资料集锦

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申城老龄化问题日益逼近“上海人生得少”急坏专家

东方网记者唐漪薇7月11日报道：今天是第23个世界人口日，昨天下午，市人口计生委、杨浦区人民政府联合举办上海人口与发展专家咨询会，聚焦上海转型发展中面临的人口问题，倡导“让家庭健康、和谐”，探讨“城市、人口和发展”之间的互动关系。国家人口计生委副主任陈立、副市长赵雯出席会议并讲话，市政府副秘书长薛潮主持开幕式。

上海户籍人口生育水平“长期过低”

今年世界人口日中国的宣传活动主题为“让家庭健康、和谐”。会上东方网记者了解到，经专家研究，目前上海人口发展呈现出三大主要特征，“人口高增长，生育低水平”首当其冲。2000年“五普”时上海常住人口为1640．77万人，10年后增加了661．15万人，2011年达到了2347．46万人。

然而，与常住人口总量快速增长形成鲜明对比的是，2011年全市户籍人口出生率为7．17‰，死亡率却为7．85‰、自然增长率为-0．68‰，意味着上海户籍人口的生育水平长期处于过低水平。

老年人口数量增长 新生儿出生率较少

目前，上海地区“人口老龄化，家庭少子化”现象日益明显。2010年“六普”时，全市户籍人口中60岁及以上的老年人口数量为323．6万人，占23．1%，比全国高9．8个百分点，但按常住人口计算，全市60岁及以上的老年人口数量却比户籍人口低8个百分点——且此趋势连年程增长态势。

目前，上海户籍人口平均期望寿命为82．51岁。但值得注意的是，与老人的生活水准和质量都大幅提高的同时，户籍人口中的少年儿童比重却逐年偏低，家庭规模不断缩小。数据显示，2010年沪0-14岁少年儿童数量121．7万人，比例仅占8．6%，比全国低了8．0个百分点；上海家庭平均规模为2．5人，比全国（3．1人）少0．6人。

城市化率高 人口向郊区生活区集聚

根据“六普”数据显示，按照国家统计局最新的城乡划分标准，2010年上海城镇人口为2055．51万人，占总人口的89．3%。

随着产业结构调整以及轨道交通、大型居住社区和新城建设的步伐加快，城乡人口分布格局逐渐发生了变化，即中心城区人口密度逐步降低、郊区人口密度开始上升，人口居住沿轨道交通扩散和向郊区新城集聚，呈现出人口城市化和郊区化并进的发展态势。

专家：上海家庭发展面临的挑战

“从2013年起，上海每年新增老年人口中的80%以上将是独生子女父母。有关调查显示，70%以上的独生子女父母希望能够依托社区实行居家养老。”会上，有关专家认为，目前，劳动就业与家庭育儿之间的矛盾、家庭传统养老功能弱化与亟待增强的、面向家庭的生殖健康公共服务，都让上海家庭面临着一系列难以规避的“严峻挑战”，而它们本身亦成为了“户籍家庭少子化”现象的原因。

在会后进行的咨询会演讲上，上海市人口和计划生育委员会党委书记、主任黄红坦言，符合相关政策的户籍家庭，可以考虑生育第二胎。“个人认为，我们应该鼓励、帮助户籍育龄人口生育子女，民族需要繁衍，这也是年轻人为民族繁荣昌盛做出的贡献。”

摘自2012年7月11日《东方网》

老上海 大陆首座老龄化城市

台湾联合新闻网报道，上海市政府表示，预计2015年底，上海户籍60岁以上老年人口将逾430万人，户籍人口近3成是老人。上海是大陆第1个人口老龄化城市，未来将积极投入养老机构建设。

上海市政府新闻办公室今天下午举行例行记者会，上海市民政局局长马伊里作上述表示。

马伊里指出，上海是大陆首个步入老龄化的城市，老年人口比例高出全国，是大陆目前老龄化程度最高的大城。

截至2011年底，全市户籍60岁以上老年人口347．76万，占总人口24．5%；80岁以上高龄老年人口62．92万，占60岁以上老年人口18．1%。到2015年，户籍60岁以上老年人口数将超过430万，占全市人口近30 %；户籍80岁以上高龄人口数将达70万。

马伊里指出，总体上来看，上海人口发展情况有“进入老龄化社会早、速度快、程度高”的特点，老年人口数量庞大，人口高龄化程度高，其中满足非沪籍常驻老年人口的需求，将是上海社会发展面临的新问题。

马伊里并未进一步说明非沪籍老年人的照顾问题，对上海财政支出的影响，但她称，上海市养老机构和床位建设有明显成效，到2015年末，养老床位将达约12．5万张。

目前，上海全市养老照护床位总量10．2万张，养老机构631家，养老床位数占户籍老年人口的3%，其中民间主办养老机构床位数5．3万张，占养老床位总数52．2%。

摘自2012年7月21日《台湾联合新闻网》

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三、探究活动评价

表6 探究活动评价表