小康社会建设中湖南省区域体育的和谐发展

张继生,谭旭利,尹邦胜,袁 丽

(湖南师范大学体育学院,湖南长沙 410012)

小康社会建设中湖南省区域体育的和谐发展

张继生,谭旭利,尹邦胜,袁 丽

(湖南师范大学体育学院,湖南长沙 410012)

从区域体育角度看,依据现行 14个行政区划考察湖南体育发展状况,各区域呈现显著的不平衡的状况;小康社会建设中湖南区域体育和谐发展的策略是:开展体育扶贫,实现各区协调发展;采用非均衡协调发展模式,促进各区域体育和谐发展;打造湖南体育的“先导区”——长株潭体育圈,等等。

小康社会;湖南省;区域体育;和谐发展

全面建设小康社会是党在新世纪、新阶段发出的向现代化进军的号召,是实现中华民族伟大复兴的战略选择。湖南省紧紧围绕全面小康的要求,在目标设计、战略规划、整体推进等方面开展了扎实有效的工作。体育作为文化和精神文明的范畴与小康社会建设紧密相关,不可分割,且发展体育事业是全面建设小康社会的必然要求和重要组成部分。因此,湖南省小康社会的全面建设必然对湖南省体育事业赋予新的内涵,对体育事业的发展提出新的要求。而小康社会建设对体育发展的这种内在要求将从政策和制度上为体育的发展提供保障。同样,体育的发展也将在小康社会建设中承担不可低估的作用,它通过满足人们自身精神、心理与生理的需要,促进人的健康和全面发展[1],促进人与自然、人与人、人与社会的和谐发展。但是体育发展的区域差异和不平衡也将影响小康社会的和谐发展,所以说:小康社会建设与体育的发展是一种相互促进 、相互推动的相辅相成的关系。

一、湖南省区域体育的发展现状及存在的问题

(一)区域体育的概念 区域体育,是指在一定行政区划内或多个衔接在一起、共性比较突出的行政区划联合成的广义区域的体育。[2]如长沙、株洲、湘潭三市组成的长株潭体育圈;张家界、怀化、自治州组成的湘西体育圈。由于每个区域的经济发展、文化背景、体育人群的不相同,不同区域的体育发展也存在很大的差异。

(二)湖南省竞技体育发展的总体水平 全运会向来被认为是国内的“奥运会”,它是国内竞技体育水平的最高体现,也是各省、市、州竞技体育实力的大比拼。因此受到各省、自治区、直辖市格外重视,从参赛人员到后勤保障无不尽其极致,所以,从某种意义上说,全运会金牌是各省、自治区、直辖市竞技体育的整体实力和水平的体现。湖南省在历届全运会中的金牌数及排名 (表 1),从表 1中分析可知,湖南省竞技体育实力在全国各省市中属于中上水平,徘徊在第一 (金牌榜的前六名为第一集团)、第二集团之间。第七、第八、第九届全运会中湖南省金牌数还挤进了全国前十,湖南省竞技体育的发展达到了一个顶峰状态。尤其是在 2000年悉尼奥运会中,湖南健儿的优异成绩为湖南省竞技体育创造一个里程碑。之后这两届全运会中湖南省的金牌榜排名有所下滑,这表明湖南省竞技体育整体实力开始走下坡路。这种状况的出现其原因何在,笔者认为这种局面出现与湖南的经济发展状况以及有关机构的决策和领导有一定的联系。

表 1 7-11届全运会湖南省的金牌数及排名一览表 (枚)

(三)湖南省内各地区的竞技体育发展状况

湖南省省运会作为省内竞技体育展现的最高平台,同样受到全省各市州的极大重视。它不但是各区域竞技体育实力的大比拼,也是各地区全面综合实力的体现。因此,从某种程度上讲,省运会中各地区的金牌数及排名能够反映该地区竞技体育的发展状况。我们以湖南省第十届省运会为例,各地区的金牌数及排名如表 2。

