试论管理会计在规避经营管理风险中的作用

刘静英

摘要：本文从论述管理会计在经营与管理中所处的法律地位和角色要求入手，进一步分析探索从业人员在规避经营管理风险中应具备的素质要求、开展业务时应如何遵章守法、提供精准资料、发挥作用，以适应市场经济发展的需要，具有一定的现实意义和指导作用，值得一读。

关键词：管理会计；经营管理；规避风险；作用分析

一、管理会计在经营与管理中的法律地位和角色要求

为顺应改革开放和建设有中国特色社会主义市场经济发展的必然需求，全国人大常委会曾多次先后颁布了《会计法》《注册会计师法》《公司法》《审计法》等国家法律制度。《公司法》明确规定，“公司应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立本公司的财务、会计制度”。国务院发布了《总会计师条例》《企业财务会计报告条例》等行政法规，财政部等国家部委陆续制定了《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》《企业内部控制配套指引》《会计从业资格管理办法》和《会计人员继续教育暂行规定》等规范性文件，提出了《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》，共同构建了一系列具有中国特色、融合国际先进经验为一体的会计法律法规、规范性文件和行动纲领。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，“要全面落实依法治国基本方略，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，实现国家各项工作法治化。”法律体系的建立和实施，为管理会计在执业、管理和监督工作中的角色定位奠定了法律基础。

管理会计是在传统会计基础上衍生发展起来的，广泛吸收融化了现代行为科学、管理科学和理论精髓而形成的一门多学科综合运用的科学。国际会计师联合会认为，管理会计就是指管理当局用于规划、评价和控制的信息，由其一个内部组织来进行确认、计量、积累、分析、处理和传递的过程，以确保其资源的利用并对他们承担经济责任。其内涵与外延，就是使过去单纯的财务管“死账”向未来发展算“活账”迈出实质性的一步，实现传统会计向“经济管理型”会计转变，从本质上成为企业管理的重要组成部分。

管理会计的主要职能，归纳起来可以说是分析过去，控制现在，筹划未来。具体表现为三个方面：一是规划职能,即利用过去发生的数据进行整理、分析，弃伪存真、科学预测, 编制计划,确定工作目标，为管理决策提供第一手参考资料；二是控制职能, 即按照组织制定的方案、目标、制度和工作流程, 在事中进行调节和控制；或对预期可能发生的资料进行收集、整理、分析，调整偏差, 保证目标按计划完成；三是评价职能,即是事后根据业绩报告,将实际情况与预算数据进行对比、评价，检查预测的准确程度，指导下步经济工作。

管理会计对企业贡献的大小程度，有赖于企业决策层和执行层领导对管理会计的认识程度、对会计信息的重视程度；管理会计的工作深度，有赖于法律法规的支持、从业人员的努力和市场的认可。

二、从业人员在规避经营管理风险中的素质要求

在《公司法》中财会人员被划分为两个层次，即决策层的高级财会人员和执行层的财会人员。决策层的高级财会人员，包括CFO或总会计师等人，是企业建立、全面发展、健康运营的策划者、决策者与组织者之一，可以按照法定程序进入董事会，成为企业最高领导层的核心成员之一，代表出资者实施企业的资本控制；其工作重点不仅要谋求与市场经济发展相匹配的战略管理，在思想认识上发挥作用；而且要在工作实践上主动找准位置，履行企业财务和会计工作最高领导人的角色，肩负企业资金安全的重大责任，以及会计核算、财务收支风险和制度管理等责任。执行层的财会人员，包括财务部经理和成本会计等相关人员，主要负责企业的内部管理控制；市场经济发达的西方国家，已经培养、造就了一大批符合企业需要、谙熟生产技术、销售业务的管理会计师队伍；而在我国，管理会计仍然是最需要改进的薄弱环节。

执行层的财会人员对决策层的高级财会人员负责，决策层的高级财会人员对股东和董事会负责，两者各司其职，有所侧重，互相依存。根据笔者的理解，管理会计应由这两个层次的相关人员组成，即包括CFO、总会计师、财务部经理和成本会计等相关人员。不同层次、不同岗位的角色，其人员素质和业务能力要求不尽相同。总的来说，管理会计从业人员应具备如下素质要求：

