韩国电子商务的发展研究

2011-06-15李政世翻译全优

战略决策研究 2011年5期

（韩）李政世/翻译：全优

一、绪论

2010年，韩国成为了世界第七大贸易国，预计2011年的贸易额将突破1兆美元大关。自1950年后，能进入世界出口前十名的亚洲国家，只有日本、中国和韩国。①能取得这样的成绩，很大程度上归功于我们矢志不渝地改善着贸易基础设施建设。

上世纪90年代后，电子文书交换系统（paperless ducument) 随着贸易自动化事业的发展被引进，它是一种极具代表性的贸易基础设施。通过引进电子数据交换（Electronic Data Interchange，EDI）技术，贸易业务实现了阶段性的自动化。2008年，针对贸易往来中的流程问题，我们建成了国家级单视窗（single window）电子商务系统，并命名为U-Trade Hub。此系统的主要特点是能以多对多（N对N）的方式在同一个系统内处理营销、外汇、物流、通关、结算等诸多业务。

得益于这些成果，在亚太经济合作组织中，韩国被称赞为已具备优于大多数发达国家的电子商务环境，并且我们通过不断地改善革新，取得了实质性的经济成果。追求无纸化贸易的经济效益使附带费用得到了大幅削减，据推算，通过提高生产力，能达到年均4兆3千亿元的贸易水平。我们期待着在不久的将来，U-Trade Hub能为韩国经济的发展做出更大的贡献。由政府和民间共同开发的U-Trade Hub的初期目标是改善国内的贸易流程。因对外贸易需以与外国间的文书交换为前提，所以在下一阶段，电子商务的对象范围必将扩展到海外。为进一步促进电子商务的发展，履行与海外机构之间的合作，我们正在积极推进电子商务系统的出口、电子商贸网络建立以及电子商贸相关解决方案出口等项目。

我们通过考察现存的有关电子商务的研究方向发现，从电子商务引入初期开始，研究的方向主要集中在电子商务的引入、需求原因及成果分析（主要有심상렬,1999; 나도성,2000; 임재욱,2002; 김승철,2004; 강인원 박찬욱,2006; 강인원等②,2008等等）、电子商务相关法治研究、电子提货单相关研究、电子商务共同体相关研究、③电子商务合作事业研究④等领域。当前，为进一步发挥电子商务在海外的主导性作用，我们急需研究韩国电子商务系统在世界各国的应用状况、需求前景及电子商务系统出口战略。

所以，本研究将对电子商务在当今国际贸易中的意义进行探讨，并为构建高质量的电子商务服务，提出相应的前提条件。具体来说，本文首先将以U-Trade Hub系统为中心，对韩国电子商务的发展历程及现状、成果进行叙述，例举出韩国电子商务将要直面的各种课题，并针对韩国电子商务的国际推广提出相应的方案。

二、电子商务的演变及国际性合作

（一）电子商务的意义

当今，电子通信技术对商务活动的影响日趋扩大。利用电子计算机和网络革新业务处理的模式正被广泛应用于企业经营的一般性事务管理、供给链管理、资产及人力资源管理、信息管理、流通管理、安全保障、国际贸易等领域。⑤最典型的例子便是对外贸易中的电子商务系统（e-trade)。

随着信息通讯技术的不断发展，电子商务的相关法规制度日趋完备，其概念也在发生着细微的变化。在初期的贸易往来中，只在部分环节运用了电子技术，这在当时也被称为贸易自动化。而通过英特网及网络虚拟空间处理部分或全部商贸业务的方式则被称为虚拟贸易或英特网贸易。⑥

如今的电子商务已不仅是贸易双方通过电子技术处理业务及交换文件如此简单，⑦而是通过利用网络及信息技术，从根本上改善贸易流程。电子商务将贸易往来中所需的文件转换为电子文档，为了最大限度地发挥电子商务系统的功能，买卖双方、运输商、保险商、银行等民间机构以及政府的有关公共职能部门都应积极参与并发挥作用。

