论高校二级学院教学人本管理

徐 敏

（浙江海洋学院外国语学院，浙江 舟山 316000）

论高校二级学院教学人本管理

徐 敏

（浙江海洋学院外国语学院，浙江 舟山 316000）

以人为本是高校二级学院教学管理的新理念。本文系统阐述了人本管理和二级学院的内涵以及在教学管理中实现人本管理的必然性。并针对现今高校二级学院教学管理思想观念滞后、教学管理制度不健全、教学管理队伍基础薄弱等人性缺失现状进行分析探讨，提出从树立人本管理理念、构建人本原则的教学管理制度以及重视教学队伍建设等途径来实现以人为本的高校二级学院教学管理。

人本管理；二级学院；教学管理

在高校教学改革不断深化和发展的新形势下，积极进行二级学院教学管理工作的研究,已成为目前高校提升教学管理水平和人才培养质量的一项迫切任务。二级学院是一所大学的重要组织机构,是支撑学校的坚实骨架。[1]教学管理工作是学校整体管理工作的核心，其管理水平的高低在一定程度上直接影响着学校的整体办学水平和人才培养质量。

二级学院教学管理是学校整体教学管理工作的基础，积极推进校院两级管理体制改革，建立以人为本的教学管理体制，提高管理效能，调动学院办学积极性和主动性，是高校深化教学改革的必然要求。

一、人本管理与二级学院教学管理

（一）人本管理内涵

以人为本，简而言之，就是把人作为考虑一切问题的根本和出发点。以人为本的观念在历史上源远流长。在中国古代文化中，诸子百家多有论及与人相关的治国、治民、教育、用人、选才的言辞与思想。这些言辞和思想从不同角度阐述了人与治国、理家的相互关系。其中，儒家思想最能反映中华民族的人本主义精神。源于儒家人本主义哲学的治国、理家传统，代表了中国古代文化中的人本管理倾向。在西方,“以人为本”的思想最早可以追溯到古希腊时期。其中，18世纪德国哲学家费尔巴哈，继承了文艺复兴以来唯物主义的人文主义、人道主义的思想,第一次鲜明地提出了“人本主义”的哲学口号。他从人的本性出发,宣扬人的价值、尊严和权利,强调人的自由、平等,推崇人的理性权威,把人提到高于一切的地位。

但以上这些思想都没有进一步演化为管理中的人本主义思想，更没有形成一套系统的人本管理理论，真正意义上的人本管理理论是随着管理学的产生发展而逐步建立起来的，它作为一种管理思想和理论与整个管理科学基本上是同步发展的。现在所谓的“人本管理”，就是把“人”作为管理活动的核心和组织最重要的资源，以促进人自身完善与发展为根本目的，强调个人价值和集体价值、个人目标和集体目标辩证统一的思想。[2]

（二）二级学院教学管理概念

二级学院是我国高校在不断的改革发展中,自我优化结构、强化功能的现实选择,高校实行二级管理适应了经济社会发展的需要,有利于高校改革的不断深入及健康、持续、稳定的发展。在此管理模式下,高校的人才培养、科学研究和社会服务职能主要由二级学院来组织实施,学院在高校内部管理体制中明显处于枢纽地位。为保证整个高校充满生机与活力,承担着艰巨而繁重的任务,扮演着举足轻重的角色。[3]

二级学院教学管理是学校教学管理的基础,加强二级学院教学管理工作,强化其教学管理职能,是由高等学校自身办学特点决定的,同时也是因学校总体办学规模较大,不易统一直接管理所必需的。目前我国绝大多数高校办学的主体层次是大学本科,人才培养模式按学科、专业分别进行,承担专门人才培养任务的主体是按学科或专业群设置的二级学院。因此,提高人才培养的质量主要由二级学院的教学工作质量和专业学术水平所决定。

（三）人本管理在教学管理中的必然性和涵义

在现代社会，教育已成为一种服务，学生由教育管理对象转变为教育服务对象，学校作为一个提供服务的主体，应当以更加开放灵活的制度满足学生多样化的需求，因此人本管理的推行是社会对高校教学管理的必然要求。而知识经济时代又特别强调人力资源开发和科技创新的作用，这就必然要求在教育管理上遵循以人为本的管理理念和思想。因此，高校教学管理实行人本管理是符合时代精神，是时代发展的必然趋势。

所谓教学管理的人本原则，就是用人性化管理理念来选择教学管理方式及管理手段，以人为根本出发点，充分尊重人、理解人、关心人、调动人的积极性并激励人去实现既定的培养目标。通过科学的人本管理，塑造一种良好的人际文化氛围，激励人自觉为实现学院目标和个人价值目标的统一而奋斗，最终促进人的全面发展。

