加强水利基本建设财务管理的有效途径分析

张艳红

随着近年来国家对于水利基本建设资金投入不断加大，对水利基本建设财务管理提出了更高的要求和更多的期许。因为加强水利基本建设财务管理工作的意义就是做好、管好和用好水利建设的资金。

一、加强水利基本建设财务管理要注意哪些工作

1.学习国家规定的相关法律与法规。近几年，我国对水利基本建设资金的投入逐年增加，为确保管好用好这些资金，财政部、水利部先后出台了许多的法规和规章，为水利基本建设财务管理工作提供了规范性的法规和规章。水利建设部门必须认真地学习有关的水利基本建设法规和规章，并进行广泛的宣传规章，自觉地的执行和遵守这些法规和章程，能做到此，水利基本建设财务管理也就非常自然而然地得到了加强。

2.仅仅学习法律法规也只能是有理论知识而无执行力，要把学习与执行力相挂钩。财政部、水利部先后出台的一系列法规和规章，只是确立了规范，是不会自动地去发挥作用的。要发挥其功能就必须认真落实这些法规和规章。对于这些规章制度内容的贯彻落实是需要层层细化的，而且必须职责明确，落实到具体每个人的身上。否则，即使出台的法规和规章再多，水利基本建设财务的管理行为也是没有办法来加强的。

3.财务部门必须参与水利建设项目实施的全过程。从项目实施的前期工作，到最后的竣工验收，都与我们的财务工作有着十分紧密地联系。任何一个环节如果没有财务部门的参与，都将使财务管理产生脱节，这个问题是由财务工作的连续性所决定的。财务工作的参与不仅仅是协助，更为重要的是监督，是管理，是熟知整个过程的每个环节，是精打细算地合理运用水利基本建设资金，只有这样，才能使财务部门充分地发挥其应有的职责。脱离了财务工作的监督，难免会发生这样、那样的问题，如挪用水利基本建设资金的现象发生，资金就不能进行合理有效的运转，管好、用好这些资金也就只能是一句空话。

4.财务部门要与其他部门共同努力，共同监督，不能脱离实际。财务的管理工作也需要与社会各界合力来完成。如果仅仅依靠财务部门也是收效不大的，因此，加强水利基本建设财务管理仅仅依靠财务部门是远远不够的，必须人人参与，人人关心，共同来寻求合理有效的管理方法，共同来学习和宣传有关的法规和规章，共同来遵守和维护法规和规章制度。

二、加强水利基本建设财务管理工作的目的

加强水利基本建设财务管理必须加大内部监督的范围和力度，加强水利基本建设财务管理的目的是为了管好用好水利基本建设资金，充分发挥资金的效能，使有限的资金投入，取得最大的投资效果。可以这么说，财务审计的工作是加强水利基本建设财务管理的一种手段。水利基本建设资金投入与运转都具备其特殊的运转方式，这些都将涉及到水利基本建设项目的方方面面。同时，简单的年度财务审计和工程项目竣工的决算审计工作是根本无法满足水利基本建设财务管理的要求。这这两项审计工作都属于事后监督。因此，加强水利基本建设，财务管理不仅要加强事后监督，更应在事发前跟进与沟通。

要提高水利基本建设资金的使用效能，必须对水利基本建设项目实施事前、事中的内部监督。只有加强监督，在广度、深度上下功夫，发现问题及时纠正，查出的问题，要根据情节的轻重、对国家的损害大小，对应该承担责任的部门、当事人予以相应的处罚。只有这样，才能保证水利基本建设资金规范有序的运行。

三、结论

近几年，我国水利建设任务十分繁重，水利建设投资巨大。要完成艰巨的水利建设工作任务，规范管理、合法使用建设资金事关大局。加强水利基本建设财务管理的有效途径有：一是调整思路，加大地方自筹建设资金的筹集力度。二是更新观念，努力实现工程财务管理规范化，要完善项目法人财务机构，修订和完善水利行业内部财务管理制度、办法，使其更贴近实际、更具可操性，通过有效的内部控制制度规范财务管理行为，向管理要效益，使水利工程投资最大限度地成为有效投资。三是建立水利系统财务信息交流制度。通过建立水利系统财务信息交流制度，及时沟通和反馈工程财务管理的做法、经验教训和接受检查的结论，交流经验、相互借鉴、互相受益。四是加强对建设资金的检查、监督。通过加强对建设资金的检查、监督，发现问题，纠正错误，促进工程财务管理规范化、资金使用合法化。建立检查、监督结论互认制度，避免或减少重复检查、减轻项目法人负担。