图1 电子商务系统的网络构成

民间机构主要包括买卖双方企业、关税司、船舶公司、航空公司、运送周旋人、保税区运送人等。公共部门主要包括知识经济部、国土海洋部、关税厅、外汇银行等。为提升电子商务的质量，民间和公共职能部门都需做到信息一体化，所以，电子商务系统也具有一些公共资产的特征。

另外，如图1所示，为发挥电子商务系统的功能，企业与相关机构、海外电子商务系统之间需构建相应的联系网络。连接范围是两个以上的企业或机关，甚至包含海外的信息网，所以它与单一的公司内部信息化有所不同。贸易业务的处理技术将符合van/edi 或者 xml标准，这也将缩减成本。⑧同时，电子商务系统的相关机构也将采用组织间信息系统（inter-organizational information system: ids)，以实现“信息共享及贸易处理”。⑨

（二）电子商务的演变阶段

电子商务演变阶段的划分会根据基准的不同而有所区别。如按照电子文件的使用率来划分，可分为5个阶段。⑩第一阶段是电子文件使用率未达到20%的通关自动化阶段。第二阶段，电子文件使用率上升到20%至50%，可实现通关及要件确认自动化。第三阶段，电子文件使用率提升至50%至70%，部分相关机构（银行、空港、物流等）也将参与并使用电子贸易系统。第四阶段，电子文件的使用率将达到70%至85%，买卖双方需要通过国家综合平台，构建能处理所有贸易业务的平台。在最高的第五阶段，将以国家综合平台为基础，实现国际间的相互联系与服务。

第二种划分方式则是以地理范围及特征为标准的。⑪四个阶段分别为Pre-Single Window Trade Portals；National Single Window Portals；Regional,Multi-National Portals以及 Global Portal。

首先，Pre-Single Window Trade Portals阶段主要着眼于改善通关业务状况，以通关自动化为核心，在一个国家范围内，政府单独或通过政府与其他民间机构的合作，实现通关及相关业务的电子化办公，贸易的其他程序仍然将以纸制文件方式进行。在此阶段，附带费用将不会得到削减。

如表1所示，现处于pre-single window trade portals阶段的国家大约有96个，他们为实现联合国贸易开发会议(United Nations Conference on Trade and Development）关税协定的自动化运营，正在使用ASYCUDA系统。⑫此系统除了能实现精简通关外，还能实现所有物品的电子报关，确保了连贯、透明及关税计算的准确性。所以，此系统既能保证关税收入的增加，又能为国家制定经济计划及方针政策提供相应的资料参考。ASYCUDA能处理的主要文件类型有货物清单、报关单、会计手续、入库清单等。⑬

表1 电子商务演变阶段及各国的Portals

National single window portals阶段的划分主要依据两种观点。其一，网络的构建是以哪个部门为主导？网络的中心是否为G2B？其二，若以G2B为中心，是否包含了B2B领域？划分标准的区别也决定了特征的不同。电子商务网络的构成主体既可以是公共机关，也可以是通讯网中介公司。

公共机关及政府部门主导的模式主要指民间机构和税务部门承担贸易相关信息的接点任务，与负责统计、国税、保险、检疫及出入许可的相关部门建立网络化联系。采用此模式的国家有瑞典和冰岛，尤其冰岛主要依靠此模式处理船舶出入港的相关事务。

另一方面，以单一的电子商务通讯网络公司为主导而形成的电子商务网中，也包含了公共部门和民间机构。此类国家级的中介公司主要有韩国贸易信息通讯（KTNET）、香港TradeLink、新加坡的Crimsonlogic、台湾的TradeVan、德国的DAKOSY、马来西亚的Dagang Net、毛里求斯的TradeNet等。中介公司负责收集、管理储存和普及相关的贸易信息及资料，民间机构和政府部门及主要当事人利用此系统处理业务，相互间建立有机的联系。⑭

第二种模式又可分为以G2B为中心的贸易精简化阶段和从G2B向B2B扩展的阶段。以G2B为核心的Sub-Stage Single Window系统主要以政务电子化为发展核心，主要案例有冰岛的portnet,德国的DAKOSY⑮。第二类从G2B扩展到B2B的Sub-Stage Single Window。与第一类系统相比，添加了电子支付、电子物流、电子营销和安保、信息认证、信用证通知书，国外商品宣传及市场调查、电子教育等附加服务。主要事例有牙买加的Tradepoint、⑯新加坡的Crimsonlogiv、⑰香港的Tradelink和韩国的KTNET等。

