论生态文明建设的三个基本问题

荣开明

(湖北省社会科学院,湖北武汉430077)

推进生态文明建设是当今世界发展的一个重大趋势,也是我们国家治国方略中一项基本国策。近十多年来随着我国工业化进程的加速,由环境污染、生态破坏而引发的灾害日益频繁,引起了人们的广泛关注,也使人们更加深切地认识到生态文明建设的必要性、紧迫性。但生态文明是一种全新的文明形态,其建设是一项综合性的复杂社会系统工程,必须长期全面坚持始能奏效。故而我们探讨生态文明建设时,有必要首先廓清其最基本的问题,从而促使人们特别是各级领导干部更新对发展理念、发展方式、路径和方法的认识。

一、生态文明的提出和发展

生态文明是人类社会实践发展的必然产物,是实践、认识、再实践、再认识的智慧结晶。据相关专家的考察,生态文明问题的提出是在20世纪70至80年代。[1]这一期间,随着西方工业文明达到其最高成就,也暴露出这一社会生产方式存在的严重弊端:自然资源破坏,造成人类生存环境恶化。为促使工业社会实现历史性的重大变革,一些有识之士本着反思历史、面对现实、预设未来的精神,尖锐地提出了生态文明的问题。这一问题的提出既是现实实践的紧迫需要,也是对原始文明、农业文明,特别是工业文明发展过程中正反两个方面经验的总结、反思和超越。将生态文明看作是原始文明、农业文明、工业文明之后的一种文明新形态,并对其涵义和要求作出多角度的审视,是这些有识之士对人类文明发展的又一重大贡献。

国际社会对环境恶化、生态破坏问题的关注度,是随着这一问题的严重性、迫切性而不断上升的。20世纪60年代初,美国女科学家蕾切尔·卡逊以《寂静的春天》揭示了伤害自然必然危及人类自身生存的事实,提出了人与自然共存共荣的问题。1972年联合国在斯德哥尔摩召开有史以来的第一次“人类环境会议”,讨论并通过了著名的《人类环境宣言》。同年,罗马俱乐部发表研究报告《增长极限》,提出了均衡发展的概念,认为受制于资源的稀缺性、有限性以及环境的脆弱性,“世界上没有一个地方能够实现无限制增长”[2]。20世纪80年代,人们开始对工业文明进行了初步反思,各国政府由此把生态文明保护作为一项重要的施政内容。1981年,美国经济学家莱斯·R·布朗出版了《建立一个可持续发展的社会》一书,首次提出了可持续发展问题。1983年联合国成立世界环境与发展委员会,发布研究报告《我们共同的未来》,对可持续发展作了理论表述,形成人类建构生态文明的纲领性文件。20世纪90年代,产生了可持续发展的思想与实践,生态学和环境学与其他自然科学、社会科学互相交叉渗透,相继出现了一大批新兴学科。1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议题》,更是强调和深化了人们对可持续发展的理论认识。同年,在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会,提出了全球性的可持续发展战略,拉开了人类自觉改变生产和生活方式,建设生态文明的序幕。

