紧扣需求着力引导强化落实确保实效——关于我市职工素质工程建设的调研报告

孟令军

(天津市工会管理干部学院天津市300170)

紧扣需求着力引导强化落实确保实效
——关于我市职工素质工程建设的调研报告

孟令军

(天津市工会管理干部学院天津市300170)

我市职工素质工程建设现正向纵深发展，全市各系统各单位在思想上创新，在实践中探索，在工作上求真，在成效上求实，积累了丰富经验，主要表现为:能切实针对企业生产经营的当前之需、新技术运用、精细化管理及农民工特点进行培训;能把学习培训有计划地安排穿插在劳动竞赛之中，把提高员工整体素质的成果运用到生产中去检验;同时建立一整套的组织领导体系、目标规划体系和奖励激励体系。这些好的经验和做法，具有相当高的参考和推广价值。

职工素质工程建设;职工培训;学赛结合

在贯彻落实充分发挥工会大学校作用、全面开展大学习、大培训、大提高活动中，我市职工素质工程建设正向纵深发展，全市各系统各单位在思想上创新，在实践中探索，在工作上求真，在成效上求实，积累了丰富的经验和先进做法，具有相当的总结与推广价值。

一、切实抓准企业与职工之需，突出培训学习的现实针对性

调研中我们看到，各级工会干部自觉把发挥工会大学校作用与市委“调结构、促转变、上水平”有机结合起来，着眼生产经营与发展，来确定职工培训的目标与计划。这种针对性主要体现于如下方面。

(一)针对企业生产经营的当前需要进行培训。

结合企业当前实际工作来提高职工素质与技能，是众多单位进行职工培训的共同做法。如中国石化股份有限公司天津分公司结合100万吨/年乙烯配套项目，形成了统一规范的培训、考核和上岗管理流程。他们加强相关师资、教材和课程体系建设，狠抓上岗人员培训计划的落实，确保项目建设所需人员培训合格率达百分之百，有力体现了职工培训学习对企业当前工作的重要支撑作用。

(二)针对新技术运用进行培训。引进运用新技术，推进产品技术更新换代，是当前多数企业面临的一项紧迫课题。积极引导和组织职工认真学习新知识、掌握新技术，是许多单位培训学习的一个着力点。其主要做法是:围绕使用新设备、研发新产品、开辟新市场展开培训。如天津住宅集团供热工程中心，以节能环保技术和知识为重点内容，会同技术部门开展技术业务培训活动，同时采取研讨方式，群策群力攻克供热锅炉管网运行过程中的调温、调压和脱硫除尘、煤的充分燃烧等难点，使很多棘手问题都得到了解决。又如天津天纺投资控股有限公司实施了新产品、新工艺、新设备消化吸收提高技能的培训，并开展了“金点子”立项攻关活动，使全公司掀起学技术攻难题的热潮，职工岗位技能得到了很大提高。

(三)针对精细化管理进行培训。许多单位在培训学习中都特别注重管理标准化、精细化的增强。天津引滦工程尔王庄管理处树立输水责任重于泰山、不出一丝纰漏的理念，引进精细化的现代管理模式，并采取了外出参观、内部观摩、局域网宣传、教材制作等方式，培训、教育职工树立并增强了安全责任意识及严格按标准化进行操作的技能。

(四)针对农民工特点进行培训。农民工是劳动密集型和资本密集型企业中生产一线的主力军。这些企业的职工素质工程，实际上就是农民工素质工程，因为农民工的素质高低，已成为直接影响产品质量和生产任务的基本因素。对此，很多单位都看得较清楚，都把农民工培训摆在了重要议事日程。他们将农民工视为公司的优质资源，与公司自有职工平等对待，切实让农民工感到自己是企业的主人。针对农民工吃苦耐劳、敢打硬仗、但文化程度偏低、法制意识较弱等特点，他们加强了培训的针对性，努力为农民工搭建思想道德素质提升平台、文化技术素质提升平台和自主创新能力提升平台。这些单位的做法，使广大农民工的整体素质得到了显著提升。

许多基层工会结合企业与职工之需所进行的培训，突出了专业性和实用性。如金马物业管理有限公司开展的“脑筋活一点、嘴巴甜一点、微笑露一点、说话轻一点、脾气小一点、做事多一点、理由少一点、行动快一点、效率高一点、肚量大一点”的学习培训，对员工职业素质提高起到了明显的作用，客户满意率和物业管理费收缴率不断上升。

二、着眼全面提高职工队伍的整体素质，进行培训学习布局

许多工会干部认识到，实施职工素质工程，既要脚踏实地、立足当下，又要将其放在经济社会发展的大局中来考虑。建设全面发展的小康社会，转变经济发展方式，都是战略性和全局性的工作，职工素质工程建设必须与这些工作相匹配。其做法主要是:

(一)大力营造积极向上的精神氛围。一些单位针对当今社会多层次、多元化的价值取向，积极在职工中深入宣传“工人伟大、劳动光荣”，努力通过劳动模范事迹和人生励志等讲座，把劳模精神渗透到广大职工的职业操守和价值理念之中，以此来鼓舞士气，凝聚队伍，弘扬正气，激发广大职工的自豪感和使命感，并营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，唱响了职工文化的主旋律。

(二)与创建学习型组织紧密结合。许多单位把职工素质工程与创建学习型组织结合起来，分别制定了职工素质工程的长年规划和年度实施计划，并辅之以跟踪和考核机制。如天纺投资控股有限公司狠抓干部队伍、专业人员队伍、技术工人队伍建设，分别对应各有侧重的内容，进行班组级、车间级、公司级培训，整体培训体现出一级管理一级、一级监督一级、一级指导一级的科学设计。

