创新高校辅导员队伍党建工作探析*——高校党建的新视角

何 文，吴 涛

(湖南第一师范学院学生工作处，湖南长沙 410205)

创新高校辅导员队伍党建工作探析*
——高校党建的新视角

何 文，吴 涛

(湖南第一师范学院学生工作处，湖南长沙 410205)

我国社会在经济、政治、文化上正发生着深刻而复杂的变化，各种思想和文化的激荡更为复杂，高校辅导员作为当代大学生思想政治教育的主力军，无论是自身还是在工作对象、工作内容上都迎来了更大的挑战，辅导员队伍的政治素养显得日益重要起来，这些都使得高校辅导员党建工作成为必要。

辅导员;党建;思想政治教育

一 开展高校辅导员党建的时代背景

随着时代的发展，各种社会思潮、文化理念较之以往更加自由、更加广泛地在我国激荡。随着我国改革开放和社会主义市场经济的进一步深入发展，各种深层次的社会矛盾和问题也凸现出来。信息技术的发展丰富并开拓了学生的思想视野，也增加了学生思想的复杂性，思想政治教育工作与日常管理工作对象较之以前更为复杂，随之而来的是我国高校大学生思想政治教育工作的内容也正在发生重大变化，工作对象所蕴含的文化特质与以往的大学生也有很大不同。对辅导员自身思想和素质的挑战更加强烈。这些新特征一方面促进了高校辅导员的工作方式、生活方式、行为方式、思维方式乃至党组织形式的变化，高校辅导员因其工作的特殊性，不仅要解决学生在现实世界的难题，还要应付来自虚拟世界的挑战;不仅要帮助学生解决学习生活中的困难，还要回答思想政治上的疑惑;另一方面辅导员作为大学生思想政治教育工作的主要承载者，其自身的思想也经历着时代潮流中各种文化观念的洗礼。在当今市场经济环境下，辅导员同样面临着个体权利与利益的诉求，面临着各种物质与利益的诱惑，这在一定程度上增强人们主体意识的同时，也容易诱发功利主义、个人主义和拜金主义等消极思想，增加了高校辅导员工作和高校党建工作的难度。

教育部2006年颁布的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》(后面简称《规定》)中明确指出:辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。《规定》关于辅导员的主要工作职责的第一条:帮助高校学生树立正确的世界观、人生观、价值观，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。积极引导学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念;从《规定》中可以看得出，虽然对于辅导员的身份的定位不再是“学生政治辅导员”一说，但其对辅导员的职责要求与1952年的《关于在高等学校有重点的试行政治工作制度的指示》中要求的“为加强政治领导，改进政治思想教育”是一脉相承的，辅导员在思想政治教育上的地位及作用并未减弱，这也决定了我国当今高校辅导员的工作目标及方向。如果说以前的辅导员工作定位为纯粹的思想政治教育，那么当今高校辅导员的工作职责除了思想政治教育还包含了生活指导、心理指导、职业成长指导任务，责任更重了，对于辅导员自身的思想政治素质要求更加明显，一个在思想政治方面不能很好地履行职责的辅导员也不可能在生活上指导学生培养良好的身心健康发展和职业发展规划，更谈不上培养学生合格的“世界观、价值观、人生观”。

