论高校形势与政策课程教学的规范化

邓小丹

(广东理工职业学院 广东广州 510091)

论高校形势与政策课程教学的规范化

邓小丹

(广东理工职业学院 广东广州 510091)

对大学生进行形势与政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。目前许多高校的形势与政策课程教学都或多或少地存在管理不规范、教学模式单一等问题。必须从管理体制、教学内容、教学模式、教学评价及教师队伍建设等方面入手，实现该课程教学的规范化。

高校;形势与政策;规范化

教学规范化是搞好学校教学工作的基本要求，也是提高教师教育教学能力和水平的最基本途径。高校形势与政策课教学的规范化是要在新的教育理念指导下，健全教学管理体制，以规范形势与政策课程教学过程组织与实施为重点，形成切实可行的教学模式，通过科学的教学测试与评价手段，最终实现帮助学生认清形势、把握政策、提高素质、全面发展的教育目标。

1 形势与政策课教学存在的问题

1)课程管理体制缺乏规范。目前各高校都在加强专业建设，突出重点专业和特色专业，对形势与政策课并不重视。部分高校在课时、师资、经费等有限的情况下，将形势与政策课的开设、管理及课程建设置于“边缘”状态，没有纳入学校总体规划中;有些高校的《形势与政策》课尚没有形成科学的管理体制，管理部门不统一，责任分散于高校宣传部、党委办公室、学生处、公共课教学部、教务处等多个部门，容易形成互相推诿的现象;有的高校对该课没有设置统一的教学模式与固定的教学体系，连基本的学时都不能保障，甚至把该课程的教学安排放在学生接受力和注意力较弱的时间点;或者用各种讲座和报告会来替代常规教学，导致这门课程的教学缺乏完整性、科学规范性和实效性。

2)教学模式与手段较为单一。在大学的教学过程中，采用何种教学模式，不仅要有科学的理论基础，而且还要服从于实际的教学任务。目前一些高校的形势与政策课教学模式还是采用单一的课堂教学，忽视实践教学;在具体的教学过程中，只注重进行理论宣传和分析，缺少积极引导学生参与社会实践的教学环节;教学方法比较陈旧，多是教师满堂灌，缺少师生双向互动，这种你讲我听、被动听课的局面，容易导致学生出现厌学心理，甚至产生消极抵触情绪。与其他课程相比，形势与政策课的教学手段也较为单一，不少教师教法设计并未与时俱进，在教学中只是照本宣科，既没有准备精彩的PPT，也没有丰富的影像、图片、视频等多媒体资料，更谈不上高质量的讲义，教学效果比较差。

3)教学内容随意性较大。教学任务和教学内容是教学环节的重要一环。目前，教育部社政司每年都会印发形势与政策教育教学要点，这实际上对形势与政策课程教学起到重要的规范作用。然而，由于形势与政策教育内容时效性非常强，没有也不可能有较为稳定而又具体的教学大纲和教材。因此，在把握与设计课程内容时，不少高校都存在自主定题的现象，把目光集中在一些动态的形势和政策上，随意性较大。课堂上教师想讲什么就讲什么，根据自己的喜好来确定讲课的内容;有的高校干脆以领导作形势报告或是播放教育影片来代替正常的课程教学;还有的高校甚至布置学生自学，不作任何引导。这种随意性的选题，容易导致很多学生对该课程的科学性产生怀疑，甚至认为形势与政策并不是一门课程。

4)教师队伍建设有待加强。教学队伍的建设，是进一步提高形势与政策课教学质量，增强思想政治理论课教学针对性、实效性的关键所在。目前，高校形势与政策课的教师队伍建设存在着以下问题:一是教师数量不足。学习形势与政策这门课程的学生规模庞大，学习内容更新频繁，这给任课教师的教学工作带来较大负担，而担任该课教学的师资力量却相对薄弱。二是教师队伍结构不太合理。这主要表现在年龄、职称、学历和学科结构等几个方面。从事形势与政策课教学的教师在年龄上过于年轻化，具有高职称的教师较少;在学历层次上，有一部分教师并没有与思想政治教育相关的学历背景，而是从其他专业转行而来，一定程度上影响了该课程的教学效果;任课教师的专业背景趋同，在把握涵盖经济、政治、文化、军事等多种内容的课程体系时有一定局限或困难。

