达州市中小学实验教学示范校评估标准存在的误区和偏差

　　为全面实施素质教育，推进基础教育课程改革，我市从2004年起开展了争创“达州市中小学实验教学示范学校”活动，并制订了中小学实验教学示范学校评估办法和细则。六年来，此项活动如火如荼，各县市涌现了申报实验教学示范学校的热潮，许多学校加大财力投入改善装备环境、办学条件，加强实验室、功能室的管理，取得了长足的进步，逐步朝标准化、科学化、规范化建设的方向迈进，实验教学效益也逐步显现。我市成功验收了一大批实验教学示范校，改变了在学校和我市教育中实验教学工作历来被忽视，只注重装备的看法，这是一个比较喜人的势头。
　　实践是检验真理的唯一标准。从这些申报学校的发展和验收评估总体情况来看，也存在着盲目性、片面性和不尽如人意的地方，未能突出示范、窗口的作用，与素质教育、以人为本的教育、教育信息化要求有较大的差距。这里面有学校自身建设中存在的问题，如对实验教学工作的认识在观念上存在偏差，对实验教学管理和效益的发挥重视度不够，还需更深层次的提高；在装备用房及仪器设备设施的建设中超标准、超豪华配置与低标准、不科学规范建设现象并存；管理工作比较粗放、形式化，存在盲区，管理方式和手段没有显著提高，离信息化、现代化有不小的差距。实验教学效益不突出，没特色等。但是审视实验教学示范校装备理论和评价标准体系，我认为随着教育的发展变化，实验教学示范校的检查评价标准体系存在滞后行、教条性、静态性，与实际脱节，它的充实与更新值得教育装备部门思考，评估人员不能生搬硬套，有以下几方面值得关注和重视。
　　一、教育技术装备标准重“量”轻“质”，在装备用房及仪器设备设施的数量和品种标准要求上比较明确、清晰，对硬件配备达到的质量标准要求比较模糊
　　1．实验与功能用房的配备都要求标准化、规范化、现代化，专业性强、分类更细。但是对经济比较落后的我市来说，很多学校学生多，各种用房都比较紧张，房屋间数不能完全达到装备标准。如果功能相近或相似，例如生物和自然或化学实验室、科技活动和综合实践室、阅览室和留守学生之家、计算机用房和电子阅览室、课件制作室等可以合并多用，只要利用率高，效益发挥好，一室多用或综合性专用教室能够满足现实教学实际需要，把不标准的有限空间充分利用开展教学活动，都是值得认可的，完全可以不拘泥于标准束缚。对于新型实验室，如探究实验室、电子实验室等，应该鼓励学校尝试建设。
　　2．示范校验收标准要求各类教学仪器的配备按照2000年颁
　　发的理科教学仪器配备目录执行，从未变化。但实际经过课程改革，许多仪器早不适用当前教学教材和新课程改革要求，很多新的仪器目录又没包括，也就是陈旧落后的仪器偏多，新型、实用的仪器不足。
　　3．图书装备对学校的生均藏书量有比较严格的要求，但是这个数量标准是否是最佳和实用，无法分析清楚，而且更重要和现实的是对图书的质量要求很空泛，不同学校不同种类图书分类的比例、图书的内涵质量无法界定、把握。
　　4．信息技术教育在硬件配备上对网络布线、计算机台数、网络教室、校园网网管中心、多媒体演播系统等的数量、面积有具体要求，但是对要达到的功能、技术规范、装备质量标准没有要求，导致学校装备情况差别大。再次，学校与硬件配套的管理和教学软件资源和应用平台比较欠缺，不能较好地为课程改革与实践服务。第三，区域性网络化水平低，以学校为单位建设的校园网，因为建设方法和技术差异，还是个孤立的系统，仅局限于学校自身使用，无法在较大区域网络里进行网上信息交换和共享，没有实现真正意义上的信息化。
　　二、实验教学管理方面对管理要达到的目标和要求很明确、全面、具体，但是对实现科学化、标准化、规范化管理的途径和手段却没有明确要求实行无纸化、网络化方式管理，目前仍基本停留在落后传统的手工管理模式上，这导致管理过程粗放、管理流程流于形式、难于落实，管理实现的效果差，与教育管理信息化、现代化发展趋势不吻合