二 当前高校辅导员队伍党建工作现状

(一)高校辅导员党建未得到应有重视，存在用而不建的情况

高校组织部门重视教师党建工作，但对辅导员党建工作重视不够，甚至不将其作为一个单独的党建对象进行分析研究。对于辅导员的政治素养，主要体现在人才引进或聘任岗位时作为重要的参考标准或是必要条件列举。但是在实际工作中对于辅导员党建的认识大都存在一劳永逸的思想，认为辅导员是思想政治教育工作者，其思想政治素养不需要进一步建设和完善。而现实情况却完全不是这样，首先，就目前大多数高校而言，专职辅导员数量都存在配备不足的问题，要求辅导员百分之百是中共党员的政治面貌标准也难以保证，而兼职辅导员的政治素养整体情况就更不容乐观，对于那部分非党员辅导员的政治素养失去监管，而高校党建主要体现在组织结构发展和完善以及学生党建上，对于辅导员队伍的党性建设并无针对性措施。高校不同程度地存在着忽视辅导员党建和辅导员思想政治教育的作用，放松对青年辅导员的思想政治教育，没有把辅导员的思想政治教育放到应有的位置，思想政治教育与辅导员管理脱节，辅导员自身的思想问题得不到疏通和引导。思想政治教育与政策导向缺乏内在的统一。

(二)辅导员党建机制不完善

一方面体现在组织建设上，因为辅导员日常工作是隶属于系部管理，系部党建活动很难指导和提升辅导员党性修养，对于一部分非党员辅导员则完全没有要求。系部教师党建工作创新乏力，无法适应辅导员工作面临的新挑战、新要求。另一方面体现为相关制度不协调，削弱了辅导员党建工作的活力。由于受到教育体制改革、高校竞争压力和评价体系等因素的影响，很多高校的政策重教学科研、轻党建，辅导员更是受歧视的对象，导致辅导员党建的缺位或是不科学。

三 当前高校辅导员政治素养面临新的挑战

从总体上说，各高校辅导员在政治、思想和业务上是可以信赖的，绝大多数辅导员具有合格的政治素养和专业素养，对事业的执着追求，对工作的热情高涨，善于接纳新事物，富于开拓创新。但是，当前高校辅导员队伍尤其是作为主力军的青年辅导员队伍中存在着一些不容忽视而且必须及时加以正视的问题。

(一)政治信念需要加强

随着市场经济的发展，我国高校人才培养的目的在很大程度上是为了适应市场的需要，而这一指导方向使得人才培养中放松了思想政治教育，而我们的辅导员队伍尤其是青年辅导员正是在改革开放和市场经济条件下培养出来的人才。在这个群体走向工作岗位后，又受高校重业务、看科研、轻思想的倾向影响，辅导员们思想上“为谁服务”、“为何工作”的观念已经弱化或淡忘。部分青年辅导员对政治逐渐失去了热情，对利益更专注，一些不正确的思想和价值观念，如实用主义、功利主义、拜金主义和极端个人主义等，不可避免地冲击着青年辅导员原有的为人师表、奉献精神等职业意识，使部分青年辅导员思想价值观发生异化，角色观念与职业操守发生冲突。

(二)转型期学生自身社会性新变化向辅导员提出思想政治教育工作新挑战

当代大学生基本生于改革开放后的市场经济时代，随着社会经济、文化环境大变化，大学生的价值取向、思想观念和行为方式等都发生了深刻的改变。而信息技术的发展与广泛应用，各种思想文化获取渠道更加丰富，从而形成了新时代的思想开放、思维活跃但具有更多不确定性的大学生。而同时，作为独生子女一代，有着强烈的自我意识，却缺乏相应的自立、自理、自律的能力，往往急功近利，容易走上功利主义，在思想上、价值观上发生畸变。这些新变化要求高校辅导员具有更坚定的政治素养和决心，才能应对转型期大学生思想政治教育工作面临的新挑战。

四 高校辅导员党建工作的必要性

(一)高校辅导员党建是高校党建的新课题

一方面，高校辅导员党建研究在当前高校党建工作中还是一个全新领域，尤其在社会转型期，大学生思想政治教育工作任务艰巨。高校辅导员是大学生思想政治教育工作执行者，一支党性坚定，政治素质过硬，作风强的辅导员队伍是我国高校党建不可或缺的部分，可以促进高校教师党建和学生党建工程的双赢，也是提升高校学生党建工作的前提保障。另一方面，高校辅导员党建工作作为一个独立工作开展有利于提高高校辅导员队伍政治素养和队伍的凝聚力。高校传统党建工作往往是一把抓的形式，这种方式很难对分散在各系的辅导员开展系统的、科学的、高效的党建工作，往往导致一所大学里面不同系部的辅导员素质参差不齐，也导致学生思想政治教育效果的不同。再者，各个系部的专职辅导员基数很低，也很难开展针对辅导员工作的专项研究。

