中国共产党党建思想发展研究

屈彩霞 周红蕾

（1.天津师范大学，天津 300387）

中国共产党党建思想发展研究

屈彩霞1周红蕾1

（1.天津师范大学，天津 300387）

建党90年来，党的历代领导核心都对党的建设进行了艰辛的探索，并形成宝贵的党建思想。这些思想既一脉相承又各有侧重，毛泽东在全面推进基础上突出思想建党，邓小平在解放思想基础上突出制度建党，江泽民在与时俱进基础上突出执政建党，胡锦涛在科学发展基础上强调学习建党，结合时代发展总结历代领导核心的党建重点思想对于总结党建规律具有极其重要的理论意义和现实意义。

中国共产党；党的建设；思想建党；制度建党；执政建党；学习建党

建党90年来，中国共产党经历了世情、国情、党情的巨大变化，也经受了革命战争——血与火的洗礼、社会建设——苦与难的磨砺、改革开放——惊与险的考验，她已经成为一个领导14亿多人口逐步实现民族复兴的具有巩固社会基础的大党、成为引领世界70亿人口向着和谐世界方向迈进的具有世界影响力的老党。这一切已为中国革命、建设和改革所取得的辉煌成绩和世界发展的趋向所证实或逐步证实。成就的取得与党的历代领导核心高度重视加强党的自身建设密不可分。纵观党的四代领导核心，围绕“建设一个什么样的党和怎样建设党”的问题，都有着一脉相承而又与时俱进的建党思想。由于所处时代不同、国内外环境不同、历史任务不同，因而他们的党建思想又各有侧重。回溯从毛泽东到胡锦涛的历代领导核心在党建方面的重点思想，对于我们进一步深入开展政党建设有着重要而积极的意义。

一、毛泽东在全面推进基础上突出思想建党

二十世纪二十年代到七十年代是以革命和战争为主题的时代，以毛泽东为核心的中国共产党第一代领导集体围绕无产阶级革命斗争以获得独立解放的历史任务，科学地阐述了建设一个什么样的党和怎样建设党的重大理论问题，形成了比较完整而科学的理论体系。诚如邓小平所说，在无产阶级政党建设方面，“马克思、恩格斯讲得不多，列宁有个完整的建党的学说”，“把列宁的建党学说发展得最完备的是毛泽东同志”，“毛泽东同志对于建立一个什么样的党，党的指导思想是什么，党的作风是什么，都有完整的一套”[1]（P44）。 针对敌我力量悬殊、任务艰巨、党内各种成分良莠不齐的实际情况，毛泽东看到了“建设一个全国范围的广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”[2]（P1059）对于革命能不能进行下去并取得成功的至关重要性，他提出了从党的思想、理论、政治、组织和作风等方面全面推进党的建设并“着重从思想上建党”的一套新思路，其中特别强调思想建党的重要性。这是毛泽东党建思想的一个突出特点，是毛泽东在农民占大多数的国度里对如何保持无产阶级政党先进性的创造。

毛泽东根据成立初期党内存在的问题和革命斗争的需要，多次强调思想建党的重要性。针对党内农民成份占多数和各种非无产阶级思想盛行的情况，早在1928年，毛泽东就指出：“无产阶级思想领导的问题，是一个非常重要的问题。边界各县的党，几乎全是农民成份的党，若不给以无产阶级思想领导，其趋向会是错误的”[3]（P77）。 1929年 12月毛泽东在 《古田会议决议》中又指出：“红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级的思想，这对于执行党的正确路线，妨碍极大。若不彻底纠正，则中国伟大的革命斗争给予红军第四军的任务，是必然担负不起来的”[3]（P85）。 1942年 5月，他在延安文艺座谈会上又指出：我们有许多党员，“组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。这种思想上没有入党的人，头脑里还装着许多剥削阶级的脏东西，根本不知道什么是无产阶级思想，什么是共产主义，什么是党”[2]（P875）。 为此，“红军党内最迫切的问题，要算是教育问题。……有计划的进行党内教育，纠正过去之无计划的听其自然的状态，是党的重要任务之一”。即通过思想教育，用马克思主义武装全党，统一全党的思想。针对当时党内存在的脱离中国实际而完全依赖和盲目执行共产国际指示的保守路线，毛泽东强调指出：“马克思主义的‘本本’是要学习的，但是必须同我国的实际情况相结合。我们需要‘本本’，但是一定要纠正脱离实际情况的本本主义”[3]（P111）。而应该将马克思主义普遍原理同中国革命实践相结合，实现马克思主义中国化，这才是历史唯物主义的辩证法，即实事求是的思想路线。这些问题的解决归根到底要从思想上解决，所以，思想建党首当其冲、刻不容缓。