表 2 湖南省第十届省运会金牌榜一览表

从表 2中可以看出湖南省省运会中金牌数主要集中在经济发展比较快的几个大城市中,也就是说经济实力强的地区其竞技体育实力相对也较强。分析表明区域体育的发展与区域经济的发展存在一定的相关性,湖南省第十届省运会中金牌榜排在前两位的长沙、株洲两个地区所获得的金牌数占整个金牌总数的 40%。且从金牌数上分析,排名第三的衡阳获得的金牌数为 77.25,与第二的株洲的金牌数 181.75相差悬殊,形成一个“断层”,也就意味着湖南省各区域的竞技体育发展极为不平衡,经济实力比较雄厚的省会长沙和工业城市的株洲基本上占据了湖南省竞技体育的半壁江山。而且即使在长沙和株洲两大金牌大户中,他们之间金牌数也存在巨大的差异,竞技体育实力相差很明显。所以说,湖南省各区域的竞技体育的发展不平衡,差异显著。

(四)湖南省竞技体育中各项目的发展状况

20世纪 90年代,湖南省竞技体育得到了空前的发展,湖南省体育运动管理决策机构在总结经验与教训的基础上,根据湖南省实际提出的“一手抓金牌,一手抓建设”的指导思想,确定了优先发展“女、小、轻、巧、水”项目的五字方针,分别确立了体操、跳水、举重、网球、羽毛球、田径、摔跤、射击等为我省的精品工程项目。这一战略的提出使湖南省竞技体育的发展进入了一个新的发展时代。在这一时代里,湖南省的竞技体育实力达到了前所未有的高度。在 2000年悉尼奥运运中,8名参赛运动员夺得 7枚金牌、1枚银牌、5枚铜牌[3],创造了湖南省竞技体育最辉煌的一刻。但是这一战略只在特定的环境中有其存在的合理性,随着事情的发展其缺陷性也随之暴露出来。它引导着湖南省竞技体育朝着精品工程项目发展,而忽视了其他项目的发展。例如在湖南省第十届省运会中,整个比赛的金牌设置总数是 652枚,其中我省精品工程项目的金牌数所占比例在50%以上:其中体操、举重各设 70枚金牌,羽毛球36枚 ,摔跤 46枚 ,射击 56枚 ,游泳 66枚 ,柔道 28枚,体现了向精品工程、重点项目倾斜的原则。若长期实施这种发展战略模式,将会把一些在省内开展不好、夺金希望不大的项目边缘化。最终形成湖南省竞技体育项目单一、夺金面窄的局面,这种项目发展不平衡的局面将会影响湖南省竞技体育的全面发展,甚至阻碍其发展。

二、小康社会建设中湖南省区域体育和谐发展的策略

(一)开展“体育扶贫”,统筹区域经济发展,实现各区域体育的协调发展 湖南省拥有 14个市 (州),各地区资源禀赋差别巨大,经济基础与发展条件不尽相同,因此,不同区域体育发展水平长期以来受经济基础、自然环境、区位态势、人口密度等多种因素的影响和制约而呈现出明显的差异,[4]形成了一个东部发展较快,中部较为沉寂,西部相对落后的局面。由于区域经济的发展与区域体育的发展是相辅相成的,所以湖南省这种区域经济发展的显著差异性使得其各区域的体育发展在城乡、区域、阶层之间也存在很大差异。如长沙市是湖南省的政治、经济中心,拥有这样的天时地利,为其体育的快速发展提供了保障,使其体育的发展在湖南省竞技体育中“一枝独秀”。因此,湖南省竞技体育要想进行可持续发展与和谐发展,就必须积极实施“体育扶贫”工程 ,对目前体育活动开展较差、竞技体育水平较低的地区,政府应该进行一定的“扶贫”工作,如加快当地经济的发展,加大力度对体育场馆、体育设施的建设,大力发展群众体育,经常开展体育活动,从而缩小城乡、区域、阶层之间体育发展的差距,最终达到消除不同区域之间体育发展的差异。党的十六届三中全会提出“五个统筹”的战略部署,并把统筹区域、统筹城乡的发展置于首要位置,其目的在于“以人为本”,让经济落后地区也享受到小康社会建设的成果,而小康社会建设水平是一个地区经济社会发展水平的主要标志之一。因此,把“统筹思想”贯彻到湖南省区域体育事业的发展过程之中,以保障各地区体育事业的协调发展,是很有必要的。全面建设小康社会中湖南省区域体育协调发展的关键是区域经济、城乡体育的协调发展,要解决这两个问题,就必须把统筹区域战略贯彻到实际工作中,解决区域经济发展差异问题,才能实现各区域体育的协调发展。