(二)高校辅导员职业化的需要

高校辅导员专业化是当前高校学生工作队伍发展的大趋势，具备综合素质高的队伍能够最大限度地开展大学生思想政治教育工作以及生活指导、心理辅导、生涯发展指导工作。高校辅导员专业化仅从普通观点认为的诸如:专业的知识和技能、敬业精神、服务理念和职业道德等范畴理解是不完善的。辅导员个人和队伍的思想政治素质更应该是具有承载这份责任的能力。高校辅导员专业化应包括两个方面:一是高校辅导员工作技能和相关教育学、心理学等学科知识专业化。二是思想政治素质专业化，即具有合格的思想政治水平以及思想政治教育能力。高校辅导员的思想品质素质是高校辅导员素质结构中的动力系统、导向系统，是辅导员从事该职业的思想前提和根本动力，也是辅导员职业能力和专业水平的提高和发展的保证力量，更是大学生思想政治教育的保障。

(三)大学生思想政治教育的需要

转型期，高校辅导员面临的不仅是学生，更是各种思潮的冲击与挑战，自身没有坚定的政治素养就很难应对这些挑战。尤其是青年辅导员，在与大学生进行思想政治教育过程中在面对学生提出的关于社会发展中存在的各种问题与困惑时，往往显得无所适从，思想政治素养上的贫乏就会暴露无疑，往往在工作中造成被动局面。是否具有坚定的党性和党的理论，是否熟悉党的方针政策，在学生工作中显得尤为重要。

五 转型时期高校辅导员队伍党建的对策

(一)坚持党的指导思想，以人为本

高校辅导员党员与社会其他职业一样面临经济杠杆、学术追求和奉献精神等多重标杆的考量。当今高校辅导员的知识层次高，思想活跃性和独立性强，能够把握社会发展的时代脉搏，也存在被错误思潮误导的现象。辅导员普遍注重事业上的成功、追求自我价值的实现，关注自己的劳动和价值是否能够得到党组织的认同、理解和尊重。因此，辅导员党建必须坚持党的科学理论指导，突出提高思想政治素养这个基本要求，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，保持政治上的一致性、科学性与先进性。还要以人为本，关心辅导员党员的切身利益，营造和谐环境，将党建与辅导员自身价值实现结合起来，促进辅导员个人和队伍的健康成长，也有利于焕发基层党组织的生机和活力。制定科学的培养机制与激励机制，培育辅导员队伍中的先进党员和发现典型事例并加以推广，使突出贡献、爱岗敬业、助人为乐的人和事能蔚然成风，让辅导员看到价值认同，让学生看到价值的榜样。

(二)建立学习型辅导员党员队伍

1.搭建高校辅导员队伍的政治学习平台

辅导员队伍工作的特殊性决定了高校辅导员党建的复杂性。辅导员政治学习平台要坚持以学校党委为核心，以党的基层组织为主线，以辅导员党员为主体，以全校所有辅导员为基础构建大平台，以系为单位建立辅导员党员学习小组。全校辅导员党员学习平台是大系统，系部学习小组是子系统，大平台定期开展集中学习与交流，有利于统一思想、指导行动、解决问题、交流经验;系部辅导员党员学习小组学习交流经常化，因应工作与学习需要及时开展活动，这有利于辅导员党员更好地参与本部门的管理工作和学生工作。高校辅导员工作具有时间跨度大、工作内容广、工作地点多的特点，面对的大学生思想政治问题也远远多于普通党员教师;建立辅导员党员学习小组也有利于辅导员结合本系部学生工作和思想政治教育实践及时开展学习和交流，从而提高辅导员工作的时效性。