新中国脱胎于落后的半封建半殖民地社会,是在长期战争废墟的基础上进行建设的,优先发展经济是我们的必然选择。以毛泽东为主要代表的第一代中央领导集体,在继承中华民族农业文明传统,学习先进国家工业化经验等方面,迈出了较大步伐,取得了较大的成就,也从实践的痛苦教训中领悟到环境保护的重要性,开始注意环境问题,在水利建设、植树造林、水土保持、环境保护、人口控制等方面作出了一系列论述和重大贡献[3],但也因后期指导思想上的失误给我们留下了深刻的教训。改革开放后,以邓小平为主要代表的中央领导集体,更从实践中逐步加深了绿化造林和保护环境问题的认识,强调自然环境保护的重要性。20世纪70年代末通过了我国第一部环境保护法。80年代根据我国经济快速发展同资源、环境、人口等方面构成的矛盾,提出“要采取有力的步骤,使我们的发展能够持续、有后劲”[4]312。在这一思想指导下,我国政府签署了两个环境问题国际公约,在世界上率先制定国家级的《二十一世纪议程》,把环境保护确立为一项基本国策,对环境保护事业的发展产生了深远的影响。党的第三代中央领导集体高度重视解决我国的可持续发展问题,提出实施可持续发展战略,必须正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系,保护环境就是保护生产力等论断,在这些论断的指导下我国的环境保护事业得到了进一步发展。江泽民在党的十四届五中全会上首次提出:“在现代化建设中,必须把实现可持续发展作为一个重大战略”[5]468,第一次把可持续发展确定为我国经济和社会发展的重要指导方针。随后,他又对可持续发展作出科学界定:“可持续发展,就是既要考虑当前发展的需要,又要考虑未来发展的需要,不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。”[6]518党的十五大第一次把可持续发展写入政治报告。随着新世纪的到来,我们党从生产力理论和社会主义发展道路的高度,进一步提升对生态文明建设的认识,多次强调要走“生产发展、生活富裕和生态良好”为目标的“文明发展道路”,并将其写入党的十六大报告,确定为我国全面建设小康社会的基本目标之一,进一步促进了我国环境保护事业的发展。进入21世纪以来,以胡锦涛为总书记的党中央提出以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,并在提出建设社会主义和谐社会的同时提出了生态文明建设思想,使得我国环境保护和资源节约面貌焕然一新。在党的十七大报告中胡锦涛不仅提出了包括物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明在内的“五个文明”全面协调发展的战略布局,还对建设生态文明提出了一系列新要求:“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。”[7]这表明建设生态文明已作为我国基本国策,并形成为全党的意志,进入了国家政治经济社会生活的主干线、主战场。这一重大决策是顺应世界文明发展潮流的必然选择,是维护中华民族生存发展根基的战略举措,是中国特色社会主义道路和理论体系的丰富和发展。全面推进生态文明建设,对全面落实科学发展观、全面建设小康社会具有重大意义,对维护全球生态安全、推动人类文明进步有重大影响。

二、生态文明的涵义和特征

推进生态文明建设既然是人类社会文明发展史上的重大进步,具有重大意义和积极影响,那么生态文明的基本涵义和特征又是什么呢?

从词义上讲,“生态文明”由“生态”与“文明”两个词组成。“生态”一词源于古希腊,原意是指房屋、家庭,19世纪中叶以来具有了现代意义,主要是指自然界诸系统之间的交错复杂关系。“文明”是指人类社会的进步和开化状态。一般地说,生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果,是人与自然交流融通的状态。它是人类在改造客观世界的同时,积极改善和优化人与自然的关系,建设科学的生态运行机制和良好的生态状况,借以支撑物质文明、精神文明、政治文明、社会文明全面协调发展的总和。它不仅说明人类应该用更为文明而非野蛮的方式来对待大自然,而且在文化价值观、生产方式、生活方式、社会结构上都体现出一种人与自然关系的崭新视角。胡锦涛曾明确指出:“建设生态文明,实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。”[8]因此,生态文明的涵义是十分丰富的,可以从各种不同角度去考察。

从人与自然的关系上看,生态文明突出强调人与自然的平等关系。认为人与人类不是自然的主宰,人与自然的关系不是主人与仆从、征服者与被征服者之间的关系,而是自然生态系统中不可或缺的成员之间平等的关系。人要尊重自身,就首先要尊重自然。只有遵循自然发展的规律,做到人与自然和谐相处、协调发展,人类文明才可能持续。否则,一切无从谈起。

从人类文明发展的历程上看,生态文明是高于原始文明、农业文明和工业文明的新型文明形态。它是在对传统文明深刻反思的基础上,适应人类社会良性运行的客观需求而产生和发展起来的。它克服了传统文明特别是现代工业文明浪费资源、污染、破坏生态环境的严重危害和弊端,是对传统文明的扬弃和重塑、超越和升华,是人类社会进步发展的唯一正确方向。

从伦理道德上看,生态文明要求人对自然承担道德义务。按照人与自然和谐共处、协调发展的原则,制定评判标准与道德约束。倡导人们在谋求物质利益时要力求节约,力戒浪费。一旦有可能破坏生态时,即使有极大的现实利益也要约束自身的行为。

从履行维护生态安全的责任和义务上看,生态文明强调全社会、全人类每一个成员都必须履行维护生态安全的责任和义务,要求人们共同行动起来,自觉保护和建设人类的共同家园:地球村。