5)学生对该课程的认可度低。长期以来，形势与政策课的教学效果不尽人意，虽然很多大学生都认为开设该课程是必要的，但对于目前教学效果的满意度、认可度却很低，学生上课的态度较为消极;很大一部分学生是由于考勤约束，或为了调节放松，或出于对教师的尊重等而被动上课;还有部分学生认为，在大学期间的主要任务就是专业课学习，掌握专业技能，这些是硬本领，而形势与政策课则是软任务。

2 构建形势与政策课规范化教学体系的对策

2.1 教学管理规范化

课程教学行为必须要有健全的管理制度和措施来加以约束，才能对整个教学过程起到监督和控制作用，以保证教学秩序有条不紊地进行。这里规范教学管理就显得尤为重要。加强和规范形势与政策课程教学管理，首先应转变观念，加强形势与政策课的学科建设，把该课程真正纳入思想政治理论课的范畴，改变其“从属”地位与“边缘化状态”。其次要遵循教育教学规律，制定和落实相关的教学管理制度，包括教学计划、组织制度、实施措施、考核办法等，以制度作保障，以管理作依托，科学组织实施相关教学活动。这样，既可以使具体的教学实践有章可循，又能及时准确地把握该课程教学活动发展的实际状况，有效提高教学效果。

2.2 教学内容规范化

政策性、时效性、动态性是形势与政策课的最大特点，也是其独特魅力之所在。但是有人却认为该课程没有稳定的教学内容(6个月需更新一次)，只是就事论事的时事新闻、热点问题、突发事件的汇集;或者是其他几门思想政治理论课内容的重复说明，缺乏相应的理论体系支撑。实际上，形势与政策课的教学内容是一个逻辑严密的科学体系，主要包括基本理论、基本形势、热点和焦点等内容。基本理论主要是马克思、列宁、毛泽东、邓小平等关于如何认识、分析形势方面的论述和我国的各项方针政策，这些内容是相对固定的，是教学中的重点，也是其他内容的理论基础。没有这部分内容，任何的分析判断都将成为无源之水、无本之木。基本形势是指国际形势、国内形势、行业形势中相对稳定、具有一定必然性和规律性的内容;热点问题则是社会普遍关注、广大学生特别关心的社会问题。在确定形势与政策课的内容时，既要体现其相对稳定性，又要根据实际情况不断更新教育内容，体现其动态性;既要符合教学大纲规定的要求，又要满足大学生发展的客观需要，以生为本，提高教育教学内容的针对性和实效性。

2.3 教学模式规范化

教学模式是在一定教学思想或教学理论指导下建立起来的、较为稳定的教学活动结构框架和活动程序。要增强形势与政策教育的实效性，就必须对该门课的教学模式进行新的探索，并将其逐步规范化。形势与政策课的教学不能再沿用单一的“传递——接受”模式，可以实行“1+3”的立体式教学模式，即“1”是指课堂理论教学，“3”是指课堂实践、校园实践和社会实践这3种实践教学模式。

1)课堂理论教学模式。课堂理论教学是高校形势与政策教育的主渠道，在课堂上，可以是任课教师的系统讲授或学生对时事热点问题的自由发言，也可以是定期聘请一些校内外知名专家和学者作现场或视频的专题讲座。需要注意的是，在教学过程中，必须遵循以教师为主导、以学生为主体的原则，形成双向互动。

2)实践教学模式。

①课堂实践主要是引导学生转变学习方式，强化学生各种能力的培养，让学生积极主动地参与到课堂教学中。可以通过情景体验式、案例式、演讲式、主题辩论、朗诵式等教学方法调动学生学习的主动性，在课堂上让学生展现个人魅力，体现其学习研究的成就感。