2.建立科学的学习机制

学校领导和宣传部、组织部在辅导员党建中的教育引导起着非常重要的作用，要结合辅导员的特点，开展富有教育意义的各种活动，使辅导员在活动中开阔视野，增长知识，陶冶情操，振奋精神。在人才晋升选聘上要有政策上的保证，避免重专业轻素质，要引导辅导员正确认识政治素养的重要性。

建立良好的学习机制是推动高校辅导员队伍不断向前健康发展的保障，也是推动大学生思想政治教育工作发展的重要支持。

确保学习理念的先进性。辅导员队伍党建必须坚持解放思想、实事求是、与时倶进，按照科学的理论武装自我。培养辅导员的时代眼光和善于把握中国特色社会主义建设规律的能力。辅导员的政治素养不是一劳永逸，必须坚持学习党的建设的新理论、新成果，不断地充实自己才能跟上社会发展节拍。因此要培养辅导员的创新精神，以及终身学习、持续学习的浓厚氛围。

确立理论学习与实践相结合的原则。必须重视辅导员的社会实践(包括工作业务实践)锻炼，坚持学用结合、学以致用、务求实效。组织辅导员深入社会建设实践中去，使他们开阔视野，接受锻炼，丰富阅历，增长才干，从而增强事业心和社会责任感。帮助青年辅导员提高运用理论知识分析问题和解决问题的能力，树立正确的世界观、人生观和价值观。将辅导员运用党的理论解决学生思想政治问题的能力和成果纳入辅导员考核体系中去，培养辅导员把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断增强辅导员的创造力、凝聚力、战斗力。

3.创新高校辅导员党建制度

建立完善的规章制度，按照科学发展观的要求，高校辅导员党建制度建设要体现时代性、把握规律性、富于创造性。在人事管理、人才综合素质评价、工作评价等方面要坚持思想政治指导原则。与从当前高校党员辅导员工作的实践来看，制度建设体现在以下几个方面:第一，积极探索建立辅导员党员科学的长效学习机制，对学习内容、保障措施、学习方式、学习过程和效果等方面都应设立相关规定;第二，规范高校辅导员党员的管理制度，探索理论联系实际的有效方法，打破专业之间、院系之间乃至大学与社会之间的交流壁垒，在制度上建立广泛的交流机制;第三，建立完善的激励机制，营造公平、公正、公开的工作和学习环境，在晋升专业技术职务、评奖评优等方面制定科学的制度。

六 意义

进入21世纪，随着市场经济的深化，全球化的实现，新生代大学生个性的新变化等等，都给高校学生思想政治教育工作，尤其是辅导员队伍建设和学生工作提出了新的课题，高校辅导员党员在大学生思想工作中起着至关重要的作用。建立起一支党性强、业务精、能战斗、勇于创新、甘于奉献，并在教学、科研和育人方面具有较高造诣的辅导员队伍是高校当前一项既紧迫又重要的战略任务，也是提升大学生思想道德素质教育质量的重要保障。

［1］唐家良.高校辅导员队伍专业化建设与成长［M］.北京:现代教育出版社，2008.

［2］鄢万春，吴斌.思想政治理论课教学与辅导员工作互动模式初探［J］.四川理工学院学报(社会科学版)，2010，(3).

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［4］张书明.高校辅导员队伍建设［M］.济南:泰山出版社，2010.

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G41

A

1008－4681(2011)04－0119－03

2011－05－10

湖南省教育科学“十一五”规划高校党建研究专项资助课题，编号:XJK10DJB006。

何文(1966－)，女，湖南益阳人，湖南第一师范学院学生工作处高级政工师。研究方向:高校党建与思想政治教育。吴涛(1973－)，男，湖南常德人，湖南第一师范学院学生工作处讲师，硕士生。研究方向:思想政治教育。

(责任编校:谭纬纬)