从经济社会可持续发展的制度体系上看,生态文明要求人类选择最适合生态安全、生态良性运行的经济发展方式、产业结构、制度体系,建立健全相关法律法规,加快全球生态安全合作,使经济社会发展既满足当代人的需求,又对后代人的需求不构成危害,最终实现经济社会与自然生态的持续健康发展。

正因为生态文明具有上述科学涵义,因而它和原始文明、农业文明中,特别是工业文明相比具有无可比拟的优越性。如果说原始文明、农业文明、工业文明对生态的保护大都处在自在的被动状态,那么现代的生态文明则处在自为自觉的能动状态。从自在的被动到自为自觉的能动是一个历史性的重大飞跃,有着鲜明的特征。这些特征既可以从纵向去比较,也可以从横向去比较。从纵向去比较,即从原始文明、农业文明、工业文明与生态文明的发展去比较,姜春云在《跨入生态文明新时代——关于生态文明建设若干问题的探讨》一文中作了较好的描述和概括。他认为现代生态文明的主要特征有四:第一,审视的整体性。传统的工业文明所关注的重点是工业经济快速发展,从创造物质财富的角度去看,这是正确的、必要的。但其致命的弱点是不顾地球生态圈大循环的整体、全局,忽视环境容量和自然生态的承载力,以致陷入环境恶化和发展不可持续的困境。而现代生态文明,则既保持了工业文明的优点、长处,又克服了它的弱点和不足。生态文明理念所强调的是,坚持以大自然生态圈整体运行规律的宏观视角,全面审视人类社会的发展问题。将人类的一切活动都放在自然界良性运行的大格局中考量,按照自然生态规律办事。第二,调控的综合性。传统工业文明时代形成的经济学、社会学、人文和自然科学,的确硕果累累,为经济增长和社会进步作出了巨大贡献,但其最大的弱点则在于,独立分割,切断了相互间固有的内在有机联系,呈现出各展其长、各行其是的格局。其结果,一是导致整个自然生态与人类社会经济运行的大循环难以统筹谋划、正常有序实现,带来种种顾此失彼的失衡现象,造成资源巨大浪费,影响其潜在生产力的开掘;二是孤立的不同学科研究有局限性,容易陷入不同形式的片面性、表面性、主观性、盲目性,最终导致人口、资源、环境与经济、社会、民生之间的发展不协调、不平衡,甚至形成恶性循环,使其不可持续。生态文明科学的显著特点,是集生态学、经济学、社会学和其它自然、人文学科之大成,使其成为一门新兴综合学科。这些新兴学科的交叉、联结和组合,不是多学科的简单相加,而是生态系统、经济系统、社会发展系统等诸多方面内在地结合起来,进行大跨度、复合型的综合性研究,用来分析、解决传统工业文明向现代生态文明转变中的一系列重大实践和理论问题。这种立足于大自然与人类发展全局的综合性研究,能够准确观察、判断整个人口、资源、环境、经济、社会、民生等的总体结构及其运行状况,找出诸多运行链条中长与短、强与弱,从而提出恰当的优化对策,达到“全面、协调、可持续发展”的预想目标。第三,物质的循环性。能量转化、物质循环、信息传递,是全球所有生态系统最基本的功能和构成要素。实践证明,发展循环型生态经济和清洁生产,使经济活动变为“资源——产品——废弃物——再生资源”的反馈或循环过程,是生态文明理念的重要体现,也是有效消除传统工业化“资源——产品——废弃物”这种简单直线生产方式弊病的有效举措。循环型生态经济既可以大幅度提高经济增长质量、效益,培育新的经济增长点,又能从根本上节能降耗减排,做到“资源消耗最小化、环境损害最低化、经济效益最大化”。第四,发展的知识性。传统工业化的完成主要靠资金、资源、环境、民生的高投入、高消耗,在创造巨额财富的同时,付出了过大的资源环境代价。而生态文明时代的经济发展,则主要靠智力开发、科学知识和技术进步。科学技术真正变为“第一生产力”,人才资源成为“第一资源”,并转化为人力资本。这种大趋势把智力开发、技术进步上升为发展的主导力量。这就告诉我们:由工业文明向生态文明转变,不仅是理念的转换和更新,更是经济发展投入要素的转型,即现代知识、技术和智力资本唱了主角,起着决定性的作用。[9]

