乡村旅游企业组织形式研究

向 富 华

(贵州大学旅游与文化产业学院,贵州贵阳 550025)

企业组织形式是企业在初始设立时就必须依法选择登记注册的企业对外的表现形式。企业组织形式的选择直接决定着企业对外承担法律责任的类型以及企业内部投资者之间权利责任的界定。显而易见，企业组织形式的合理选择对企业的发展十分重要。当前，我国乡村旅游正处于快速发展阶段，乡村旅游企业组织形式的选择对于乡村旅游的发展非常重要。

一、乡村旅游企业组织形式研究文献综述

(一)国内关于乡村旅游企业组织模式的主要观点

国内研究乡村旅游企业组织形式的文章很少，研究乡村旅游企业组织形式的观点一般都包含在乡村旅游发展模式中，目前国内研究乡村旅游企业组织形式的主要观点包括：

郑群明，钟林生[1]提出“公司+农户”模式、“政府+公司+农村旅游协会+旅行社”模式、股份制模式、“农户+农户”模式、个体农庄模式五种参与式乡村旅游模式，把股份制作为一种开发模式提出来。郭剑英，邱云志，熊明均[2]提出政府主导型发展模式、企业主导型模式、集体股份制模式、自主发展模式，也把把集体股份制作为一种开发模式提出来。李德明[3]提出了政府主导发展驱动模式、以乡村旅游业为龙头的旅—农—工—贸联动发展模式、农旅结合模式、以股份合作制为基础的收益分配模式、公司+农户的经营模式、资源环境—社区参与—经济发展—管理监控持续调控模式六种乡村旅游与社区经济互动持续发展模式，把股份合作制作为一种乡村旅游的发展模式提出来。卢杨[4]提出了以农民为经营主体模式，政府投资开发的共有模式，政府主导和协调、旅游企业独资运作模式，政府主导、旅游企业与当地农民合作合股的模式，由当地村民委员会直接与外来投资商合股开发的模式，把独资运作、合资合股作为一种乡村旅游运营机制提出来。

(二)乡村旅游企业组织形式研究存在的问题

1.把乡村旅游发展模式和企业组织形式混淆

目前的研究把乡村旅游企业组织形式糅合在发展模式和运行机制里面，本质上的问题是没有把企业组织形式和发展模式的概念完全分清楚。发展模式涉及利益主体比较多，包括政府、企业、村委会、旅行社等，而且可以从不同层面去研究，可以从参与角度，也可以从社区参与经济互动持续发展角度，还可以从不同主导方角度等等。而企业组织形式决定着企业对外承担法律责任的类型以及企业内部投资者之间权利责任的界定，相对于发展模式要微观得多，二者不能混为一谈。

2.对企业组织形式的认识不够深入

郑群明和钟林生提出的股份制模式和后面的股份合作制经营先后矛盾，而且提出的方案根本不具有可操作性；郭剑英、邱云志、熊明均提出的集体股份制模式比较模糊，没有深入研究其中的操作性和适用性；卢杨提出的政府主导、旅游企业与当地农民合作合股的模式、由当地村民委员会直接与外来投资商合股开发的模式也比较模糊，没有深入阐明到底是哪种企业组织形式，这样的方案很难真正实施。

二、分析框架和分析工具

(一)乡村旅游企业组织形式分析框架

乡村旅游企业组织形式的确定要把乡村旅游地的现状和现代经济组织形式的特点结合起来，乡村旅游地的现状综合考虑乡村旅游项目的类型、乡村旅游地的社会文化特征、经济基础、权力结构，其中前两者作为考虑的重点和依据。

现代企业组织形式一般可以分为五种形式，即独资型、合伙制、合作制、股份制、股份合作制，虽然有些乡村旅游的企业组织形式不完全是现代的经济组织形式，但是都可以大致归入这五种类型。采用现代经济组织形式分类的方法来研究乡村旅游产业组织的优势是可以深入分析每一种企业组织形式的优缺点，可以根据这些优缺点提出针对不同地域、不同文化背景、不同经济发展水平各个地区的乡村旅游企业组织模式。

(二)乡村旅游企业组织形式分析工具

新制度经济学认为：制度分为有效率的制度和无效率的制度，历史上存在很多无效率的制度[5]。同样在乡村旅游发展中也存在很多无效率的制度安排，不同的企业组织形式决定了不同的制度安排，同样的企业组织形式也有效率的不同，这些无效率或者有效率的制度是如何产生并发生作用，如何去改进无效率的制度，这是需要深入探讨的问题。