　　1．资产管理方面，要求“仪器账物相符，图书账目清楚、账书相符”。但是采用纸质手工做账方式管理数量庞大、品种众多的仪器、图书，查询、统计困难，而且容易出差错，效率低。
　　2．档案管理方面，要求“各类设施设备资料齐备，各种活动记录完善，档案资料管理较好”。实验教学活动涉及的管理流程，必须记录的帐表册和保存的资料档案非常多，采用手工管理方式有很多问题：一是管理人员工作量大、管理过程容易缺乏连续性。二是不能实时动态反应实验教学情况。三是各种管理资源不能实现共享，不能得到最大的利用。四是纸质材料容易涂改作假，档案保管困难，使检查人员不能客观真实地评价管理工作。
　　3．仪器管理方面要求“仪器管理科学、规范、合理，存放整齐，保管妥善”。对于普通仪器和试剂应该按照怎样的方法分类、在仪器柜中摆放顺序、位置没有一些具体统一标准规定，实验员一般都根据自己的认知来管理，不具有较明确的操作性。
　　三、实验教学效益方面评估标准有的量化指标比较过时、死板，有的定性指标比较抽象、简单，缺乏具体统一的要求
　　图书馆（室）利用要求“书刊流通率40%，学生到馆率达到90%，到馆时间为10次/生/期”。首先信息时代阅读不只限于纸质书籍，对于大量电子阅览情况未包括。其次，对于场馆比较标准、宽敞的学校好量化，但是对一些馆舍条件不太好，可因地制宜采用多种方式借阅图书（在图书室和班级设立图书柜共同借阅、到学校图书角等非正规馆<室>地方看书阅读）的，我们并不能说学生读书活动开展得不好，且这种形式更适合经济欠发达地区学校的学生借阅图书，还值得提倡。
　　各种功能室的作用发挥方面大都要求“利用率高、作用发挥好，成效显著”，只有这些宽泛的描述，没有其他具体明确的要求。比如，“实验室定时开放、保证师生课外开展实验活动需要”，对实验室定时开放的时间、师生课外开展实验活动的次数、活动记录内容要求等都没有具体说明，很抽象。再如，“艺体场馆的综合利用率较好，其作用充分发挥”这项，也没有明确说明应该具体从哪些方面来体现、证实艺体场馆的利用率好。采用这样的标准考核学校的装备效益常会因人而异得出片面的甚至千差万别的结论，不能完整、准确地评价学校的真实情况。
　　如果我们装备人员长期坚持执行整齐划一的“标准”，评估学校装备建设是片面的、不客观科学的。实验教学示范校将是机械、僵化的，没有活力，没有特色，没有真正服务于素质教育的宗旨。实验教学示范校的评估标准体系应是内容丰富、具体、多层次的，既科学、统一，又灵活、实用，凸显硬件装备多样化、均衡化、人性化、效益化；管理信息化、程序化、高效、先进；效益表现充分、全面、翔实，兼具特色。
　　一所省级或市级的实验教学示范学校，在当地具有相当的典型性、指导性、表率性，是当地区域教育装备的榜样和窗口，它的成功经验是可推广至各省（市）各级各类学校的，教育装备管理部门要根据教育自身规律和内涵、社会经济发展的实际，对不同学校作深入调查研究，更新装备评价策略和思维，建立多层面、立体的实验教学示范校评估理论体系，实际运用淡化达标意识，以标准为参考，以实用为指向。同时对申报学校进行跟踪性的指导与监督，既抓投入建设，也重使用管理；既重静态管理，也不轻过程指导；既重评估评比，也要交流监督；传统仪器设备管理与现代信息技术教育管理并重，使示范校切实为素质教育服务，确保高素质人才培养，为社会和经济服务。
　　参考文献：
　　［1］后有为.教育现代化之后教育技术装备的方向与思路：南京教育装备发展方向的思考.中国教育技术装备，2009（23）:41-44.
　　［2］徐振才.示范性学校实验室装备建设要有新思路.中国教育技术装备网.http://www.ceiea.com/html/200904/20090420175713s6go.shtml，2007-06-14.
　　作者简介：
　　赵雪莲，女，37岁，大学本科学历，实验师。
　　（作者单位 四川省达州市教育技术物资装备所）