1、较强的学习能力和较高的人生修养，转变观念，提高并保持从业人员在市场经济条件下职业道德的建设水平。

“十二五”期间，虽然全球性的金融危机、主权危机仍有不断恶化的迹象，但我国市场经济发展迅速，GDP快速增长，经济结构调整、转变经济发展方式的改革已经进入关键阶段。紧跟时代步伐，加强对从业人员的学习教育，提高认识，是一项长远性的建设任务，特别是职业道德的教育，是财经法规、政策制度所不能替代的，必须常抓不懈。学习教育要紧紧围绕服务经济发展这一中心环节来开展，促进从业人员牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，强化修养，爱岗敬业，开阔眼界，增长学识，增强本领，掌握为市场经济服务的方法手段，客观、公正地处理业务；并切实把管理会计的建设落到实处，使培养教育、业务提升、管理监督工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。

2、业务上精益求精，对内严格管理，对外市场敏感性高，创造佳绩回报股东回馈社会。

管理会计既是传统会计学的一个分支，也是企业管理的重要组成部分。内抓管理，外联市场，两者兼顾，内外兼修的特点，决定了管理会计对企业微观管理和宏观决策的重要作用。管理会计在企业的微观管理上大有可为，如各种经济成分的核算，成本、费用、收入、支出、销售、利润等各种指标，如何积极运用会计信息和方法，分解到人，算小账、抓落实、提高工作效率；在企业的宏观管理上高屋建瓴，积极参与企业的各类经营活动，熟悉市场情况、生产工艺和经营业务情况，推动低成本战略，提高经济效益。

企业的生存、发展，内外部环境的复杂多变，要求从业人员必须努力钻研业务，有过硬的技术本领和市场敏感度，才能使自己的知识和技能适应相关的工作要求，始终站在时代的潮头，驾驭风险，立于不败之地。

3、树立牢固的法制观念，做市场经济依法办事的表率。

市场经济是一种法制经济，会计工作法制化是建设有中国特色社会主义市场经济的客观要求，是依法理财、保障经济目标实现的重要手段，也是夯实企业基础，实现科学化、精细化、规范化管理的重要支撑。从业人员在处理各项经济业务时，应树立牢固的法制观念，遵守财经纪律，忠于职守，提供合法、真实、准确、及时、完整的会计信息。不起歹心，不踩红线，不违法乱纪，敢于抵制各种歪风邪气，同一切触犯法律的行为作斗争；清正廉洁，做到常在河边走，就是不湿鞋，维护自己的人格尊严和树立从业人员良好的职业形象。

三、管理会计在规避经营管理风险业务中的主要作用

1、优化资源配置方案，因势利导千变万化的市场外部环境，为企业的经营管理、投资决策和长期发展战略当好参谋。

管理会计的主要目的之一就是资源优化，为董事会决策提供会计信息方案，以最少的资源消耗换取最大的投资回报。例如，在经营活动中，企业掌握了多少资源，资源的优势是什么，劣势是什么，在行业甚至在全球经济中所处的地位、作用；资源的最优配置和预测方案,如何谋篇布局，如何整合、拓展；分析资产负债结构、生产经营所面临的问题，在一定经营周期内收入、成本、销售、利润等相关经济指标；往后应该生产多少，开发什么，如何继续组织生产和销售，如何调整经营策略等。决策是经营管理活动的中心内容，它决定企业投资发展的方向，直接影响企业未来的行动计划和事业的兴衰。企业要想获得成功，翔实的会计资料是基础，是不可或缺的。

2、强化内部管理，控制风险，降低成本，提高企业执行力；沉着应对市场变化的挑战，实现企业的可持续发展。

企业要在市场经济的条件下求生存谋发展、追求高收益，就必须加强风险的防范和规避。经营风险、违规风险、财务风险、安全风险和社会风险，风险无处不有、无时不在，风险与发展同时并存，风险越大，发展机会就越大；发展背后往往隐藏着巨大的风险，有些风险在短时间内难以发现；风险面前也可能包含着前所未有的发展机遇，需要企业经营者过人的眼光、胆识和能力。谁忽视了风险存在的威胁，谁就可能全盘皆输；控制风险，搞好内控制度建设，保障经营管理安全是企业的应时之需。