其中高校二级学院的基本职能和根本任务是人才培养，教学工作是学院的中心工作，所以人本原则的管理在二级学院的教学管理工作中占有极其重要的地位。

二、二级学院教学管理现状

新形势下，随着高校教学改革的不断深入，教学管理水平有了很大的提高，管理工作比以前有了很大的改观，但教学管理工作与现实要求还有很大差距，在日常管理工作中往往存在人性缺失的现象，比较突出地表现在以下几个方面。

自从我国经济进入“新常态”时期以后，企业更加注重可持续化的发展和持续的经济增长，很多程度上推动了财务公司的快速发展。产业链金融作为财务公司现阶段重要的金融服务，能够对企业集团的资源进行科学地整合与配置，同时还能够根据企业集团的运营特点来拓展运营的业务范围，进一步延长和拓宽企业集团运营相关的产业链，有利于企业集团提高整体的竞争能力同时为集团企业战略发展提供条件。财务公司应当加强对产业链金融的研究并明确产业链金融的服务定位和细节，通过科学的产业链金融服务来帮助企业集团和上下游企业的完成融资和适当的发展计划制定，提高企业集团的资源利用效率并推动企业集团更高水平地发展。

（一）教学管理观念滞后

教学管理的基本任务是调动教师和学生教与学的积极性和主动性，教学管理的本质就是服务，为教学服务，为教师教学服务，为学生学习服务。而在实际的二级学院教学管理工作中，由于受“官本位“思想影响，管理者缺乏“人本”和“服务”的理念,以控制为主要手段,忽视了学生主体性和差异性,学生学习没有自主权和选择性。因此,在相应的教学管理制度中往往难以体现以人为本的精神。同时，受传统的以社会为本位的教育思想观念影响，过度强调教育的工具化和社会化,主张教育必须以满足社会发展的需要为前提,忽视了学生的个人价值和个性发展。这种教育管理观念导致的直接后果是不重视学生学习的选择性和多样性，忽略学生的兴趣及潜能，不利于培养学生的创新精神和创新能力,不适应知识经济社会发展对创新性人才培养的要求。

（二）教学管理制度不健全

教学管理制度是协调和稳定教学秩序,调动和维护教学积极性、创造性,保证和提高教学质量与管理效率的重要手段。[4]教学管理规章制度是否完善与健全，直接影响到教学管理工作的质量。教学管理制度不健全，主要表现为制度建设无法满足教学现状的需要。目前，二级学院所涉及的教学环节都有相应的管理规章制度，如教学管理文件、学生学籍管理,学生选课管理,教学检查，教学监控及评价等。这些制度建立后，必然要求所有教学实践活动服从于管理规章制度，过分强调教学实践活动的集中控制性和管理的工具性，而对不断变化的教学活动缺少考虑，不思变通，从而阻碍了教学改革，成为教学管理的桎梏。

如在选课上，由于学院缺少相应的师资等原因，学生难以选到自己感兴趣的课程，而一些内容陈旧且与专业联系不大的课程却因各种原因难以淘汰，针对这一现状，选课制度却仍然维持原状，不思改变。教学评价形式保守单一，教学检查过多注重教学秩序，而对教师的教学方式、方法等检查的力度还不够；考试内容缺乏创新，偏重于书本知识的记忆，忽视学生主观创造性；对于教师教学工作量的统计，注重量而忽视质等都制约着高素质专门人才的引进与培养。这些陈旧的制度与教学现状不相符合，以致削足适履，限制了教师的教学积极性，束缚了学生的个性发展。

（三）教学管理队伍基础薄弱

三、实现二级学院教学人本管理的途径

（一）转变教育观念，树立人本管理理念

科学的管理理念具有方向性和根本性，是学校发展的指南，它标志着高等学校发展进入了新的发展时期。最近几年，我国高等教育的本质发生了根本性的变化，要求大学构建一种更加民主、自由、平等的管理模式，即树立以人本思想为核心的管理理念。[5]

二级学院的人本管理理念应以学生为本，以教师为本。任何教学管理工作的开展，都要以学生和教师的利益为根本出发点，充分尊重人、关心人、依靠人，把人放在相应的主体性位置。尊重人，即尊重知识、尊重人才。在教学管理工作中坚持从学生的需求出发，充分尊重学生学习的主体地位，发挥其主动性、创造性；同时进一步完善、规范教学管理制度和监督机制，激发教师的工作积极性、创造性，尊重教师的情感与物质需求。关心人，即关心学生与教师。爱护学生，尊重其意见和建议，满足其正当需求，鼓励学生积极完成学习任务的同时参与社会实践。同时重视教师的意见和建议，积极为他们做好教学服务工作。依靠人，吸收学生参与教学管理和制度建设，扩大学生的知情权和参与权；在教学管理中，依靠学术精湛的优秀教师，将以人为本的管理理念充分落到实处。

