立足党校姓党 加强干部培训①

郭 安

立足党校姓党 加强干部培训①

郭 安

今年对于南昌来说，注定是不平凡的一年，大事多，喜事多。刚刚闭幕的市第十次党代会和人大政协“两会”，为南昌未来五年发展绘就了新的蓝图，树立了新目标，明确了新举措、开启了新征程，令人鼓舞、催人奋进。正在我市举办的第七届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会成果丰硕，喜讯不断，省内外新闻媒体及社会各界高度聚焦，充分展现了南昌开明开放、大气务实的城市形象，也获得了合作共赢，共谋发展的众多良机。随后，备受瞩目的第七届全国城市运动会及全省第十三次党代会也即将在昌召开。短短数月，一场又一场大事和喜事在南昌这个舞台上演绎，一项又一项重任和使命需要我们去完成。在这个繁忙时刻，市委把各位学员同志从各条战线、各个工作岗位召集到市委党校参加集中学习、集中培训，充分体现了市委对大家的重视和关心。市委组织部、市委党校从教学内容、时间安排、教学管理等方面做了统筹安排和周密部署。希望学员们充分珍惜这次充电学习的大好机会，进一步吸收新知识、增长新本领，进一步加强党性锻炼、提高综合素质。希望市委组织部和市委党校严格要求，大胆管理，使学员在加强理论学习的同时，接受严格的党性锻炼，为南昌培养造就一支德才兼备的高素质干部队伍，作出应有的贡献。下面，我就培训工作代表市委给同志们提几点要求，基本立足点是党校姓党，党校作为中国共产党培养各级各类基础骨干的重要阵地，不能偏废。

一、深刻认识新形势下加强干部教育培训的重要意义。

干部教育培训工作，历来是与党的事业紧密联系、同步发展。回顾党的历史，中国共产党从1921年成立至今，从未放松过对全体党员的教育培训和管理工作，特别是教育培训工作抓得紧、抓得实。现在，世界各国、各个政党都在研究中国共产党长期执政的原因，他们得出了一个基本一致看法，就是中国共产党有全世界独一无二的干部培训体系，还有全世界独一无二的干部培训阵地——党校。党的十七大明确提出，要大规模培训干部，大幅度提高干部素质。党的十七届四中全会进一步强调，要建设马克思主义学习型政党。这是我们党科学分析新形势新任务、准确把握干部教育培训工作新要求而作出的战略决策，对于加强干部队伍建设、促进经济社会又好又快发展具有重要意义。

（一）加强干部教育培训，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。党的干部教育培训工作是为党的政治任务和中心工作服务的。巩固党的执政地位，既要靠党的理论、路线、纲领、政策的正确无误，也有赖于执政党干部队伍的素质。当今时代，国际形势错综复杂，我国经济社会发展正处于改革的攻坚期、发展的关键期和矛盾的凸显期，正如胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：“加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”能否克服困难、有效化解复杂矛盾和风险，是对我们党的执政能力和领导水平的重大考验，也是对干部队伍特别是领导干部素质和能力的重大考验。毫无疑问，加强干部教育培训工作，大幅度提高干部队伍素质，是推进中国特色社会主义事业全面发展的重要保证。

（二）加强干部教育培训，是推动南昌科学发展、进位赶超、绿色崛起的迫切需要。在刚刚结束的市第十次党代会上市委王文涛书记指出，今后五年，是南昌科学发展、进位赶超、绿色崛起的关键时期，是我市“两篇文章”建设务求更大发展的关键时期，是城市大投入、大建设、大发展的关键时期，是全市广大党员干部应当大有作为而且能够大有作为的关键时期。要通过奋斗，在经济总量占全省和中部地区省会城市的比重稳中有升，确保经济总量“再造一个新南昌”，力求城乡居民收入实现翻番；切实把南昌建设成为有重要竞争力的先进制造业基地和有重大影响力的现代服务业聚集区，使之成为引领鄱阳湖生态经济区、辐射全省、支撑中部的现代区域经济中心城市和具有“鄱湖明珠、中国水都”特色的现代文明花园英雄城市。让人民更有归属感、认同感和幸福感，建设人民满意的新南昌。能否顺利实现这一宏伟目标，关键就看我们的干部队伍有没有过硬的素质，有没有领导和推动科学发展的能力和水平。只有全面加强干部教育培训工作，大幅度提高干部队伍的能力水平，才能适应经济社会发展的需要，才能切实把各项发展任务落到实处，才能有力地推进经济社会又好又快发展。