毛泽东思想建党的主要内容包括：1、强调思想入党的问题，强化思想建党意识。毛泽东反复强调并列举各种非无产阶级思想的表现形式及其危害，使全党高度认识思想入党的重要性。2、确立实事求是的思想路线，明确思想建党的根本问题。正确的思想路线是制定正确的政治路线、方针、政策的前提，是革命取得胜利的保证。只有实事求是的思想路线才能正确解决主观与客观的关系，才能够为革命提供正确依据。3、用马克思主义武装全党，制定思想建党的根本任务。思想建党就是从根本上统一全党的认识，从而保证决策和行动的一致。1945年党的七大，终于将党的思想统一到实事求是的思想路线上来，确立了马克思列宁主义与中国革命实践相统一的思想，即毛泽东思想在全党的指导地位。4、重视思想教育，确立思想建党的主要方法。1945年，毛泽东在《论联合政府》中进一步强调指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的”[2]（P1094）。为此，在党内广泛开展学习活动、思想教育活动、批评与自我批评活动，制定了“惩前毖后、治病救人”的教育目的和团结——批评——团结的教育原则等。

毛泽东在继承、发展马列主义建党学说的基础上，凭借全面推进基础上突出思想建党的原则和路径，在一个农民占人口大多数的半殖民地半封建社会的国度里，成功地缔造和建设了一个纪律严明、英勇善战、具有广大群众性的、马克思主义的无产阶级政党，独创性地解决了党的建设的一系列特殊矛盾和复杂问题，为党建理论良性发展积累了宝贵经验，是党建思想的奠基性探索。

二、邓小平在解放思想的基础上突出制度建党

二十世纪八十年代是以和平与发展为主题的时代，是我国进入改革开放和社会主义现代化建设的新时期。邓小平从我国实际出发，认真总结“文化大革命”的经验教训，从现代化建设和国家长治久安的战略高度，指出“中国的问题关键在党”。在继承毛泽东全面推进建党思想的基础上，提出了解放思想和制度建党的思想。着重从制度上体制上加强党的建设是邓小平对中国共产党党建思想的创造性贡献和发展。

邓小平高度重视党的制度建设，反复强调制度建党的重要性。首先，邓小平把党的制度建设提高到“关系党和国家是否改变颜色”的前所未有的高度。他说：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。即使像毛泽东这样伟大的人物，也受到一些不好的制度的严重影响，以至对党对国家对他个人都造成很大的不幸。……不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”[1](P33)尽管 “党中央和毛泽东同志一直比较注意实行集体领导，实行民主集中制，党内民主生活比较正常。可惜这些好的传统没有坚持下来，也没有形成严格的完善的制度。”[1](P330)所以，历史经验和现实问题都提醒我们“要从制度方面解决问题”。 其次，邓小平从其它社会主义国家的兴衰成败上探讨制度建党的重要性。他举例号称拥有高度民主的头号社会主义大国——苏联之所以会发生“大肃反”这样的悲剧，而英、法、美这样的西方国家不可能发生，其主要原因就在于苏联制度缺陷所导致的 “斯大林严重破坏社会主义法制”[1](P333)。由于制度缺陷，甚至毛泽东也犯了“文化大革命”的错误。为了使社会主义国家不再重蹈苏联“大肃反”和中国“文革”的悲剧，改革并加强制度建设是必要的。“制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”[1](P146)所以，用制度的权威取代个人的权威，才能保证党的正确领导和科学决策；才能保证党的正确路线方针政策得以贯彻执行；才能保障党的思想建设、作风建设、组织建设的高效展开。