(三)积极开展职工读书活动。许多单位把组织职工读书活动，全面纳入工会总体工作，做到有规划、有安排、有组织和制度保证。他们注重读书阵地建设，将职工书屋投入纳入工会年度预算，加大硬件投入，丰富读书资源，有的还建立了电子图书库和网上学习交流平台，使读书活动机制日趋完善。特别是班组读书活动机制的强化，突出读书与企业、职工发展的有机联系，克服学而不懂、学而不用的弊端。

三、学赛结合，促进知识与才能的互动提高

把培训学习与劳动竞赛、技术比武紧密结合起来，是我市职工素质工程创新建设的一个显著特点。这种结合，既把理论与实践结合了起来，又将学习与创新作了紧密挂钩。其主要特点如下。

(一)把学习培训有计划地安排穿插在劳动竞赛之中。许多单位根据“五比一创”的设定项目，来制定相应的培训、学习、读书等活动。金马物业公司还运用“督导机制”，对这种结合的落实情况进行检查和考核，使学习计划、劳动竞赛方案能得到全面落实，员工参加率达98%以上，平均成绩达88分以上。

(二)把岗位练兵、技术比武与劳动竞赛相结合。许多企业围绕重点工程的重点部位开展技术比武活动，并将单项赛与多种赛作了结合。为保证比武与竞赛取得实效，许多单位还开展了“传帮带”活动，即高级技师带初级工，传承绝技绝活;专业技术骨干带新分配大中专学生，帮助其设计职业生涯;技术能手对外来农民工进行技术指导，帮其尽快融入生产过程。三星公司工会开展“全能王”技术竞赛活动，促使员工多掌握新技艺、多积累新知识、多开拓新思路，各班组涌现一批“全能王”员工。

(三)把提高员工整体素质的成果运用到生产中去检验。天津钢管集团为提高职工技能素质，组织了8个专业的专题培训，有1700多名员工参加。为检验实际培训效果，他们结合生产流程开展了“浇注”、“点检”技术比武，极大增强了职工的实战能力和学习钻研业务的动力。许多部门结合培训学习，大力开展技术革新活动，在提高生产率、降低消耗、节约能源等方面取得了明显成效。

四、以强力制度机制为保证，推动职工素质的可持续提升

许多单位的经验表明，强有力的制度机制保障，是推动职工素质工程建设可持续发展的关键。这种制度机制，主要体现为“三个体系”。

(一)组织领导体系。强有力的组织领导保证，是职工素质工程长效机制的关键一环。实行党政主要领导牵头、工会实施运作、各方通力配合的体制，是整体推进职工素质工程的有效保证。这种制度安排，能产生围绕中心、统一部署、上下联动、密切配合、整体推进、齐抓共管的工作效应，应继续坚持，不断加以完善和推广。

(二)目标规划体系。要把职工素质工程扎扎实实、可持续地落实到位，制定出明晰而又长短结合的目标规划，是非常重要的战略基础。这需要充分调动企业和职工两方面的积极性，明确坚持“人企双赢”。天津港提出的“发展港口、成就个人”的目标愿景，便代表了许多单位在这个结合点上的共识。另外，还要采取有力措施，保证规划具体落实到位。天津大沽化工股份有限公司制定的《第二个职工素质工程五年规划》，要求职工以树立终身学习为目标，15%职工要在原技术级别上再上一个等级，中级技术工人比例要提高到65%，高级技术工人比例要提高到22%，其规划便配有细而能行的各项强力推行手段。没有这些手段，便很难保证这一规划能得以全面实现。

(三)奖励激励体系。这种体系包括三点:一是建立科学的考评制度，认定培训学习取得的实绩实效。北京铁路局天津工务段的长效推进机制便具有一定代表性，他们对职工技术业务培训实行“三个一”检查考核，即段里每季度对车间班组进行全面检查一次;车间每个月对员工进行业务理论抽考一次;班组长每个月抽查职工学习记录本一次。这种考评制度，便能及时对学习培训中的积极因素作出鼓励。二是制定有效的奖励制度，以让职工切实看到努力提升素质对自身发展所带来的利益。第三，还要将培训学习与职称职位晋升挂钩，以有力激励措施调动职工提升自身素质的积极性。有些单位为此设立职工素质教育专项基金，这种做法便特别值得提倡。

To Grasp the Demands，to Focus on the Guiding，to Enforce the Practice，and to Ensure the Effect——on the Investigative Report about Construction of the Staff＇s Quality in Our City

Lingjun Meng
(Tianjin Trade Union Administrators＇College，Tianjin，300170)

The staff＇s quality in our city is developing．In the meanwhile，the staff innovates in thought，explores in practice，seeks the truth in working，pursuits the real effect，and accumulates abundant experiences．the main characteristics are following facts:to know the current demand of the enterprise exactly，to use the new technology，fine administration，and training for the immigrants，training planned in the working competition，to judge the effect in the practice，to build a set of system of leading and organizing，a set of system for planning the goals，and a set of system for stimulation．These good methods are valuable and worth being popularized．

construction of the staff＇s quality;training for the staff;combination of the study and competition

D412．6

B

1008－8636(2011)01－0018－03

责任编辑 冯亚非

2011－01－12

孟令军(1955－)，男，天津市人，天津市工运理论研究所常务副所长，天津市工会管理干部学院教授。