（三）加强干部教育培训，是建设高素质干部队伍的现实需求。加强干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，是党管干部的题中之义。近年来，市委高度重视干部队伍建设工作，坚持一手抓深化干部人事制度改革，一手抓大规模干部培训，一大批干部经过党校、高校等各类培训学习后，个人素质和干事创业的能力、水平都得到了较大提高。但也不可否认，在一些干部中仍然还存在着不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思路狭窄、方向模糊，不思进取、因循守旧，思想僵化、吃老本等一些难以适应形势任务要求和事业发展需要的问题。解决这些问题，迫切需要加强对各级干部的教育培训，中央的要求是五年一轮训，基本全覆盖，每位党员干部都要到党校这个重要的培训阵地来接受一次党性锻炼的提高，接受一次执政能力和执政水平的提升。可以说，干部教育培训工作意义非常，党校培训尤为重要。大家在工作一线拼命干、努力干、加油干，就象一辆奔驰的汽车，跑快了、跑久了，需要停下车加加油充充电，把能力水平再提升，把方向目标再瞄准。而且，150多位学员来自不同岗位，经历不同、阅历不同、专业不同，大家可以与党校教员一起相互交流、取长补短、互相促进、教学相长。

二、牢固树立按需培训的理念，切实增强干部教育培训的针对性和实效性。

符合党的事业需要和干部成长需要，是干部教育培训工作的生命。要遵循干部成长规律和干部教育培训规律，围绕党员干部最想学到的知识、最想了解的情况、最想解决的问题开展培训，全面提高干部素质，使干部树立坚定的理想信念、掌握过硬的业务本领、坚持优良的思想作风。

第一，围绕提高干部的思想政治素质，切实抓好中国特色社会主义理论体系教育。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，“理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证”。中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论。在新的形势下，干部教育培训工作必须把中国特色社会主义理论体系教育作为主课，把用中国特色社会主义理论体系教育培训干部作为首要任务，在培训内容、教学布局、教材编写上都要更加突出这一理论体系的教育，使广大党员干部进一步坚定理想信念，打牢理论根基，成为中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。

第二，围绕提高干部推动科学发展的能力，切实抓好相关知识教育。知识是干部素质和能力的基础，是提高理论素质的前提。抓好干部的相关知识教育培训，要着眼于广大干部履行岗位职责的需要，有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训，加强与业务工作密切相关的新理论、新知识、新规则、新技能的培训，帮助干部及时补充更新知识、完善知识结构、提高科学文化素养、提高工作能力。要紧紧围绕“十二五”发展主题主线开展培训。结合我市实际，要围绕“强化产业支撑，打造核心增长极”这一战略重点，对党员干部加强园区经济、项目管理等方面的培训；围绕统筹城乡发展，加强对县域经济发展、城乡一体化发展、特色优势产业开发等方面的培训；围绕文化产业开发，突出南昌的红色革命文化、民俗文化、文化创意、新型文化业态、旅游开发等方面的培训；围绕构建和谐幸福南昌，加强对社会管理创新、保障和改善民生、突发危机事件处置、增强群众工作本领等方面的培训。

