石油企业可持续发展存在的问题及对策研究

赵勇

摘要：石油工业在我国国民经济发展具有举足轻重的作用，将可持续性发展理念融入到石油行业发展中，以此促进我国石油工业可持续地稳步发展意义斐然。本文阐述了石油行业可持续发展的现实意义和内涵，重点分析了影响石油企业可持续发展的影响因素和相应的应对措施。

关键词：石油企业；可持续发展；问题；对策

一、石油企业可持续发展的内涵

石油行业的可持续发展，是指行业寻求石油资源、资金技术、人才战略、以及可预测的市场前景等各要素之间的和谐发展。通俗的来说，就是以最低的经营成本，获得最大的资源开采量，优化内部管理结构，充足的人力和技术供给以及合理可行的战略规划等。

石油公司的可持续发展主要表现在如下几个方面：科学合理的开采企业自有资源；不断优化内部管理效率；积极参与国际市场和其他市场的竞争。

二、石油企业可持续发展的意义

作为中国最大的能源企业，石油化工企业大力践行可持续发展战略，走可持续化发展道路无可厚非。石油行业的繁荣有否事关宏观经济的发展，直接影响石油基地的发展。因此在我国当前的国情背景下，走持续发展道路对石油企业来说有非常重要的意义：石油企业要长久生存和发展必须坚持可持续发展；可持续发展道路能带给石油企业价值观的转变，更好的适应经济社会发展要求；以可持续化发展理念为指导思想是具体践行经济发展方式战略转型的重要工作体现。

三、石油企业可持续发展存在的问题

我国石油工业诞生于计划经济体制下，虽然我国已进入到市场经济时代，但许多地方依然还存在计划经济的影子和影响，对石油行业来说，其约束阻碍作用更为明显。我国石油企业当前推行的管理方式和体制，给企业的发展带来了许多社会问题，在可持续发展过程中存在如下几个方面的问题：

1.油气资源接替紧张。油气资源交替紧张，产量不稳定、探明储量无重大突破，后续发展乏力。东部传统油田已面临高采出、高含水的问题，难以稳定产量，产量增长不稳定，油田整体开发效益相对较低，缺乏可持续发展的基本条件。近年来的资源探明量多为浅层高渗难采储量，相对现有工业开采技术和条件，相当一部分产出成本较高，难采或者暂时不能开采，为低效益甚至亏本矿区。许多传统老油田增量成本相对较高。

2.管理方式粗放，职工队伍冗员严重。我国石油企业面临着市场竞争力弱，管理效率低下的困境，应努力学习国外大型油企的先进管理经验。在经营管理上，我国油企存在一把手说了算，管理杂乱无章的问题，改革开放以来，虽然在许多方面得到了大力改善和提高，但在管理水平上与国际著名大企业存在较大差距，在国际激烈市场竞争中处于弱势地位。

3.科技发展相对滞后。人才匮乏、生产技术相对落后、创新意识不强、管理方式粗放低效。我国油气勘探总体技术水平远远落后于世界平均水平。由于我国含油盆地地理位置偏远、地质环境恶劣，当前的技术水平还难以达到油气储量增长、产量稳步增长、降低油气开发成本和提高采收效率等方面的要求。石油行业属于技术密集型产业，要提高石油企业的市场生存能力和竞争力，就必须提高其的创新能力，这要求石油企业尽快建立适合创新发展的体质，不断加大科技开发力度和人力资源投入，充分发挥人才促进企业创新的作用。

四、中国石油企业可持续发展对策

我国石油企业的油气资源总体开发战略确定为：开发与节约并举，与自然生态环境和谐一致，可持续利用和开发油气资源，我国经济社会的总体可持续发展战略奠定坚实基础。

1.实施油气资源开发战略。陆上和海洋资源勘探开发战略要以以建立油气可靠供应体系为主。国家要将油气企业、油气公司上缴的利税总额分出一定比例，以此作为石油企业开展风险勘探的经费成本，逐年增加勘探投入。引入风险投资机制，大力支持石油企业努力开拓新层系、新区域、和新盆地的寻油找气工作。要善于利用国家财税工具，引导企业开发高难开采油气田。通过制定和实施一系列的免税、减税和差额税税收政策，支持和引导石油企业开发油气贫矿、低产矿、特低渗透油、稠油、高凝析油等老油田，不断提高自然资源的使用效率，丰富可采矿藏量，提升油田产量寿命。

2.实施“走出去”战略。在资源开发战略上，要敢于制定和实施“走出去”的发展方针，敢于走出国门去寻求新的油气资源，不断丰富我国油气资源供应渠道种类，扩大石油进口量。要将“走出去”的发展战略重点瞄准如下几个区域：一是将俄罗斯和中亚地区作为战略要塞；二是北非和中东战略重地；三是南美战略区；四是拉美、加勒比还区域。

3.综合能源公司战略。坚持可持续化发展道路，必须走一条绿色洁净的新能源开发道路，尽快成立真正意义上的新型能源公司。要在注重油气资源开发与节约并重的同时，勇于开发新式能源，丰富新能源品种，提高市场规模，实现能源的可持续供应。

4.实施技术创新战略。要保证我国油气资源储量、储量稳步增长，必须要走一条通过技术创新提升生产效益的道路，也是结合我国特殊国情下的石油地质背景进行油气资源勘探开发的必要条件。一是注重创新勘探理论，为科学勘探提供科学合理的指导思想；二是不断提高勘探技术水平，改善勘探工作效率；三是改善和提高新油田开采技术水平，提高油田产出比。

参考文献：

[1]任晓荣.中国石油工业可持续发展的战略选择[J].系统工程理论与实践,2009（10）.

[2]周爱国.论面向21世纪中国石油企业的可持续发展[J].油气田环境保护,2011（3）.

（作者单位：中石油西南油气田通信公司）