第三种Regional,Multi-Nation Portals阶段是将一个国家的单视窗平台（Single Window Platforms）与多国间及地区间的电子贸易系统相连接的阶段。迄今为止虽然此类系统仍未被建立，但在不久的未来，类似于东盟单视窗（Asean Single Window）和欧盟单视窗（EU Single Window）这样整合多国间或特定地区间的体系终将会出现。

因东盟各国间IT应用程度有所差别，所以今后为构建东盟电子商务系统，各加盟国需要首先发展独立的商务网络。泰国、菲律宾、马来西亚、文莱、新加坡、印度尼西亚等国家已经构建了国家单视窗（National Single Window）系统。缅甸，老挝、柬埔寨、越南等国家也预计将在2012年建成国家单视窗系统。与东盟国家不同，欧盟国家间的经济合作历史悠久，且高度发达，但却没有地区单视窗（Regional Single Window）系统。但是，欧盟在1958年发布的欧洲经济共同体成立条约中规定，废除共同体会员国之间的所有关税限制，与第三国之间的对外贸易中，采用共同关税。⑱所以即使某国内部的关税法中存在EU关税的相关条例和法令，在不久的将来，欧盟范围内的地区单视窗系统也将会被建立。

第四阶段是Global Portal阶段。目前为止，囊括了多数国家、机构的全球性电子商务系统尚不存在。但是，有一种自诩为全球电子贸易系统典范的Bolero系统。1994年6月，Bolero始于香港、荷兰、瑞典、英国和美国的一些航运公司、银行、通讯公司，之后在SWIPT⑲和TT Club⑳的合资经营下，主要致力于进出口相关货运单据的电子化业务。[21]但是高昂的使用费及系统自身的缺陷导致其尚未取得很好的效益。

（三）电子商务国际化合作动向

1.泛亚洲电子商务联盟

泛亚洲电子商务联盟正式成立于2001年9月，最初参与的公司有香港的TradeLink,台湾的TradeVan，新加坡的Crimsonlogic,韩国的KTNET,中国的CIECC和日本的TEDI。之后，马来西亚的Dagang net公司也加入了其中。现在泛亚电子商务联盟已有包括韩国在内的，来自中国（CIECC)、日本（NACCS、JASTPRO)、马来西亚（Dagang net)、印度尼西亚（PT-EDI)、泰国（CAT)、澳门（TEDMEV)、澳大利亚（TradeGate)、菲律宾（InterCommerce) 等12个国家的13个加盟会员，并通过每年三次定期会议讨论电子商务的相关课题、新兴服务项目的开发及国际合作等等。特别是泛亚太地区12个国家的电子商务公司着手建立相应地区的中转系统，以此来实现构建panasia mega portal的目标。[22]

各地区的电子商务企业通过PAA的电子商务网络，为相应地区的进出口公司及物流企业提供电子商务信函收发服务。2009年12月在泰国清迈举行的第33次PAA总会上，决定由韩国的KTNET公司全权负责PAA门户网站的开发和运营。韩国的uLV（u-Logis View）海外货物信息追踪服务也被确认为官方服务项目。

2.亚欧电子商务联盟

亚欧电子商务联盟的发端起源于2001年第一次ASEM TPAP 电子商务会议上。当时，韩国提出了电子商务示范项目的提案，并作为正式的国际合作项目得到了会员国的认可，随即开始了具体的实施。虽然最初只有韩国（KTNET)、台湾（TradeVan)、法国（PECI)、德国（DAKOSY)、英国（SITPRD)、马来西亚（Dagang Net)等六个国家和地区参加，但通过每年一次的定期会议，如今已经发展成为有10个国家参加的亚欧电子商务联盟。[23]2001年，产业资源部和KTNET公司为现代汽车公司与德国BDSCH公司的副品进口贸易开发了电子商务系统，并且将现代汽车与BDSCH及西门子贸易往来的发票、包装免税书等贸易文书转换成了电子贸易文件。[24]