第三，围绕提高干部的道德品行和精神境界，切实抓好党性党风党纪教育。党的用人原则是德才兼备、以德为先。干部教育培训工作也必须把提高能力和增强党性统一起来，把党性党风党纪教育放在更加突出的地位。在新一轮大规模培训干部工作中，党性教育的重要任务是促使广大干部在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。要针对一些党员干部存在的宗旨意识不强、工作作风漂浮、形式主义严重以及弄虚作假等问题，认真开展社会主义核心价值体系教育，引导和帮助党员干部把学习培训和自我改造统一起来，自觉践行社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，以自己的行为和人格感召群众，引领社会风尚。要创新和丰富党性锻炼形式，拓宽党性锻炼渠道，采取参观革命教育基地、走访贫困户、参与志愿者活动、听取先进典型报告和参观反腐倡廉展览等多种形式，开展一系列有声有色、卓有成效的理想信念教育活动，不断增强党性锻炼的实效。

三、进一步深化改革创新，提高干部教育培训的科学化水平。

改革创新是提高干部教育培训质量的不竭动力，是干部教育培训工作保持生机活力的必由之路。胡锦涛同志指出，干部教育培训工作要“联系实际创新路，加强培训求实效”。创新路，强调的是改革创新问题，要创新形式，创新载体；求实效，强调的是质量问题，要达到锻炼党性的实效，要达到提升工作能力、执政能力的实效。要围绕贯彻落实《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，不断深化办学体制、运行机制、内容方式、师资管理和宏观管理改革，积极探索切合我市实际的干部教育培训的新机制、新办法。

一要完善教育培训体系。党校是干部教育培训的主渠道、主阵地，要坚持特色立校、质量兴校、改革强校，不断打造新优势，努力形成鲜明的办学特色。要整合利用其他各种优质培训资源为干部教育培训服务。要把高等院校、科研院所作为干部教育培训的重要阵地，充分发挥它们在学科建设、专业课程、基础研究和教学设施等方面的优势，对干部开展业务知识、文化素养培训和技能训练；要打破传统封闭的教学模式，坚持“走出去、请进来”相结合，邀请知名专家学者和相关职能部门的领导进行有针对性的高层次授课，积极探索与省内各设区市开展横向交流，与省外兄弟城市开展交流学习。努力把党校的大门打开，把党校的平台延伸，使我们的学员能有更宽阔的视野、更灵敏的触角，来感受中国特色社会主义体系理论上的正确、实践上的艰巨；使我们的学员在学习中深刻认识中国特色社会主义理论体系的丰富内涵，深刻把握实践中国特色社会主义理论体系的工作路径。努力构建内外结合、开放办学、兼容并蓄、充满活力的大教育、大培训的干部教育培训体系和有机联系的培训链。

二要优化教育培训方式。先进科学的培训方式是实现培训目的的基本途径和重要保障。干部教育培训内容的多元化决定了培训方式的多样化，仅靠传统的组织调训和集中办班的形式，已很难适应多项内容培训的需要。现在，信息技术日新月异，迅猛发展，正在引发教育培训手段和干部学习习惯的根本性变革，要把新技术、新成果积极应用到培训教育当中。要以此为契机，创新培训手段，广泛运用广播、电视等载体开展培训，特别要充分发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的优势，开展在线学习、网络培训和远程教育，以适应现代培训发展的新趋势，采取集中面授、案例剖析、交流点评、点题答疑、情景摸拟等多种教学方法，适时开展现场观摩、实践锻炼、外出考察等教学活动，把读书学习与研究问题结合起来，把课堂教学与实践锻炼结合起来，引导干部在学习中研究问题，在研究中深化学习，将教学过程变成激活思想、分享智慧、启迪思维和提高能力的过程，不断增强创新培训的效果。