(二)采用非均衡协调发展的区域体育发展模式,促进各区域体育的和谐发展 非均衡协调发展是指各地区体育的总体发展保持相对平衡和协调 ,同时承认客观存在发展差异。[5]即将有限的资金、技术、资源比较集中地投入到体育发展状况比较好的几个区域,然后支持和带动其它体育发展相对落后的各地区,使其总体水平快速、持续的发展。这种发展模式与小康社会建设中“让一部分人先富起来,然后先富带后富”的发展战略具有异曲同工之妙。因此,小康社会建设中湖南省区域体育的发展更应该与小康社社会发展战略同步,采用“以点带面”的非均衡协调发展的发展模式。这种发展模式在湖南省体育发展中已经有成功的范例。如湖南省竞技体育发展中的“精品工程项目”,即首先集中精力发展湖南省的优势项目,然后再发展其它项目。这一战略的提出使当时竞技体育水平发展较低的湖南省迅速的改变了局面,湖南省竞技体育得到了快速的发展。事实说明这种发展战略模式在一定的条件下有其存在的合理性和优越性。因此,湖南省区域体育的发展有必要采取这种发展战略模式。即要承认客观存在的发展差异,把有限的资金、技术、资源比较集中地投入到体育发展状况比较好的几个区域,使其优先发展。但又要保持各区域间总体发展的相对平衡和协调,这样才能最终实现区域体育的和谐发展。

(三)打造湖南省区域体育的“先导区”——长株潭体育圈 随着长株潭经济一体化建设的飞速推进,长株潭经济圈的经济得到迅猛发展,成为湖南经济、技术最发达的区域 ,也是湖南经济发展的“先导区”。通过长株潭经济圈的快速发展辐射到周边地区,从而带动周边地区的经济发展,这是目前湖南省经济发展的一个大的发展战略。研究表明体育的发展与经济的发展是相辅相成的,那么湖南省体育的发展是不是也可以采取这种发展模式呢?笔者认为其可行性很强——首先,湖南省目前的体育发展状况是长沙“一枝独秀”,而其它地区发展整体比较落后的一种不平衡状态的尴尬局面。长沙市地区的体育场馆、体育设施等体育资源、体育人力资源以及经济的发展都比湖南省其它城市优越很多。而由于长株潭地区经济的快速发展,使 3市之间各领域的交流不断增多,体育亦不例外。正因为这样,长沙市的体育场馆、体育设施等体育资源和体育人力资源可以很好的与株洲、湘潭两市进行交流和共享;其次,从地域上分析长沙、株洲、湘潭由湘江环绕成一个三角形,陆路交通、水路交通都十分便利,空间上三市之间的距离 50公里左右,这些“地利”条件都为三市之间的体育资源的优化配置提供了优越的条件。通过在三市之间的体育资源的优化配置以及优秀人才的交流和互换,来促进长株潭体育圈的快速发展,最终把长株潭体育圈打造成湖南省区域体育发展的“先导区”。然后发挥“先导区”的示范作用、渗透作用以及有效发挥“联动机制”的整合功能,通过辐射效应带动湖南省其它地区体育的发展,从而使整个湖南省区域体育得到和谐的发展。

[1]张惠珍,魏争光,王金艳.西部小康社会建设与区域体育文化发展研究 [J].河北体育学院学报,2006,(2).

[2]林向阳.我国区域体育协调与共同发展的理论研究[J].首都体育学院学报,2004,4(16).

[3]范英.湖南省竞技体育现状和发展对策分析[J].山东体育科技 ,2008,(1).

[4]周红妹,陈一曦,林向阳.科学发展观视野下的省域体育发展战略[J].福建体育科技,2008,(2).

[5]席永.我国休闲体育区域发展模式的构建[J].内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版 ),2007,(6).

责任编辑 周觅

G80

A

1003-8078(2011)01-016-03

2010-10-16

10.3969/j.issn.1003-8078.2011.01.05

张继生,男,教授,博士。

湖南省哲学社会科学基金资助项目,项目编号:08YBB155。