邓小平制度建党思想的基本内容包括：1、加强党的领导制度建设，坚持集体领导与个人分工负责相结合的领导制度。这是针对党内存在的官僚主义、权力过分集中、家长制作风等弊端提出的变革思想，在实际工作中要求 “要明确哪些问题应当由集体讨论，哪些问题应当由个人负责。重大问题一定要由集体讨论和决定。决定时，要严格实行少数服从多数，一人一票，每个书记只有一票的权利，不能由第一书记说了算。”[1](P341)这是避免和防止个人专断的制度原则，是不断提高党的领导水平、增强党的执政能力的制度保障。2、加强党的议事决策制度建设，坚持和健全民主集中制。邓小平在这里着意强调的是民主，他认为集中固然重要，但“没有民主，就没有集中；而这个集中，总是要在民主的基础上，才能真正地正确地实现。”[4](P304)3、加强党的监督制度建设，建立健全民主监督制度。邓小平强调，要维持党内正常秩序，确保各项规章制度得以贯彻实施必须建立强有力的监督体系，其中包括：党委会监督、党的各级监察机关的监督、群众监督和舆论监督等。4、加强领导干部人事制度建设，废除干部领导职务终身制，建立退休制。领导干部职务终身制的缺陷助长了官僚主义、特权等现象的滋生，对四个现代化急需人才的选拔和使用极为不利。在建立领导干部退休制度思想的指导下，我国在打破干部人事终身制，探索选举制、任期制等方面取得了重大突破。

对执政党来说，特别是对像我国这样一个封建等级制、家长制、特权制影响根深蒂固的国家，不以严密而规范的制度建党，党的先进性和纯洁性就难以保持。邓小平的制度建党思想是对党的建设中长期存在的重思想政治建设而轻制度建设偏颇的纠正；拓展了党的建设的新领域，开辟了党的建设的新途径；是对中国共产党党建思想的重大创新，是我党党建理论发展的显著标志，对实现党建新的伟大工程具有重大的指导意义。[5](P122)

三、江泽民在与时俱进的基础上突出执政建党

二十世纪九十年代是世界格局发生重大变化的时代，中国发展进入关键时期，改革处在攻坚阶段，社会生活发生深刻变化。面对改革开放和市场经济新的环境和任务，以江泽民为核心的第三代中央领导集体，在与时俱进的基础上，提出“三个代表”重要思想，把执政与建党联系起来，突出执政建党特点，从根本上回答了新的历史条件下 “建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题，形成了自身完整的理论体系。执政建党是指党在长期执政条件下，针对执政的特点，运用执政的优势，来永葆执政地位的建党思想。[6](P75)

江泽民以“忧党”为切入点，多次强调执政建党的紧迫性。在1995年1月召开的中央纪委第五次会议的讲话中，江泽民首次提出忧党的问题。他说：“值得注意和忧虑的是，十多年来，一些领导干部包括有的高级干部头脑中全心全意为人民服务的宗旨淡漠了，把党的群众路线的优良传统丢得不少了。……势必丧失民心。大家要忧党忧国啊!”[7](P173)一方面，他以东欧的一些政党尤其是苏联共产党的垮台为鉴提出巩固执政地位的忧虑。1989年6月之后不久，国际共产主义事业就遭受了最严重的挫折，民主德国、波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、罗马尼亚等国家执掌政权的共产党先后丧失政权，更出人意料的是党员数量达到2000万、具有70余年执政经历的苏联共产党也于1991年9月在风雨飘摇中丧失了执政权力，退出了执政地位。资本主义一片“历史的终结”的欢呼声，无疑给仅剩的几个社会主义国家蒙上了厚重的阴影。对此，江泽民说，“九十年代以来，一些执政几十年的政党先后下台，有的已经衰亡。其中的根本原因是党的内部出了问题。认真分析这些政党的兴衰，加以借鉴，对我们加强党的建设很有意义。……我们现在总的形势是好的，但也面临着不少问题，既有内忧也有外患，切不可掉以轻心。”[7](P442)另一方面，他从党内自身存在的腐败问题警示党员干部强化执政基础的意识。江泽民指出：“我们不能否定党的主流是好的，也不能低估腐败现象的严重性和危害性。腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。”[7](P97)因此，“我们党作为执政党，必须高度关注党与群众的关系问题、人心向背问题。人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。”[7](P473)