三要创新教育培训机制。干部教育培训工作量大面广，没有一套协调有序、通力合作的运行机制，就难以完成新形势下大规模培训干部的任务。重点要创新和完善五项机制：一是统筹管理机制。坚持党委统一领导、组织部门主管、其他职能部门分工负责、社会力量多方参与的干部培训工作管理体制，克服统筹管理中出现的缺位、越位、不到位现象，形成统分结合、各负其责、协调配合的培训管理格局。二是培训计划生成机制。在深入调研、全面掌握干部培训需求的基础上，定期制定培训工作指导意见，精心设计培训项目、班次和课程，研究提出培训计划，确保科学管用，具有针对性。三是组织调训和自主选学相结合的干部参训机制。不断完善组织调训制度，避免多头调训、重复调训，特别是要解决好主要领导干部、重点岗位干部调训难的问题。同时，积极推行干部自主选学试点，不断扩大干部在选择培训内容、方式和时间等方面的自主权。四是激励约束机制。按照干部管理权限科学划分层次，明确各级各部门在干部培训方面的责任，并纳入领导班子和领导干部党建工作目标责任考核体系。建立和落实培训质量评估制度，督促培训机构不断提高培训质量。适应干部选任制度改革的需要，将参加学习培训的情况作为各级党委、各级组织部门任免干部的重要依据，从制度上激发每一个干部参加学习培训的内在动力。正如李源潮同志在中央党校培训班上指出的，中央党校是培养中国共产党高级领导干部的阵地，将来中国共产党的高级领导干部必须经过中央党校的大门，这是一个必备的途径。五是投入保障机制。要严格执行《干部教育条例》规定，不断加大经费投入力度，加强培训项目管理，提高经费使用效益，为学员提供一个功能齐全、环境优美的学习生活环境。目前，市委党校的硬件条件还不够完善，但在各级领导的关心支持下，市委党校新校园的雏形已经形成。

四、严明纪律，加强管理，确保学习培训取得实效。

参加党校培训，对于同志们来说，既是一次学习提高的机会，也是组织上对大家的一次考验。在座的各位学员,都是各单位的业务骨干，一定程度上也是我市新一轮发展的中坚力量。希望全体学员排除一切干扰，集中全部精力，遵守纪律，认真学习，使自己在思想、业务和工作能力上都有新的提高。

一是要端正学习态度。要把参加培训作为一项严肃的政治任务来对待，迅速实现“从领导干部到学员、从工作到学习、从家庭生活到集体生活”的三个转变，以保证学习的质量和效果。要坚决纠正缺乏热情、轻视学习的不良倾向，坚决克服敷衍了事、应付差事的不良行为，诚心实意向老师请教、向学员学习，以党员领导干部的高标准严格要求自己，集中精力，钻研进去，务求实效。

二是要坚持学以致用。实践永无止境，认识真理也永无止境。学习的目的在于应用，在于解决实践中遇到的困难和问题，更好地履行工作职责。在学习的过程中，大家要结合本单位、本人的工作实际，有目的、有重点地对一些问题进行深入思考和研究，努力提高自己的思想水平、理论水平、政策水平和分析问题、解决问题的能力，争取有更多更大的收获。

三是要严守培训纪律。没有规矩，不成方圆。希望大家能够认真严格地遵守党校学习、生活、管理的各项规定，在勤奋学习、刻苦钻研、尊师爱友、团结互助、遵守纪律方面做出好榜样，展现一名党员干部的良好风貌。党校要坚持从严治校、从严施教、从严管理，安排好学员的学习和活动，搞好服务，努力为学员创造良好的学习环境。

党校姓党。在广大人民群众心目中，党校是一块神圣的共产党员的教育圣地，所以每个党校学员的形象就是我们党的形象，希望大家以实际行动切实维护党的良好形象。市委组织部要同市委党校密切配合，认真做好学员在学习期间的管理和考核工作，并向学员所在单位反馈学员在党校的一切表现。

学习是为了更好地指导实践、推动工作。新形势、新任务对各级领导干部提出了新的更高的要求。希望大家以孜孜不倦的学习态度，求真务实的工作作风，为深入推进现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市“两篇文章”建设，全面开创南昌科学发展、进位赶超、绿色崛起宏伟事业而不懈奋斗。

①本文是2011年9月23日上午，中共南昌市委副书记、市委政法委书记郭安同志在中共南昌市委党校2011年秋季主体班开学典礼上的讲话。根据录音整理，标题系编者所加。

［责任编辑：张洋生］