三、各类乡村旅游企业组织模式的绩效分析

从现代企业组织形式的视角入手分析乡村旅游的组织形式，比从参与角色入手分析更为科学和合理。受到各种发展因素的制约，很多现有的乡村旅游产业组织还不是严格意义上的现代企业组织形式，但是一种乡村旅游的企业组织形式按照产权结构划分可以归入到一种现代企业组织形式，这样可以比较科学的深入分析不同形式企业组织的优劣势。根据目前乡村旅游发展的现状，可以将企业组织形式分为以下6种，其中个体工商户不属于企业组织形式，但是一种普遍存在的经营实体，也列入其中。

(一)独资型

个人出资经营、归个人所有和控制、由个人承担经营风险和享有全部经营收益的企业，是最古老、最简单的一种企业组织形式，盛行于零售业、手工业、农业、林业、渔业、服务业和家庭作坊等。

1.优点

企业资产所有权、控制权、经营权、收益权高度统一。这有利于保守与企业经营和发展有关的秘密，有利于业主个人创业精神的发扬。企业业主自负盈亏和对企业的债务负无限责任成为了强硬的预算约束。企业经营好坏同业主个人的经济利益乃至身家性命紧密相连，因而，业主会尽心竭力地把企业经营好。企业的外部法律法规等对企业的经营管理、决策、进入与退出、设立与破产的制约较小[6]。

2.缺点

难以筹集大量资金，一个人的资金有限，以个人名义借贷款难度较大。因此，独资企业限制了企业的扩展和大规模经营，投资者风险巨大。企业业主对企业负无限责任，在硬化了企业预算约束的同时，也带来了业主承担风险过大的问题，从而限制了业主向风险较大的部门或领域进行投资的活动[6]。

3.匹配的乡村旅游项目

乡村旅游的独资型企业可以由当地居民投资，也可以由外商独资投资，以中小型乡村旅游项目为主，例如中小型乡村旅游休闲度假区、休闲农庄、餐厅等。

(二)合伙制

合伙制是指两个或两个以上的个人联合经营企业，合伙人分享企业所得，并对企业亏损承担连带、无限责任的组织形式。

1.优点

组建较为简单和容易，扩大了资金来源和信用能力，提高了经营水平与决策能力。合伙制适用于规模较小，资本需求量较少，而合伙人个人信誉又明显重要的企业，如律师事务所、会计师事务所、音乐工作室、诊疗所等[7]。

2.缺点

合伙人承担无限连带责任，合伙制企业中，每一个合伙人都对合伙企业的全部外债承担连带无限责任，即如果合伙企业出现资不抵债情况时，债权人可以向任何一个合伙人追索债务，任何一个合伙人也有义务用全部家产偿还合伙组织的外债；合伙制企业是人合公司，和则留，不和则去，因此合伙制稳定性差，易造成决策上的延误[7]。

3.匹配的乡村旅游项目

乡村旅游的合伙制适合由当地农户采用，当一户缺乏资金和劳动力时，几户可以合伙组织起较大规模的乡村旅游服务，如提供赏花、棋牌、茶座、垂钓等旅游配套服务，如乌江镇几户农民合伙经营的紫藤萱和特色农家饭庄。

(三)合作制

合作社是人们自愿联合、通过共同所有和民主管理的企业来满足共同的经济和社会需求的自治组织。

1.优点

合作社最高目标不是追求盈利最大化，而是利用合作社将分散的、孤立无援的个体组织起来，形成强大统一的经济力量，以改善社员的生产或生活条件。合作制适用于小型工商企业及各种服务性企业，这些企业一般都以劳动出资为主，货币出资为辅，本小利微，如蔬菜销售合作社、信用合作社等[8]。

2.缺点

合作社与社会一般营利性企业相比，处于一种不利的竞争地位。合作社企业家与私人企业家、风险企业家及参加分红的经理相比，收入与成本之间的盈余不属于他，而属于合作社的社员，即合作社企业家的激励问题自然而然地被忽略，这种激励误区的存在影响了合作社机遇的实现。合作社企业在经济效率方面不具优势，特别是在合作社的初创阶段以及发展早期，合作社式的自助组织很难与其它组织形式抗衡[8]。