一般来说，外部环境千变万化、风险难以驾驭，但也有可作为。思路决定出路，从内部入手，做好身边的事情，是控制风险的第一步。把好投资关、成本关、费用关、财务数据统计关，建立和完善企业控制风险制度和内部管理制度，提高企业执行力，沉着应对市场变化的挑战，最终实现企业的可持续发展。风险的识别和管理，是内控制度建设的起点和落脚点，从战略的高度把握风险机制，竭尽所能将其消灭在萌芽状态，或顺势而为转换成可以利用的一面，是风险管理的上策，真正不可避免的风险很少。

3、建立健全既适应市场经济需求又符合法治精神的企业财务监控体系，采取必要的措施维护企业的合法权益，或追究违法人员的法律责任，促进企业健康可持续发展。

管理会计在开展工作时，随时可能碰到涉及市场经济需求与执法守规之间的矛盾。《公司法》规定，公司除法定的会计账簿外，不得另立会计账簿。对公司资产，不得以任何个人名义开立账户存储。《会计法》规定，伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，……对其直接负责的主管人员……罚款。从业人员在报账、处理各项经济业务时依法把关，照章办事，客观上与市场经济的某些需求或损公肥私的行为相抵触，损害某些人的利益或局部的短期利益，提高了企业的守法成本；如用假发票等非法票据骗取资金、私吞公款、经营收入不入账、虚列开支转出资金，或者账外账、做假账、公款私存、私设小金库，骗取银行借款、逃避税款或者多拿报酬等；某些企业虽然按公司法规范组建，但却一股独大，决策层和执行层一人操控，既当董事长又兼总经理，大股东独占上市资金、操纵财会信息；理论上很完善，实际上其治理结构却没有发挥作用，失去了制衡和有效监督。

企业的健康可持续发展，离不开企业财务监控体系的建立健全，离不开公司治理结构的完善，离不开企业外部环境的有效监督，离不开从业人员决不言弃的严格把关。

从业人员仅有过硬的技术本领是不够的，同时还要有法治精神和实事求是、坚持原则的态度；否则就会把智慧和技能用错地方，听任别人的摆布，参与弄虚作假，同流合污，损害国家、投资者和企业的长期利益，自己也落得身败名裂的下场。只有规范企业的财务行为，才能保证财会信息的真实可靠，才能维护企业的长远发展。法律法规的惩治力度，资本市场、产品市场和社会舆论的有效监督，也给管理会计履行职责带来了压力和动力。

4、充分利用科技进步的成果，加快集成化管理信息系统（ERP）建设的力度，实现企业活动及其结果全方位全过程的记录和监控。

市场经济的复杂多变给管理会计的实时监控增加了难度，而崭新的现代管理手段（ERP系统）为破解这一难题带来了答案。通过利用科技进步的成果，把完整的集成化管理信息系统（ERP系统）建立起来，实现ERP工程对企业经营管理信息资源的有效利用，达到规划、统筹与整合人、财、物、信息资源，包括企业分销、制造、会计、质量控制、售后服务、资源管理的业务数据统一化，全部在线处理，减少环节，提高生产率。ERP工程既可以反映和记录各类经济业务数据活动的过程及其结果,也可以强化管理的深度和广度，为风险分析和规避研究提供实时信息；即便是财务信息失真或风险控制分析的结果滞后得出，ERP系统工程所记录的资料也可以为今后的年度审计和财务检查带来帮助。

建立健全既适应市场经济需求又符合法治精神的企业财务监控体系，任重而道远。管理会计对规避经营管理风险的作用是一项系统工程，它不仅仅是管理会计从业人员的事，也是企业决策层、管理层和操作层的事，需要企业领导的支持、员工的参与和共同遵守。只有建立一支精明强干的从业人员队伍，充分调动全体员工遵纪守法的积极性，营造一种良好的文化环境，增强企业的社会责任感，主动规避、控制风险，才能在依法办事规避经营管理风险中发挥越来越大的作用。

参考文献：

[1]王彩霞.准确定位 有所作为充分发挥总会计师的作用. 2009年4月

[2]陈妍.浅谈管理会计在企业经营管理中的重要作用.2011年12月

[3]仇兵奎.谈公司治理与内部控制.2009年4月