高校校办企业经营效益评价研究——以广东华南G设计院为例

罗伟峰 范俊麟

校办企业经营效益是指一定经营期间的企业经营效益。企业经营效益水平主要表现在企业的盈利能力、资产运营水平、偿债能力和后续发展能力等方面。我国校办企业由于具有企业运营与产学研创新平台服务的双重属性，其经营效益评价具有特殊性，现以广东华南G设计院为例进行高校校办企业经营绩效评价研究。

广东华南G设计院是经广东省教育厅和科技厅批准，东莞市政府与G高校合作共建，由G高校在东莞市注册成立的科技服务型企业。项目根据2005年东莞市共性科技平台建设规划立项，由G高校组建专业机构承担项目建设。广东华南G设计院成立的目的是建立一个产学研的基地，一个产品创新与工业设计的孵化服务平台，一个为东莞及周边地区企业提供服务的非盈利的组织机构。因此，设计院的经营方式、运作理念不同于普通主要以盈利为目的的企业。由此通过财务与非财务指标对广东华南G设计院进行经营效益评价。

根据广东华南G设计院的经营性质，对广东华南G设计院项目的经济效益的评价，完全可以借用中央四部委（财政部、人事部、经贸委、国家计委）2002年修改制定的《企业国有资本金效绩评价规则》作为效益评价的标准。除了运用《企业国有资本金效绩评价规则》做绩效评价外，由于广东华南G设计院从制度、运行机制、文化等层次上与一般企业存在一定差别，所以对广东华南G设计院经营效益评价研究必须从广东华南G设计院的具体情况出发，运用非财务指标进行评价与财务指标评价相结合的方法，综合、区别考虑相应的情况，分析影响企业运营效益的各种影响因素，做到能够及时了解企业的经营情况，对企业的经营成果及时加以评估，有综合反映广东华南G设计院的运营效益成绩。

一、财务指标评价

（一）基本指标

基本指标是评价校办企业效绩的核心指标，由反映四部分评价内容的8项计量指标构成，用以形成校办企业效绩评价的初步结论。

1.财务效益状况：包括净资产收益率和总资产报酬率

2.资产营运状况：包括总资产周转率（次）和流动资产周转率（次）

3.偿债能力状况：包括资产负债率和已获利息倍数

4.管理能力状况：包括销售（营业）增长率和资本积累率

（二）修正指标

修正指标用以对基本指标形成的财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况、管理能力状况的初步评价结果进行修正，以产生较为全面、准确的企业效绩基本评价结果，具体由12项计量指标构成。

1.财务效益状况：包括资本保值增值率、主营业务利润率、盈余现金保障倍数和成本费用利润率

2.资产营运状况：包括存货周转率（次）、应收账款周转率（次）和不良资产比率

3.偿债能力状况：包括现金流动负债比率和速动比率

4.管理能力状况：包括资本平均增长率、销售平均增长率和技术投入比率

（三）评议指标

评议指标是用于对基本指标和修正指标评价形成的评价结果进行定性分析验证，以进一步修正定量评价结果，使广东华南G设计院评价结论更加全面、准确。评议指标主要由以下8项非计量指标构成。

1.经营者基本素质

2.产品市场占有能力（服务满意度）

3.基础管理水平

4.管理创新能力

5.经营管理战略

6.在岗员工素质

7.技术装备更新水平（服务硬环境）

8.综合社会贡献

对于广东华南G设计院因经营性质不同，在运用评议指标时，可以用括弧内的指标替代。

（四）指标权数企业绩效评价实行百分制

指标权数采取专家意见法——特尔菲法确定。其中：计量指标权重为80%，非计量指标（评议指标）权重为20%，在实际操作过程中，为了计算方便，三层次指标权数均先分别按百分制设定，然后按权重还原。括号内为所占权数

（五）评价类型以评价得分为依据，按85、70、50、40等四个分数线作为类型判定的资格界线

优（A）：评价得分达到85分以上（含85分）

良（B）：评价得分达到70分—85分（含70分）

中（C）：评价得分达到50分—70分（含50分）

低（D）：评价得分在40—50分（含40分）

差（E）：评价得分在40分以下

在财务指标评价下，2010年华南设计院资产总额为1302万元，2009年资产总额为1587万元；2010流动资产为929万元，2009年流动资产为1167万元；2010年所有者权益为881万元，2009年所有者权益为949万；2010年营业收入为231万元，2009年营业收入为103万元；2010营业成本为208万元，2009年营业成本为118万元。根据财务指标评价体系广东华南G设计院2009、2010财务指标均达到B的级别，财务指标绩效评价良好。

二、非财务指标

（一）拥有的自主知识产权专利数量（项）创新能力。广东华南G设计院作为一个创新平台，其主要任务不仅是进行生产活动及获得盈利。广东华南G设计院通过科学研究，不断创新生产技术，形成产学研相结合，以服务于社会，不断推动生产力的管理。该评价指标通过对资产公司对高校专职科研与广东华南G设计院人员进行问卷调查，从科研需求程度进行打分（90～100分为非常好，80～90分为好，70～80分为良好，60～70分为一般，0～60分为效果不佳）。

（二）科技成果的转化水平。现代科学技术日新月异，广东华南G设计院进行科技成果转化的产学研过程中，要想有创新和突破并紧跟社会的需要，适应市场需求，对科技成果转化水平如何评价也很重要。本指标主要针对科技成果转化水平，通过专家评价了解企业科技成果转化水平目前处于什么阶段。评价标准主要分为先进、一般、差三个档次。

（三）当地政府对于广东华南G设计院社会效益的满意度。广东华南G设计院提供产学研服务，地方政府的满意度也是重要的评价体系，企业对于当地经济的拉动作用是评价广东华南G设计院的重要非财务指标。本指标主要针对当地政府对广东华南G设计院产生社会效益满意度，通过问卷和政府评价了广东华南G设计院社会效益目前处于什么书评。评价标准主要分为先进、一般、差三个档次。

在非财务指标评价下：广东华南G设计院突显工业设计在自主创新中的重要作用。广东华南G设计院经过近三年广泛宣传和交流合作打下的基础，努力依托自身具有的高校人才优势并有效整合国内外院校、研究机构及社会各方面的设计资源，积极与东莞地区1500多家企业建立合作业务联系，为200余家企业成功进行了产品设计、新产品开发，为企业的产品升级、提高产品附加值提供了优质服务，间接为企业取得了良好的经济效益，获得业界一致好评。由此在非财务指标评价下，广东华南G设计院非财务指标应属于“满意”及“好”的程度。

通过财务指标和非财务指标对广东华南G设计院进行经营效益评价后可以看出G设计在取得自身经济效益的同时，更带来良好的社会效益，为东莞企业培育了内源性发展动力，为日后的持续发展奠定了基础。对广东华南G设计院的经营评价分析可知，我国校办企业不同于一般的盈利性企业，其同时具有产学研的创新与孵化功能，对其进行运营效益评价必须从实际情况出发，全面评价其经营成果，使校办企业获得更大的发展。

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