3.匹配的乡村旅游项目

广大村民都可以自愿参与的乡村集体旅游项目或者公共旅游项目适合采用合作制，典型的有贵州雷山郎德上寨的“工分制”。

(四)股份制

股份制是指不同资本所有者以股金形式共同出资创建企业，自负盈亏，共担风险和按股分红的资本组织形式和运营制度，是现代企业制度的主要制度形式。

1.优点

股份制是指以资本的联合为基础的生产要素的联合，其联合的主体是资本，核心是资本，强调资本对劳动的权力，资本控制原则是其本质特征。股份制的基本特征是资本联合，它是现代企业资本的一种典型组合方式。在劳动者、资金、技术、信息等生产要素的机构中，股份制企业强调以资本为核心，其经济组织的生产经营、治理和收益分配都以资本的意志和利益为基本出发点[8]。

2.缺点

股份制企业在推进社会经济发展方面奠定了微观基础，为社会实现了效率指标，但是，随着私有化在全球范围内的推进，使资本的流动和积聚急剧增加和扩大，加剧了各国以及各地区之间的分配差异，造成了各社会阶层之间巨大的收入差距，使世界范围内不可避免地出现了贫困化和边缘化问题，并影响了社会的稳定和全面发展[8]。

3.匹配的乡村旅游项目

当外来企业或者当地村委会或者有经济实力的村民投资大中型乡村旅游项目时适宜采用股份制，典型的如贵州安顺的天龙屯堡的股份制。

(五)股份合作制

股份合作制是由劳动者全员入股、自愿组织起来，从事产业经营或服务活动，进行民主决策和管理，按资分红和按劳分红相结合，利益共享，风险共担，独立核算，自负盈亏，并以企业财产独立承担民事责任的一种新的企业制度形式。

1.优点

股份合作制是以劳动者劳动联合为基础，实行各种生产要素的联合与生产合作，劳动联合与资本联合并重。股份合作制是实行集体所有和按股份所有相结合的产权制度。股份合作制往往实行一人一票与一股一票相结合，它吸收了股份制的同股同权原则，兼顾了成员权利和资本权利。股份合作制企业的税后利润在按规定提取公积金、公益金后，可由股东会决定投资回报率，没有一定的限制[9]。

2.缺点

股权分散决策难。企业中绝大多数的职工都是股东，人人是股东，容易形成新的大锅饭。在经营过程中表现往往为两种极端：或者“人人是股东，人人不负责”；或者“人人是股东，人人要作主”。

一人一票效率低。股份合作制企业章程规定，在股东代表大会表决时采用一人一票和一股一票相结合的方式，由于股权高度分散，企业经营者的决策往往受制于人。

资本积累空间小。股东存在注重短期回报的心态，缺乏对企业长期投资发展的信心。由于每年保持较高的分红率，易出现企业赢利而资本权益减值的怪现象[10]。

3.匹配的乡村旅游项目

乡村旅游的股份合作制表现为以乡、村为单位或若干家庭和个人自愿集资、出劳力，组成产权明确、资产、责任与利益相关联的联合开发、自主经营的旅游景区和企业。这种体制的开发经营资金较丰厚、人力资源较丰富，适合开发一定规模的旅游景区(景点)、饭店、度假村、旅游客运公司、农副产品观光和生产基地、手工艺品生产厂家等。

(六)个体工商户

有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其它人员，可以申请从事个体工商业经营，依法经核准登记后为个体工商户。个体工商户，可以个人经营，也可以家庭经营。个人经营的，以个人全部财产承担民事责任；家庭经营的，以家庭全部财产承担民事责任。

1.优点

注册手续简单、费用低。个体工商户的注册手续简单，获取相关的注册文件比较容易，费用比较低。决策自由，个体工商户业主可以根据市场变化情况随时调整经营方向。税收负担较轻。个体工商户相对个人独资企业实际的税收低。

2.缺点

个体工商户信贷信誉低，融资困难，抗风险能力差，不容易取得银行信贷，同时面向个人的信贷也不容易，个体工商户很难做大做强。再者，由于缺乏严格的财务和企业管理制度，经营仅凭经验，比较随意，也难以形成比较强的竞争力。

3.匹配的乡村旅游项目

乡村旅游个体工商户的表现形式往往是由许许多多的个体业户各自经营乡村旅游业务，一般是提供餐饮、住宿或休闲、娱乐服务，业户多了，则由小业户形成大组群，使乡村旅游在这个地区(乡村)形成气候。最典型的例子是成都的“农家乐”。

