击，加快教育信息化，探索未来教育发展的机制和模式，已成为教育改革和发展的潮流。我们必须把握时代的脉搏，加快信息技术在教育改革与发展中的应用，积极探索全新的教育机制、教育模式、教育内容、教育方法和手段，为推进教育现代化作出积极的贡献。