（二）构建人本原则的二级学院教学管理制度

实现人才培养目标,为社会培养高素质专门人才是教学管理的根本目的。教师和学生是教学管理的主体，要实现教育的目标，就要高度重视和认真研究学生与教师的实际需求和选择，制定相应的管理制度。

二级学院教学管理直接关系到学生知识掌握程度及实践应用能力，从而影响其今后适应社会、适应市场的能力。因此，在教学管理中必须根据社会对人才的实际需求和知识结构的更新,制定出相应的各专业课程结构体系，理论与实践相结合的科学的人才培养计划。如，二级学院应适时根据专业要求及学生的特长与爱好设置各专业方向课程，开设高质量的专业必修课和选修课；加强实践教学环节,注重培养学生社会实践能力和创新能力。同时,要制定切实可行且行之有效的学生学籍管理体制和教学评价制度。如，建立具有弹性和创新性的成绩考核制度，允许学生有一定限度的失败；鼓励学生学习相关的专业或第二专业，加大专业培养力度，扩大学生的知识面，满足人才培养多样化的需求。

教师是学校高等教育的核心资源,只有拥有一批高素质、高水平的教师队伍,才能保证一流的教学质量。因此,二级学院在教学管理中必须遵循以人为本的原则，建立科学民主的用人制度，做到“任人唯贤”；最大限度地调动教师的积极性，尊重教师的合理需要,做到关心、关注每一位教师的价值和奉献；为教师营造和谐、宽松的学术氛围和人际环境,为其发展提供空间；制定客观合理的评价方案,综合师德师风、教学研究等各方面因素,实行多元考核评价，并给予物质及精神奖励,充分肯定其成绩,最大限度地发挥教师的潜能。

（三）加强教学基本建设和教职工的进修培训，重视教学管理队伍建设

视教学管理队伍建设。到适宜的工作岗位承担重任教学管理不是简单的行政管理事务，而是具有专业技术水平和创新性的专业管理。二级学院的教学管理离不开人才管理，无论是人才培养模式改革，学分制教学计划的修订，还有课堂教学模式的改革等，都需要一支高素质的专业教学管理队伍。

二级学院应重视教学管理队伍的建设与发展。教学管理兼有教育与研究的属性，教学管理人员不仅要掌握管理的基本规律，还要了解教育理论和教育规律，并具备相应的专业学科知识。针对目前教学管理队伍的现状，加强和完善队伍建设，首先要重视对教学管理人员的业务培训，鼓励其不断充实管理科学和专业知识，实现自我完善，同时加强其学历、学位的深造。此外，二级学院要从实际考虑教学管理人员的待遇问题，并能用相应的政策予以保障。同时还可引入激励机制，加强竞争；通过考核、奖惩等实质性措施充分发挥教学管理人员的工作积极性和创造性。

21世纪的教育是全面的、开放的国际化教育，是以学生和教师为中心、充分发挥个体潜能和创造力的教育。高校二级学院教学管理必须站在时代的高度，把握时代所要求的以人为本的教育观念，才能促进教学管理更加良性和高效运行,保证人才培养目标各个环节的顺利实施,从而为社会培养更多的高素质的专门人才。

[1]陈文.关于高校二级学院教学管理的思考[J].教育与职业,2007(20):49-50.

[2]马凤阁.人本管理在高校管理中的意义及实现[J].陇东学院学报:社会科学版,2007(18）:104-106.

[3]骆峤嵘,万文海.我国高校二级学院管理模式研究[J].哈尔滨学院学报,2007(28):130-132.

[4]许丽英.对建立以人为本的高校教学管理制度的思考[J].福建农林大学学报:哲学社会科学版,2004（7）:53-56.

[5]王冀生.现代大学的教育理念[J].中国高教研究,1999（2）：43-45.

A Study of Humanism Management in Sub-Colleges of Chinese Universities

XU Min
(School of Foreign Languages,Zhejiang Ocean University,Zhoushan 316000,China)

Humanism management is a new concept of sub-colleges teaching management in universities.This paper systematically elaborates the connotation of humanism management and provides the concept of sub-colleges.Then it expounds the importance of humanism management in the sub-colleges teaching management.It also analyzes the phenomenon of the loss of Humanism in view of teaching management,management system and management administrator in the sub-colleges.Thus,this paper also puts forward some proposals in order to carry out the humanism management in the teaching management system in sub-colleges of Chinese university.The first proposal is to establish the concept of humanism management.The second one is to construct the teaching administration system on the basis of humanism management and the last one is to reinforce the personnel training and value the construction of teaching faculty.

humanism management;sub-colleges;teaching management

G642.4

A

1008-8318（2011）04-0084-04

2011-04-10

浙江海洋学院科研项目“人本管理在高校二级学院教学管理中的应用研究”（编号：X09M26）。

徐敏（1981-），女，浙江舟山人，助理研究员。