执政建党的思想主要包括：1、倡导与时俱进，开展“三讲”教育，强化执政意识。与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。而大力开展的“讲学习、讲政治、讲正气”活动就是要使与时俱进的理念深入党心，强化党员执政意识。2、提出“三个代表”重要思想的标准，明确立党之本。“三个代表”重要思想内涵丰富，思想深刻，它把经济、政治、文化的发展同人民的利益辩证统一起来，作为加强党自身建设的内在要求。这不仅总结了我们党成为执政党的历史经验，而且进一步深化了永葆党的先进性、巩固执政地位的标准，更蕴含了包括与时俱进和执政为民在内的永葆先进性的路径。3、增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，夯实党的执政之基。包括变革入党准入标准，把各行各业思想先进、积极的优秀人才吸纳到党的队伍中来；切实做好基层党建工作；加强非公有制企业党的建设，加大在社会团体和社会中介组织中建立党组织的工作力度；全面做好机关党建工作和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作。4、加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。江泽民在党的十六大报告中提出了“党的执政能力建设”重要命题，并且第一次全面、系统、科学地阐明了党应具备的包括提高科学判断形势的能力，提高驾驭市场经济的能力，提高应对复杂局面的能力，提高依法执政的能力，提高总揽全局的能力等五个方面的执政能力。

江泽民执政建党思想是在新的历史条件下，从中国共产党如何更好地提高领导和执政水平，带领中国人民把中国特色的社会主义全面推向二十一世纪，从而实现中华民族伟大复兴的历史高度，在继承前人的基础上，对党的建设的高瞻性规划；它对于领导干部强化居安思危、防患未然的执政意识和增强执政能力具有极其重要的现实意义。

四、胡锦涛在科学发展的基础上强调学习建党

新世纪是科技进步日新月异的知识经济时代，世界正处在大发展大变革大调整时期，中国正在新的历史起点上向前迈进，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体适应新的时代发展要求，围绕“实现什么样的发展、怎样发展”的重大时代主题，提出了科学发展观。在知识飞速更新的时代，实现科学发展的必然要求就是拥有足够的知识。继而，胡锦涛在科学发展的基础上，明确提出建设学习型政党，突出学习建党的思想。学习建党是指中国共产党在新的挑战面前，通过组织党组织和党员学习新知识，实现知识结构的更新与升级，增长新本领，树立新理念，创造新机制，进入新境界，以不断加强和改进党的建设。[8](P7)

通过学习来保持党的先进性是我们党一贯的优良传统，但把“学习”放到确定政党特色和优势的高度，当作党建的首要的战略任务来抓，在共产党的历史上尚属首次。2004年9月，在党的十六届四中全会通过的 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体明确提出了“建设学习型政党”的重大任务，将全党的学习摆在更为突出的位置上。2005年，胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上强调，通过全体党员的勤奋学习，推动建设学习型政党、学习型社会。2007年10月，他在党的十七大报告中再次强调 “带动全党的学习，努力建设学习型政党。”[9]2009年9月，党的十七届四中全会又进一步完善了学习型政党建设的思想，首次提出了“建设马克思主义学习型政党”的战略任务。胡锦涛多次强调学习建党的重要性，他说：“建设有中国特色社会主义毕竟是一项全新的事业，我们对其中的不少规律还知之不多、知之不深，前进中遇到的新问题新矛盾不少。新的形势和任务要求广大党员和干部特别是领导干部一定要更加自觉地重视学习、善于学习，各级党组织一定要把搞好学习作为推进整个事业、增强我们抵御各种风险能力的一件大事，认真抓好、切实抓好。”[10]正如党的十七届四中全会决定指出的：“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。”这一切都充分说明以胡锦涛为核心的新一届领导集体对“学习建党”的高度重视。