从横向去比较,即将中国的生态文明建设和世界上其它国家特别是西方发达国家的生态文明建设去比较,这实际上是在肯定、坚持生态文明共同性的前提下的“中国特色”或者个性问题。目前我国对此探讨不多,照我看来其主要特征至少有如下三点。

1.后发优势和超越性。我国生态文明建设是在工业化尚不发达的条件下进行的,与先行进行生态文明建设的西方发达国家相比,我国在生态文明建设上是落后者,是后发者。但后发也有-个好处,那就是可以学习、借鉴先进发达国家的经验和教训,不走或少走他们已经证明为不那么好的路子。上世纪90年代,经济学家帕纳尤多等人发现了环境污染与经济增长的倒U型关系,并将这一关系命名为环境库兹涅茨曲线。即在经济发展过程中,在经济发展水平较低的前期阶段,由于资金短缺、技术落后,环境状况会明显恶化;在经济发展到-定水平(所谓的“环境保护门槛”)之后,人们才有能力采取措施来防治污染,保护生态,使生态环境逐步改善。按照这一曲线西方发达国家生态文明建设基本上都是走“先污染,后治理”、“先经济建设,后生态建设”的路子。这条路子虽取得了一定的成效,但耗费资源多、资本大、时间长。我们作为后发者应该而且必须吸取他们的这一教训,设法在实现工业化、城市化的过程中及早筹划,预防污染,防患于未然;另一方面千方百计地利用我们的后发优势,走出一条“生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐”的新型文明发展道路,实现经济建设与生态建设同步发展。

2.弘扬中华民族传统生态智慧。从历史上来看,中国是世界四大文明古国中唯一至今保持悠久历史和文化传统、且从未间断过的国家。我们的祖先早在3000多年前就已经形成了一套鲜为人知的“观乎天文以察时变,观乎人文以化成天下”的人类生态理论体系,包括道理(即自然规律,如天文、地理、物候、气象等)、事理(即对人类活动的合理规划管理,如政事、农事、军事、医事等)、义理(即社会关系的规范,如道德、伦理、法制、纲常等)和情理(即个体行为的准则,如信仰、心理、习俗、风尚等)。个体的生存、竞争必须合乎道理和情理,但群体的共生和社会的协同进化却有赖于事理和义理。中国封建社会正是靠着对这些天时、地利、人和之间关系的正确认识,靠着物质循环再生、社会协调共生和修身养性自我调节的生态观,维持了三千年超稳定的社会结构,以世界7%的耕地和水资源养活了世界21%的人口,形成了独特的华夏生态文明。在华夏生态文明中,历朝历代都有生态保护的相关律令,还有以儒释道为中心的生态伦理思想。正因为有这些文明精神作为我们的文化基础,我们就可以通过弘扬中华民族传统生态智慧,在工业文明落后的条件下,建设生态文明,解决生态危机,率先反思并超越自文艺复兴以来就主导人类的“物化文明”。对于这一点,一些西方生态学家早就预见并提出生态伦理应该“东方转向”。1988年,75位诺贝尔奖得主集会巴黎,会后得出结论:“如果人类要在21世纪生存下去,必须回到两千五百年前去吸取孔子的智慧。”

3.科学的理论指引。这个理论就是中国化的马克思主义,即包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果。它的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。它不仅反映了人类社会发展和社会主义建设发展的客观规律,还反映了人与人、人与社会、人与自然全面协调的发展规律。在这一理论的指导下,我国生态文明建设不是停留在口头上,而是落实在行动上。它以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,谋划发展,规划未来;以解决民生问题为突破口,将实现好、发展好和维护好广大人民群众的根本利益为根本价值目标;以让老百姓呼吸到清新的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品,为人们提供适合人类生存的生产、生活环境为当务之急。在科学理论指导下的生态文明建设,顺乎民心,合乎民意,最能发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。

