职技高师院校法制宣传教育工作的现状及对策

高丽梅

摘 要 新时期，职技高师院校法制宣传教育工作面临很多新情况，其工作定位、工作方式、内容深度以及实效性等方面还需要进一步改进。加强法制宣传教育工作，其着眼点在于调整学校法制宣传教育工作定位，采取各种措施提升师生的法律素质，建立校园法治文化环境，关注重点人群，有针对性地开展法制宣传教育工作。

关键词 职技高师院校；法制宣传；法制教育；法律素质

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2012）26-0085-03

一、职技高师院校法制宣传教育工作的内涵

（一）教师法制宣传教育工作

职技高师院校教师是具有一定法律素养的群体，对他们进行的法制宣传教育主要是定期开展法律知识的重申，对国家新出台的法律知识的学习培训，对学术自律、行政自律意识的提醒，帮助教师依法施教并运用法律思维解决实际问题，做到学法、守法、用法、护法。

（二）学生法制宣传教育工作

让学生学习与其生活息息相关的各项法律制度，提高学生的法律素质，培养法律信仰，塑造法治精神，在日常生活中学会运用法律武器保护自己、帮助他人，成为具有法治精神的能为社会主义事业发展做出贡献的合格人才。

二、职技高师院校法制宣传教育工作的现状

（一）法制宣传教育工作面临的新情况

1.学生处理学业以外问题的频率增加，法律素质亟需提升

当前，能否运用法律思维处理问题成为大学生综合素质中一个重要要素。大学生的维权意识逐渐强烈，在遇到自身利益受损的事件时，往往用法律手段解决问题，但又不真正熟悉依法办事的流程、未真正掌握法律条款，导致他们无法有效运用法律武器解决问题、维护权益，有时甚至会起反作用。

2.法律素质成为教师工作必备素质

主要体现在三方面：一是学校教师逐渐习惯用法律武器捍卫自己的权力、解决遇到的问题；二是教师因学术问题、专利问题、知识产权问题等产生的法律纠纷时有发生；三是管理岗位教师要面对大量的行政事务，在教学、考试、人员管理、用工等各个环节都需要运用法律解决问题。

3.网络成为学校法制宣传教育工作关注的重点

部分师生对网络的认识不足，使用网络资源时防范意识不强，导致自身财产、名誉、知识产权受损的事件频发。同时，部分师生网络行为失范，给个人发展、学校声誉带来不利影响。规范师生网络言行，成为学校法制宣传教育工作需要重点关注的领域。尤其是在当下，师生在网上发表的言论有可能被人利用。因此，关注师生的网络言行，深入开展引导工作成为职技高师院校法制宣传教育工作的重点。

（二）职技高师院校法制宣传教育工作中存在的问题

1.法制宣传教育工作定位需进一步明确

目前，学校法制宣传教育工作没有独立定位，行政人员、教师、学生的法制宣传教育工作还不规范，缺乏相对稳定的工作机制。

2.法制宣传教育内容的广度和深度需要进一步加强

学校在对教师进行法制教育的过程中往往存在特定法律宣传教育只对相关工作范围人员进行的情况，如《专利法》的宣传教育只对科研人员进行等。上述情况导致的结果就是只有相关人员了解并遵守相关法规，而其他人员则有可能因不了解法律条款而导致利益受损或触犯法律。学生主要在《思想道德修养与法律基础》课上接受法制教育。学校法制宣传教育的广度和深度亟需加强。

3.法制宣传教育信息公开化、透明化不足

学校对涉及法制、安全等方面的问题都比较隐晦，在通报案例时，不能对事情的起因、经过、结果进行详细的全过程通报，更加缺乏对事件背景的分析，以及如何避免该类事件发生的深层次探究。信息透明度不足，就会错过利用身边案例进行法制教育的有利契机。

4.法制宣传教育方式有待创新

在进行法制宣传教育工作时，往往采取专家讲座、普法宣传、闭卷考试的形式，通过组织师生开展签字、誓师大会等活动表示对某项法律实施的理解与支持。这种宣传教育方式的效果有限，为此，要进一步探索更加有效的法制宣传教育方式。

三、加强职技高师院校法制宣传教育工作的对策

（一）调整法制宣传教育工作定位

传统意义上的法制宣传教育工作是通过组织师生学习法律知识，引导师生树立法制观念，监督法律实施并促进依法治学。现阶段，职技高师院校法制教育宣传工作要结合职技高师教育的实际，了解师生需求，及时提供法制服务和帮助，只有真正考虑广大师生的根本利益并对他们的实际生活有所帮助，才能吸引师生切实重视法制宣传教育工作。

