石家庄市中心区公共停车设施现状调查及分析

王丽娟， 杨 茜， 李世峰

(1. 石家庄铁道大学交通运输学院，河北 石家庄 050043；2. 石家庄铁道大学研究生学院，河北 石家庄 050043； 3. 石家庄市规划设计院，河北 石家庄 050011)

多年的实践已经证明，静态交通是城市交通的重要特征之一，是整个交通大系统中一个不可分割的组成部分，良好的停车场地布局和设计是加强城市道路交通管理、保证顺畅的前提。建设高服务水平的停车设施，对于促进城市中心区的可持续发展、减少道路交通拥挤、增强可达性以及交通安全均有明显的作用。

城市中心区是城市政治、经济、金融贸易和各项服务的中心，交通吸引强度大，因而同时产生了高强度的停车吸引率，所以，停车问题主要集中在城市的中心区，明显表现为停车需求和停车空间不足之间的矛盾。

针对石家庄市中心区机动车公共停车设施现状进行调查分析，为停车设施规划提供基本依据。文中的中心区东西方向以中华大街、建设大街为界，南北方向以裕华路、正东路、新华路为界。

一、土地利用布局

(一)中心区用地布局形态

石家庄市中心区是整个城市的核心，中山路与裕华路之间的区域构成了城市的东西发展轴线，城市发展沿此轴线集中式发展。中心城区用地功能呈中心辐射格局：以火车站为中心的商业商务中心区；东西两侧的两个行政办公区；东侧的文化体育中心；西部、西南部、东南部、东部的四个教育科研区；南部与北部的工业仓储区，东北部与东部的工业区；西北部、西部、中部、东部的四个居住区；位于二环外的北部、西部和南部居住区。

受现状京广铁路的分隔影响，石家庄市中心区形成了跨越铁路的两个区域，铁路以西约7.1 km2，以东约12.7 km2，基本布局特征的主要特点体现在以下几个方面：集中了城市主要公共设施用地，既包括铁路东、西两侧布局的省、市行政中心，又包括城市的商业金融中心；商业主要沿中山路布局，既有以北国商城、东购、人民商场为主的商业集中区，又有南三条、新华两大集贸市场，此区域也因此成为目前主要的交通吸引重心；沿中山路、裕华路、中华大街等干道分散布局了多处大型公建设施；长途客运总站、城市公交总站与铁路客站紧邻，形成了京广铁路西侧的综合交通集散地。

(二)土地利用结构

中心区用地构成如表1所示[1]，从表1中数据可以看出，目前用地构成中居住用地所占比例最高，其次是公共设施用地及工业用地，三者共占中心区总用地的60%以上。此外，目前中心区范围尚存较大规模的城中村，用地规模达到中心区总用地的10%，对城市规划和路网改造产生较大障碍。

二、停车设施分布

(一)停车设施总体分布

石家庄城市中心区停车设施的调查统计表明，现有停车设施主要为配建停车场和占路停车场。目前市区共有机动车停车场450处，停车泊位31 720个，其中收费的10 676泊位，不收费的38 334泊位。在中山路、裕华路两侧分布最为集中，广安大街以西商务中心区、南三条市场区、中南部居住区也是停车分布比较集中的区域，停车设施分布密集的区域基本覆盖了城市的核心区，这一区域停车泊位密度分布如图1所示。

表1 中心区用地结构

图1 现状核心区停车泊位分布密度

(二)公共停车设施

中心区范围内共有公共停车场217处，停车泊位数10 540个。其中，路外公共停车场33处，泊位数5 010个，有22处停车场分布在中山路—裕华路发展主轴线上；路内停车场184处，用地面积88 416 m2，泊位数5 530个，主要分布于中山路、体育大街、裕华路、广安大街、和平路、东岗路等城市主要干道的路段两侧，在中心区内路段的分布尤为密集。

目前中心区机动车数与停车位的比值约为15∶1，远未达到国际标准10∶1.5的比例，说明现有公共停车泊位缺口极大，难以满足当前中心区的公共停车需求。尤其是在火车站、东购、人民商场和北国商城等公共设施集中的区域，停车供需矛盾表现最为突出。

现有公共停车设施中，占路停车泊位数量较大，对车辆正常行驶产生很大干扰。核心区机动车占路停车泊位中，60余处分布在自强路、车站街、中山路、北小街等道路上，路段平均高峰停车大于40辆/km，直接导致交通秩序混乱，严重降低了相关道路的通行能力。

随着机动车保有量的迅速增加，公共停车设施严重不足和停车管理水平的相对滞后，将促使石家庄停车供需矛盾日益激化。

(三)配建停车设施

中心区范围内配建停车场包括住宅、办公建筑等各种类型建筑物的配建停车场，分布特征与公共停车设施基本相似，主要集中在火车站、东方购物中心等地区，共有配建停车场233处，泊位数21 180个。现有配建停车场被占用或挪用现象较为普遍，可提供停车泊位数量低于配建数量，导致了公共停车设施需求量的增加。

三、公共停车设施使用特征

为科学评估中心区公共停车设施的使用状况，必须建立一个特征评价体系用以进行定量分析。参照文献[2]，提出以泊位周转率α、泊位利用率γ、平均停车时间、高峰小时停车集中指数λ等四项指标对石家庄市中心区公共停车设施使用特征进行评价。

通过比较，选定在中心区内商场、酒店餐饮、宾馆三类公共设施周围的典型公共停车场进行停车调查，调查时间选为周日的7:00～19:00。对调查得出的基础数据进行整理后，可得出路内、路外两种公共停车设施的评价指标计算结果，详见表2。

表2 石家庄市公共停车设施停车特性

表2中的数据表明石家庄市公共停车设施使用情况具有如下特征：

(2)路外停车设施泊位利用率γ相对较高。这种差异的形成，主要是由于路外停车的高峰不明显，而路内停车场则有明显的高峰时段，且路内停车场的平均停放时间较短。停车场的使用规律表明，较低的泊位利用率更有利于减小其对动态交通的影响。

(3)单独考察高峰小时停车集中指数λ，一般对于城市中心区，λ在0.7～0.8之间是比较理想的，超过0.95时，车辆进出泊位频繁，而且速度很慢，对进一步发挥停车设施的运营效率产生了不利影响，将会严重影响动态平衡[3]。表2中的λ值大大高于0.95，则车辆在高峰时刻出入停车设施必将对动态交通造成较大影响。

四、结论

石家庄市中心区的停车设施空间分布受土地利用布局的影响十分明显，在现有商业用地、办公用地及主要干道附近的分布较为密集；公共停车设施建设缺口极大，且普遍存在被占用或挪用的现象，停车供需矛盾极为突出；占路停车现象较为普遍，对车辆正常行驶影响较大，在以后的停车设施建设中应注意减少此类停车设施的数量及比例；现有公共停车设施的使用效率较高，但高峰小时停车集中指数也较高，不利于停车设施运营效率的进一步发挥。