三、加快生态文明建设在当今中国的重大意义

改革开放30多年来,我们党领导的中国特色社会主义文明建设的视野和范围是逐步扩大的。由邓小平提出的物质、精神“两个文明”一起抓,到江泽民提出的包括“政治文明”在内的“三个文明”协调发展,再到胡锦涛提出的包括物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明在内的“五个文明”全面协调发展,这一文明建设视野和范围的扩大,既体现了我们对国外先进文明建设成果的借鉴、吸收和创新,也体现出我们对中国特色社会主义理论体系认识的拓展和深化。可是直至今天,还有一些同志在传统发展观的影响下,片面地追求 GDP的增长,只用 GDP的增长去论政绩,或者仅把生态文明建设看作是物质文明建设中的一项任务或措施,而不是从战略全局的高度上认识生态文明建设在我国社会主义现代化建设中的重要地位和作用。生态文明是物质文明、精神文明、政治文明、社会文明建设的基础和保障,特别是在当前生态环境趋势明显恶化的新时期,没有良好的生态环境,一切建设都无从谈起。2008年1月29日,胡锦涛在中共中央政治局第三次集体学习时明确指出:“贯彻落实实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,必须全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。”这都告诉我们:中国特色社会主义现代化建设,是由物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明组成的系统有机整体。它们之间既是相对独立的,具有各自的领域内容、建设规律和地位作用,又是辩证统一、不可分割的。它们都是各自领域发展进步的状态和成果,有着既相对独立、相互区别,又相互依存、相互制约的关系。

生态文明建设在中国特色社会主义现代化建设中不仅具有极端重要的地位和作用,而且具有特别重大的意义。这一重大意义突出体现为三个紧迫需要:

1.加快生态文明建设是当前破解我国改革开放以来面临着的诸多难题的紧迫需要。新中国成立的60多年特别是改革开放30多年来,我们的社会主义现代化事业的确取得了举世瞩目的重大成就,但在发展中也确实面临着诸多难题,如为发展所付出的资源、环境代价过大,发展不平衡、不协调的矛盾突出,城乡差别、地区差别、收益分配差别扩大,生态退化、环境污染加重,民生问题凸显以及道德文化领域中的消极现象等。这些矛盾和问题固然存在着多方面的原因,但从总体上说,是由于我们受传统工业化理念和思路的影响,没有确立和执行科学发展观,尤其是没有重视和谐社会建设、生态文明建设而造成的。这就要求我们深入学习和贯彻科学发展观,坚持以和谐社会建设、生态文明建设超越传统工业文明,对发展中的矛盾、问题实施综合治理,突破瓶颈制约,在新的起点上实现全面协调可持续发展。

2.加快生态文明建设是我国实现全面建设小康社会、建设中国特色社会主义的紧迫需要。党的十七大对建设中国特色社会主义作了科学全面的新阐释,对全面建设小康社会的目标任务从五个方面提出了新的更高要求。建设生态文明既是实现中国特色社会主义的重要组成部分,又是全面建设小康社会的目标任务之一,还是实现新的更高要求的保障。当前生态文明道德素质不高,资源浪费、环境破坏情况仍然相当严重,如不加快当代中国生态文明建设,加大研究力度,推进前进步伐,就势必会拖建设中国特色社会主义和全面建设小康社会的后腿。

3.加快生态文明建设是我国和广大发展中国家跨越式进入工业文明和生态文明并驾齐驱新阶段的紧迫需要。西方发达国家经过几百年的工业革命,借助其军事、经济、金融、科技等方面的优势,在可持续发展领域的研究与实践上已经先走了一步,生态文明建设也已具雏形,而发展中国家和欠发展的国家和地区还处在工业化的初期或中期,生态文明建设刚刚萌芽。如果13亿人口的中国能从世情、国情的实际出发,通过理论研究和实践探索率先跨入生态文明社会,不但会使我国的经济社会、生态环境、人文民生面貌发生重大变化,而且能为广大发展中国家和地区提供在工业化进程中转化为生态文明社会可资借鉴的有益经验,进而加快全球生态文明建设的进程。

[1] 徐春.建设生态文明与维护环境正义[J].党政干部学刊,2009(7).

[2] 彭必源.生态社会主义对社会主义经济体制的设计[J].孝感学院学报,2010(2).

[3] 张俊国.论毛泽东生态文明思想的当代启示[J].湖南科技大学学报:社会科学版,2010(3).

[4] 邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社,1993.

[5] 江泽民文选:第1卷[M].北京:人民出版社,2006.

[6] 江泽民文选:第2卷[M].北京:人民出版社,2006.

[7] 姜春云.跨入生态文明新时代——关于生态文明建设若干问题的探讨[J].求是,2008(21).

[8] 本书编写组.中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[M].北京:人民出版社,2007.

[9] 刘蔚.和谐社会亟待建立生态文明[N].中国环境报,2007-07-22(3).