以品牌促发展 以效益惠民生—阆中市打造“川东北肉牛产业第一市”纪实

文│饶和国（四川省阆中市畜牧食品局）

肉牛产业是四川省阆中市农牧业的重要组成部分，也是该市极具发展潜力的优势产业。近年来，阆中市充分依托张飞牛肉这一品牌，大力发展肉牛产业化经营，促进了肉牛产业的快速发展和农民增收。2011年，全市出栏肉牛4.9万头，牛肉产量7200吨，牛肉加工量1.2万吨，实现加工产值6.81亿元，税金4160多万元。养牛业全市农民人均年增收60多元，给农民带来了明显的经济效益；屠宰、加工、销售环节解决就业人员2100多人。经过近几年的努力，该市肉牛产业化发展链条逐步完善，龙头企业兴旺发达，基地建设蓬勃发展，产品销售日益火爆，优质肉牛产业阆中特色彰显。

政府主导

2008年，该市引进龙头企业发挥张飞牛肉传统品牌优势，确立建设川东北“肉牛产业第一市”的战略目标。为了做大做强肉牛产业，确定了分管市级领导负责该项产业的发展，为了促进肉牛产业的快速发展，市委、市政府多次组织市级相关部门、肉牛基地乡镇、龙头企业负责人召开专题会议，研究产业发展的政策措施，解决工作中具体问题；多次举行肉牛产业化建设拉练现场会，组织各基地乡镇主要负责人到项目实施区域实地观摩，借鉴提高；多次召开现场办公会，专题研究优质肉牛基地建设、龙头企业张飞牛肉公司发展、肉牛交易市场建设等具体问题。

龙头带动

为做大做强龙头企业，该市把张飞牛肉公司、华珍牛肉公司列入领导联系、部门帮扶、挂牌考核的重点企业。

一是尽力给予政策扶持。近年来，市财政平均每年为该产业化龙头企业安排和争取专项资金300万～500万元；积极协调金融部门，每年为龙头企业提供低息贷款2000万～3000万元；按照“工业向园区集中”的思路，在七里工业集中区，按征地成本价每亩3万元，落实张飞牛肉、华珍牛肉两家公司加工用地近100亩，为公司进一步做大做强创造了优厚的条件。

二是全力优化发展环境。确定了一名市级领导和畜牧、经贸等部门共同联系龙头企业，做到一旬深入企业调研一次，一季度开一次分析例会，一年度召开一次总结大会，妥善解决了龙头企业新厂区建设拆迁和生产运行中的各类矛盾和问题。

三是努力打造产品品牌。支持龙头企业上档升级，开发新产品，打造新品牌，使该张飞牛肉公司顺利通过“无公害牛肉产品”、“自营进出口企业”、“四川省农业产业化重点龙头企业”和“全国首批农产品加工示范企业”认证。

四是助力企业技改扩能。支持张飞牛肉公司投资近5000万元，按欧盟标准施工建成肉牛屠宰生产线、冷却牛肉生产线、张飞牛肉熟食系列生产线和清真牛肉罐头生产线，年屠宰加工能力达5万头以上。支持该公司在双龙金龟坝投资300多万元，建起了科技含量高、养殖规模大、饲养环境优的生态化肉牛养殖示范场（活牛贮备库），可存栏优质肉牛500头以上；支持该公司在双龙金龟坝建成年交易量5万头以上、占地7000平方米的川北肉牛交易市场。

培育基地

按照“分散繁殖、集中育肥、适度规模”的原则建设基地，在稳定“一家一户小规模，千家万户大群体”的生产模式发展基础上，通过定向投入、定向服务、定向收购的“三定向”方式，大力发展肉牛养殖小区，建设肉牛养殖基地。该市对肉牛产业化建设十分重视，从税费减免、土地和林木使用、财政和信贷支持等方面落实了相应的扶持发展政策，平均每年安排肉牛产业基地建设补助资金200万元，用于养殖户购买能繁母牛、优质杂交肉牛、冻精改良配种、规范化建圈、人工种草等政策补助。根据产业规划布局，分别在国道212线和阆剑路沿线实施了万头能繁母牛养殖片和万头优质肉牛产业带建设。张飞牛肉公司为了确保产品质量，正在实施万头肉牛育肥基地。截至目前，肉牛养殖基地已经覆盖27个乡镇，平均年出栏牛1000头以上；全市已经建成优质肉牛育肥小区20个，年出栏10头以上的肉牛养殖大户1112户（其中出栏100～499头以上的肉牛规模养殖场163个，出栏500头以上肉牛规模养殖场5个）；建成能繁母牛养殖小区17个，存栏10头以上的能繁母牛养殖户1098户。优质肉牛育肥获利头平800元，彭城镇响水滩村养牛大户何明功，2007年养牛150头，到2011年，肉牛出栏就达到了550头，获纯利近50万元，目前存栏肉牛575头。

拓展空间

一是发展专合组织。在抓肉牛育肥小区建设的同时，大力发展肉牛养殖协会、合作社。截至目前，全市已发展肉牛养殖协会、合作社16个。协会由养殖大户、技术骨干、村社干部组成，牛舍建造、牧草种植、饲料调制、饲养管理、疫病防治以及粪污处理等实用技术指导到户，服务到圈，有针对性地抓好农户的养殖技术培训。协会特别注意抓好对养殖大户和基地农户的技术指导，实行挂牌服务，把技术交给农户，不仅提高了饲料及农作物秸秆的深度开发利用率，提高了肉牛养殖经济效益，也培养了一批懂技术、会经营的新型农民。

二是开拓市场。按照“拓宽市场，健全网络，增强辐射，突出效能”的要求，高度重视牛肉产品的特色、精深加工。通过外引内联，建立与国内大中城市稳定的购销关系。

三是深度开发。通过四炜皮革公司的搬迁扩能、技术改造，成功实现了牛皮的深度开发利用。对牛骨、牛内脏等副产品，张飞牛肉公司即将开发方便面牛肉馅、牛骨汤包、生物制药等精深产品，扩大加工附加值。

阆中市委市政府班子瞄准肉牛产业看好的前景，始终坚持打造“川东北肉牛产业第一市”的目标，加大基地建设扶持力度，采取“千家万户养母牛、集中育肥产肉牛”方式，走“公司＋基地＋农户”的产业化路子，推进肉牛产业现代化进程。2012年1～6月出栏肉牛2.12万头，比去年同期增加9.28%；母牛存栏量增加26.3%。