除此之外，2003年8月，KTNET公司与德国的DAKOSY[25]公司就db建设及提供附加信息等方面的合作签署了谅解备忘录。2006年5月，KTNET与荷兰的PortInfoLink公司[26]签署了谅解备忘录，主要就电子商务和port community物流平台构建，根据客户需求提供客户申请（client application）和互联网门户网站（Internet Portals）服务等方面的合作达成了协议。同时，KTNET公司还与西班牙的PAV公司[27]保持着密切关系。

3.韩·中、韩·台之间的合作

韩中电子商务的合作始于2007年在首尔举行的第一届政府·民间合作会议上，当时各电子商务企业（KITA,KTNET,CIECC,COFORTUNE)就电子商务合作签署了相关的谅解备忘录。2008年12月，第二届政府·民间合作会议在中国大连召开，2009年12月，在首尔举行的第三届政府民间合作会议上，双方共同探讨、研究了载货清单自动交换服务的开发等问题。

目前，得益于韩中两国电子商务间的合作，KTNET和CIECC已经与韩中两国的主要港湾之间建立了联系，并提供货物运送路线的相关服务。双方正计划扩大港湾数量并提高服务质量。2010年6月在韩国举行的第四届韩中政府民间合作会议上，就集中对港湾的扩大等问题达成了共识。

韩国与中国台湾之间电子商务的合作则围绕电子原产地证明书服务为中心进行。2002年的APEC会议上，新加坡提出了电子原产地证明书服务，韩国和新加坡都将其作为APEC的示范业务大力发展，2004年之后，台湾也参与到了此项服务中，目前，我们努力的重点是使电子原产地证明书获得与纸质文件一样能被对象国认可的地位。同时，2009年，双方就共同推进动物检疫的相关电子文件应用达成了协议。[28]

三、韩国电子商务的发展历程与成果

（一）韩国电子商务的发展历程

如按时间顺序划分韩国电子商务的发展历程，可分为萌芽期（1989-1993）、成长期（1994—2000）、飞跃期（2001-2007）和繁荣期（2008年以后）。韩国的电子商务发展，也为20世纪80年代后期关于贸易业务自动化的争论提供了时代背景。贸易业务的自动化就曾在1987年7月的国家电子化扩大会议上第一次被谈论。

在萌芽期的1989年，根据《综合贸易自动化基本计划》，确定了构建政府主导型的EDI服务体系，并在促进过程中确立了通过设立民间企业，提高效率的方针。1990年4月，在贸易协会内设立综合贸易自动化事业促进团，1991年6月，韩国贸易协会全额出资的韩国贸易信息通讯公司（KTNET）成立。[29]1991年，制定了《促进贸易业务自动化相关法律》，为贸易自动化的发展提供了法律基础。

之后，1992年，KTNET被韩国政府指定为“贸易自动化专职企业”；与此同时，关税厅于1991年制定了《EDI型关税程序法案》。同年，KTNET签署了《EDI型通关自动化系统构建及运营协定》，这也从根本上为促进事业的发展打下了基础。

成长期期间，依照部门的不同，建成了实质性的贸易业务自动化系统，以1994年进出口通关为起点，截止到1997年12月，依靠EDI方式，进出口申报及进出口货物业务均实现了通过自动化处理。[30]除通关以外，依靠KTNET与商务部、知识经济部、外汇部门、韩国银行及金融结算院、物流及运动部门、国土海洋部、保险部门的有机联系，实现了VAN/EDI方式下的贸易自动化。信息通讯技术的跨越式发展使得英特网的应用得以普及，2000年6月，电子商务的发展迎来了在英特网EDI体系下提供各项服务的重要转型期。

