让人才创新支撑未来发展

● 林泽炎

让人才创新支撑未来发展

● 林泽炎

中国作为世界上最大的发展中国家，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。当前，在以往政策效用逐步降低、人口红利逐渐减弱和国内外经济环境日趋复杂的背景下，唯有创新驱动才是一种明智而主动的选择。国务院副总理李克强在出席2012年中国发展高层论坛时指出，“创新是经济社会发展的最大活力”。我们必须坚持以企业为主体，以市场为导向，加强政府引导，增加各方面资金投入，全面推进技术创新、管理创新和产品创新，提高自主增长能力和创新驱动力，实现经济结构优化和产业升级。

创新需要创新型人才，发展需要高素质的劳动者。2008年我国人才总量已达1.14亿人，预计2015年能达1.56亿人。2009年我国科技人力资源总量达到5100万人，居世界第一位。“十一五”期间，中央财政科技投入年均增长20%以上，2010年达到1890亿元，带动全社会研发经费支出接近7000亿元，居世界第3位。2010年，我国科技论文被SCI数据库收录近13万篇，位居世界第二。发明专利授权量达到13.5万件，居世界第3位。可是，我国每年3万多项的科技成果，在生产领域稳定使用且具有一定规模的不足20%，最后形成产业的只有5%左右，科技对经济的贡献率远低于发达国家。另据波士顿咨询公司最新调查，在全球创新能力排名中，中国位列第27名，远远落后于排在第1名的新加坡和第2名的韩国。

看来，仅有人才数量和研发投入的增加，不可能让创新成为经济社会发展的最大活力，也不可能依托创新实现转方式、调结构的目标。唯有在人才数量积累和人才质量提升的基础上，从社会宏观和组织微观层面优化人才发展环境，建立创新成果转化评价激励机制，才有可能最大限度地激发人才的创新潜能，将我国人口众多的特点转化为人力资源和人才资源丰富的优势，促进经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、管理创新和劳动者素质提高转变，为经济和社会的平衡、协调、可持续发展奠定坚实基础。

（作者系中国人力资源开发研究会副秘书长、研究员、博士）