学习建党思想的主要内容包括：1、树立科学发展观，明确学习建党的目的。学习建党就是要通过学习，树立科学发展理念和掌握科学发展的技能知识以确保党在知识经济时代的先进性。2、提出建设“马克思主义学习型政党”，统一学习建党的目标。所谓学习型政党，是指在坚持重视学习、善于学习优良传统的基础上，通过更新学习理念，创新学习制度，形成一套科学的学习机制，推动党内学习不断走向科学化、制度化、规范化，提高全党的马克思主义理论水平，增强全党的理论思维能力、认识规律能力和创新发展能力，使中国共产党真正成为用科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律，富有创新精神的马克思主义执政党。[11](P24)3、坚持集体学习，确立学习建党的制度。以胡锦涛同志为核心的新一代中央领导集体执政伊始，就坚持中央政治局集体学习并形成一项制度。2002年12月26日，中央政治局进行了首次集体学习。从党的十六大至十七大的5年时间，中央政治局进行了44次集体学习。4、按照四个要求，确定学习建党的任务。十七届四中全会提出必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，着力完成以下任务：推进马克思主义的中国化、时代化、大众化，继续用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系的学习教育和建设学习型党组织。

胡锦涛学习建党思想是对信息化时代的准确把脉和对党自身问题的正确对症，是正确应对国内外不断出现的各种挑战和考验，以创新的精神加强自身建设实现科学发展和带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的必然抉择，是对前三代领导集体建党思想的传承和建党实践的前卫性创新。它为马克思主义建党学说注入了新的时代内涵，充分体现了党的理论更加成熟。

[1] 邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2] 毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3] 毛泽东选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4] 邓小平文选：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.

[5] 殷焕举.论邓小平的制度建党思想[J].西南民族大学学报(人文社科版)，2005，(7).

[6] 刘晓钟.江泽民“执政建党”思想研究[J].理论学刊，2003，(2).

[7] 江泽民.论党的建设[M].北京：中央文献出版社，2001.

[8] 刘子平.从毛泽东到胡锦涛：学习型政党建设的理论探索与实践[J].前沿，2010，(17).

[9] 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2007-10-25(01).

[10] 胡锦涛.重视学习善于学习——为《学习时报》创刊而作[N].学习时报，1999-09-17(01).

[11] 唐晓清.论学习型政党的理论形态和实践意义[J].中共福建省委党校学报，2009，(11).

On development of CPC's thoughts on Party construction

QU Cai-xia/ZHOU Hong-lei
(1.Tianjin Normal University,Tianjin 300387)

Since the foundation of our Party 90 years ago,the Party's core leadership of every generation has explored with great efforts for the construction of the Party and developed valuable thoughts of building Party.These ideas are in the same line with individual emphasis.Mao Zedong emphasized ideological construction of the party,Deng Xiaoping stressed institutional construction of the party,Jiang Zemin underlined ruling construction of the party,and Hu Jintao focuses on learning construction of the party.In term of the development of the times,generalizing the key points of these thoughts is of a great significance theoretically and practically in summing up the law of party-building.

CPC;construction of the Party;ideological construction of the Party;institutional construction of the Party;ruling construction of the Party;learning construction of the Party

D261

A

1672－4445(2011)12－0031－05

2011-10-05

屈彩霞(1975-)，女，山西大同人，天津师范大学马克思主义学院博士，主要从事马克思主义党建理论研究；周红蕾(1971-)，女，天津人，天津师范大学宣传部博士，主要从事党的建设理论、高校思想政治教育研究。

[责任编辑：钟 晟]