（二）提升师生的法律素质

1.实施教师法律素质提升计划

在教师中进行有计划、系统性的法制宣传教育工作，特别是要加强《职业教育法》《教师法》《高等教育法》等与自身职业密切相关的法律法规的学习。同时，要结合实例分析、案件回顾等形式帮助教师系统了解各项法律制度，帮助教师增强法律意识，提升法律素质。

2.建立完善的学生法制教育课程体系

严格按照教育部要求，利用《思想品德修养和法律基础》课的教育主阵地，组织好学生学习法律知识。同时，开设与法律有关的公选课，在低年级着重普及《宪法》《民法》《刑法》《婚姻法》《治安管理处罚条例》等与学生学习生活密切相关的法律法规；到高年级开设《劳动法》《教师法》《公务员法》《合同法》等与学生未来就业、职业生涯发展相关的法律法规。

3.建立科学规范的法律素质考量体系

建立师生法律素质考量体系，对在岗教师进行法制培训，进行定期考核；对新聘任教师在笔试、面试环节增加法制素质的考核，在入职培训内容中增加法制教育培训内容；在大学生第二课堂的课外活动学分中增加法制类活动的分值；素质教育实践与研究工作要重视学生的法制素质培养。

（三）建立校园法治文化环境

1.健全学校各项规章制度，实现制度育人

健全学校各项规章制度，在校园内形成讲求民主、严格按章办事，自觉维护校规校纪的良好氛围，使置身其中的全体师生在潜移默化中养成法制化思维方式和行为方式。

2.组织形式多样的法制宣传教育活动，实现活动育人

结合学校发生的各种案例，针对校园中存在的突出问题，充分利用第二课堂和社会实践活动开展法制宣传教育活动。发挥学校法律专业教师和校外司法人员的作用，开展法制讲座、组织模拟法庭等活动；组建法制协会或社团，进行有关法制方面问题的学习实践和讨论；拓宽“平安校园”建设内容，在“平安校园”建设月等活动中，增加系列普法活动，开展内容全面的法制宣传教育工作；在暑期大学生社会实践活动中切实开展对人民群众的普法宣传，宣讲内容要经过专业教师的提前培训、把关，通过宣讲活动增强学生的法律意识，并提高学生实际运用法律知识的能力。

3.协调各方力量，实现环境育人

发挥学校、家庭、社会各方力量，形成良好的法制化环境。协调好学校内部各种关系，建立起和谐稳定、友爱互助的良好氛围。发挥家庭对学生的支持作用，建立学校与家庭的沟通机制，关心师生的生活，解决他们的实际问题，与学生家长共同探索培养学生的有效方法。发挥社会育人的积极作用，重视社会资源的利用，组织师生旁听案件审理过程，切身感受知法、守法的重要性。开展对社会法制热点问题的追踪，通过实际案例的深刻剖析达到法制宣传教育的目的。

4.发挥网络优势，提高工作实效性

开辟法制宣传教育专题网站，整合法律法规资源，方便师生随时随地自主进行法制知识的学习。建立法制学习效果网上测试题库。学习过程和检测结果都要在系统中生成学习报告，上传到网络学习管理系统中，形成评价性报告。通过对网站的管理，可以节约法制宣传教育组织工作人力、物力，而且方便师生自由安排时间学习。开通法制宣传教育微博，发挥微博信息传递快、受众多的优势。

（四）关注重点人群的法制宣传教育工作

法制宣传教育在结合不同教师、学生的特点，开展喜闻乐见的学法用法活动，丰富法制宣传教育内容和形式的同时，应当关注针对重点人群的法制宣传教育。重点对象包括：领导干部、管理岗位教师、与校外联系密切的教师、特殊问题大学生等。建立健全重点对象学法用法工作考试考核指标体系，加强监督检查，推进重点对象法制宣传教育工作长效机制建设。

参考文献：

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[2]张燕娥.论高校的法制教育[J].法制与社会，2012（13）：222-223.

[3]寇玉生，尹中恺.高校法制宣传教育网络化研究[J].东南学术，2011（4）：243-248.

Present Situation and Countermeasures of Legal Publicity and Education Work in Teachers College for Vocational and Technical Education

GAO Li-mei

（School of Foreign Language， Tianjin Vocational and Technical Normal University， Tianjin 300222， China）

AbstractIn the new period， the legal publicity and education work of teachers colleges for vocational and technical education are confronted with many new situations， and its work orientation， work mode， depth of contents and the effectiveness need to be further improved. The key points of strengthening the legal publicity and education work are to adjust the orientation of legal publicity and education work of schools， adopt various measures to improve the legal quality of teachers and students， establish the culture circumstance of rule of law of campus， pay attention to the key population and launch the legal publicity and education work with pertinence.

Key wordsteachers college for vocational and technical education； legal publicity； legal education； legal quality