四、乡村旅游企业组织形式匹配方式

(一)郊区乡村游憩型

处于城市的周边区域，受城市需求和意识的影响，相当一部分当地居民从事一定的商业活动，具备一定的商业意识和经营意识，居民对社区的依赖程度不高。因此从社会文化层面分析，外来资本和经营模式进入该区域的可能性比较大。郊区乡村游憩型小型项目主要包括农家风味餐饮、土特产零售点，适合由个体工商户、合伙制经营，如贵州省贵阳市花溪区的镇山村；中型项目包括休闲娱乐活动，如垂钓、棋牌、户外体育活动等，中型项目投资规模不是很大，可以由比较富裕的村民或外商独资投资，也可以由几户村民采用股份合作制的办法经营，如西藏昌都地区的曲孜卡温泉度假村。大型项目是涵盖了吃、住、行、游、购、娱的综合行乡村休闲游憩项目，投资规模比较大，适合采用有限责任公司的办法多方筹资兴建，这样可以降低经营风险，提升经营效益，如广西南宁的乡村大世界。

(二)依托旅游区服务型

依托旅游区服务型地区从事乡村旅游的居民由于受旅游大的氛围影响，具备一定的商业意识，社区依赖性较弱，一般借助于农舍等非专门设施，提供以餐饮、住宿或临时休息为主的配套服务；主要以小型旅游接待项目为主，也有少部分大中型具有民俗色彩的游览项目，前者适合采用个体工商户和合伙制的形式，如安徽黄山周边的翡翠村农家驿站；后者适合采用股份制或者独资型企业形式，如云南世博园附近的云南民俗村。

(三)旅游区构成要素型

乡村旅游点作为大型旅游区的构成部分，不仅仅是提供产品服务要素，而是主要作为吸引物要素发挥作用，依托旅游区服务型地区从事乡村旅游的居民由于受旅游大的氛围影响，具备一定的商业意识，社区依赖性较弱。小型项目有民俗体验和餐饮、住宿服务，中型项目有果品采摘等，大型项目有大型民族文化园等，小型项目适合采用个体工商户、合伙制，中型项目适合采用股份合作制、独资制，大型项目适合采用股份合作制、股份制，如河南重渡沟乡村旅游，集中了前面几种经营形式。

(四)乡村文化和文化景观旅游目的地型

1.特色文化村落、乡村文化景观、乡村风光

以历史风貌和传统民俗、乡村文化景观、乡村风光保存比较完整，距离城市较远，社区依赖性强，保存比较比较原始的文化，崇尚互助和集体主义。小型项目主要借助农舍开展接待服务，大中型项目以集体表演、乡村游览为主，小型项目适合采用个体工商户经营，如贵州黔东南州西江苗寨的个体接待户；大中型项目适合采用合作制和股份合作制，如贵州黔东南州郎德上寨的集体表演。

2.乡村休闲度假区

依托乡村自然和文化环境，旅游活动与乡村生活和民俗紧密联系的休闲度假区，乡村旅游度假区会有企业进行统一经营，有非常强的商业意识，适合采用股份制和独资型企业经营，如上海金山区廊下镇中华村。

3.高端文化体验乡村旅游地

这是新出现的乡村旅游形态，目前只发现贵州的案例。这种乡村旅游地文化体验性很强，观赏性不强，位置偏远，交通不便，基础设施落后，多年来大众游客稀少，只有少量专门兴趣的客人，其中包含相当数量的专业人员到访。这类乡村旅游地目前暂时不适合进行赢利性开发，如开发，则应由实力比较强同时具有比较高的社会责任感的企业来开发，如贵州六枝梭戛苗族生态博物馆。

(五)城市化乡村型

一些飞速发展的乡村地区，景观、生产、生活均已经城市化，但行政建制是“村”，户籍是农业人口，被各地当作新农村建设的典型，同时有当地的大型企业投资发展旅游，旅游项目的内容通常与农业有关系且效果很好，也被作为乡村旅游的先进典型。这一类乡村旅游地一般位于经济发达的地区，说在区域资金充沛，现代企业制度深入到社会的各个角落，股份制是这类乡村旅游地的必然选择，如浙江奉化的滕头村。

五、结论

在总结其他研究者研究成果的基础上，以分析各种企业组织形式的利弊为手段，得出了各种类型乡村旅游地与企业组织形式的匹配方式，如表1所示。

表1 各种类型乡村旅游地与企业组织形式的匹配方式