②校园实践主要是着眼于学生的校园学习和生活。应在校园各种活动中，注重培养和提高学生的理论素质、观察和分析各种形式与政策的能力水平等，促使学生把政策认知转化为学习和生活实践。

③社会是大学生形势与政策教育教学的大课堂。可以依托学校、社区及教师资源，联系一些教育基地、知名企业、政府部门或是基层农村，让大学生带着任务去接触社会，了解社会，使他们更好地认知国内形势，认同党和国家大政方针与政策，认清形势发展的趋势和自身责任，树立正确的人生观和科学的形势政策观。

2.4 教学评价规范化

教学评价的两个核心环节是对教师教学工作(教学设计、组织、实施等)的评价和对学生学习效果的评价。对于学生而言，形势与政策的教学效果不能简单只看学生的理论考试分数，更重要的是要考查学生是否全程都积极参与教学活动，是否对形势的认识和对政策的理解已入脑入心。因此，应采取灵活的考核方式，将传统的综合性试题考查与撰写论文、报告会心得、社会实践等形式相结合。对教师而言，主要是看教学设计、组织、实施等是否符合教学规范，是否有助于思想政治教育功能的充分发挥和学生的成长、成才的需要。

2.5 教学团队建设规范化

目前许多高校形势与政策课的师资状况不容乐观，为了保证该课程教学的规范化，有必要打造一支思想过硬、业务素质优良、数量相当、结构合理、相对稳定、专兼结合的教师队伍。为此，各高校领导除了在思想上高度重视之外，还要提供一些政策和资金支持。一方面，要大力强化专职教师队伍建设，尤其是作为中坚力量的思政课教师。在引进人才时，要注意广开师资来源，使拥有各专业背景的教师都有机会成为一名形势与政策课教师，不断优化教师的学历、学科结构;另一方面，还要努力优化兼职教师队伍，可以通过逐步推行形势与政策课教师资质认证制度，对兼职教师的准入严格把关，并定期进行考核，同时加强对专兼职教师的管理和培训;在校外兼职的教师方面，可以形成“客座教授制度”，定期聘请专家来校作讲座，并在此基础上，组建相对固定的课程“讲师团”，通过集体研讨、专题辅导和相关制度保障等有效途径，不断提升课程建设质量。

我国不少高校已经在形势与政策课的规范化和制度化建设做出一定的探索，也取得了一定的成果，但是，课程的规范化和制度化建设应是一项长期工程。要充分发挥该课在大学生思想政治教育中的功能和作用，必须不断努力，边实践、边总结、边提高，使形势与政策课真正成为大学生欢迎又受益终身的一门课程。

［1］陈华栋.关于加强高校“形势与政策”课程建设的思考［J］.思想理论教育导刊，2010(11):76-78.

［2］彭月英，钟佩君.学科建设视域下的“形势与政策”课程建设［J］.湖南第一师范学院学报，2010(6):42-45.

［3］蒋其琴.以“五化”标准提升高校“形势与政策”课的实效性［J］.文教资料，2010(31):196-197.

On Teaching Standardization of Situation and Policy in College and University

DENG Xiao-dan
(Guangdong Polytechnic Institute,Guangzhou 510091,China)

Situation and policy education to the university student is the major content,as well as an approach,of the ideological and political education.At present,to many universities'Situation and Policy teaching,there are some problems such as lack of management,the single teaching mode and so on.To standardize the course teaching,we must start with the reform of management mechanism;teaching contents,teaching mode,teaching appraisal and the construction of teaching staff achieve good teaching results in the course teaching.

college and university;Situation and Policy;standardization

G641

A

1672-2434(2011)04-0040-03

2011-05-30

2010年度广东省高校思想政治教育课题(2010CY028)

邓小丹(1981-)，女，讲师，从事研究方向:思想政治教育