在飞跃期期间，发展的焦点集中在电子商务全球化网络事业上。2000年7月，为发展以xbxml为基础的电子文书交换解决方案项目，确立业务流程的标准，韩国联合东亚7国组成了泛亚电子商务联盟；同时为促进东亚地区企业之间的信息沟通，构建了能整合电子商务网络服务、portal服务以及e-place功能的泛亚Mega Portal。[31]从2003年起，为将已有的VAN/EDI贸易自动化网转换为英特网电子商务平台，韩国成立了国家电子商务委员会，制定了《电子商务3年促进计划》，并且为实现国家间的无纸化贸易和贸易流程重组，制定了《关于促进电子商务的相关法律》。[32]在上述这些努力下，2004年除已有的VAN/EDI方式外，我们建成了网络与ebxml方式并行的服务体系。在这期间，根据联合国电子文书标准化方针，韩国制定并发布了400种国家标准电子文书；同时为确保电子文件的安全，2002年，KTNET相继被信息通讯部和产业资源部指定为电子文书的认证机关和“公认电子文书保管所1号企事业单位”。

2005年韩国在世界范围内最先开通了电子信用证业务，自2008年起，次时代综合电子贸易系统“U-Trade Hub”也投入使用，同时我们也积极向墨西哥、蒙古输出韩国的电子商务系统，向世界各国宣传并普及韩国电子贸易系统的应用，由此便迎来了电子商务发展的繁荣期。[33]

（二）次时代韩国电子商务系统（U-Trade Hub)

次时代韩国电子商务系统U-Trade Hub是于2004年12月知识经济部（原产业资源部）和韩国贸易协会共同运作的“电子商务革新3年计划”的优秀成果。2008年7月得以正式投入使用。此系统是在ubiquitous环境下将已有的van/edi方式进行升级。也就是说，贸易公司能够随时随地通过网络，处理市场营销、合约签订、物流、通关、结算等贸易流程中的所有业务，并且此系统作为Single Window单一窗口，还能保证不间断且迅速的电子文书交换。U-Trade Hub还为贸易流程中有关的公共部门、企事业单位提供协同商务的平台。为实现这一目标，U-Trade Hub还以电子商务文书保管所为中心，通过与银行、保险公司、大韩商工会议所等贸易机关的联系，在将企业获得的电子贸易文书送至电子贸易保管所保存后，代为签发其他机构的证明材料，从而避免出现纸质的文件。

图2 U-Trade Hub的概念和服务领域

目前U-Trade Hub是由贸易portal、物流portal、通关portal、营销portal、银行portal和连接海外机关的全球portal等6个sub-portal所组成。贸易portal主要负责电子信用张的签发和通告、估算表、净出口要件确认、原产地证明、装船申请、电子提单、船货保险、汇票买卖等业务的自动化，保证进出口公司不受相关机构的制约，通过网络处理业务的系统。物流portal 负责运货清单申报、交货单业务、搭乘人员及积载货物的事前申报等物流业务服务，包括运货清单整合（MFCS)、进出口货物交货单（e-D/D）、事前乘客信息提供（APIS)、事前运货清单申报(AMS)等部分。通关portal是为进出口申报等通关业务的精简化和通关信息的迅速流通服务的，提供进出口申报、退税申请、通关号码申请等业务。营销portal主要提供进出口企业的资料、商务代理和国际展览会的相关信息。银行portal主要在电子信用证的签发及通告、外汇购买等业务方面为进出口企业提供帮助。全球性portal则提供企业间（B2B)以及企业与机构间（B2G)的电子商务服务。

截止到2009年6月，使用U-Trade Hub的企业和机构共计约有3万2千个。其中包括进出口企业26394家、运输代理商2567家、银行77家、155个要件确认机关、1029个关税司法人、15家保险公司、540家保税运输公司、1741家保税仓库、136家船舶公司等等。

（三）韩国电子商务的未来规划及成果

1.韩国电子商务的未来规划

2009年，全球性电子商务系统建设计划与商务贸易基础建设5年计划一同被确立，其主要内容如下。[34]

表2 电子商务基础事业的今后规划

第一，推进通关物流网的信息对接。为使企业能一次性地登录并获取贸易过程中的业务处理及货物追踪等所有信息，我们将建立关税厅、国土海洋部等有关部门的信息网与U-Trade Hub之间的联系。当通讯网与国家电子商务系统相互对接时，为减少信息使用的安全隐患，我们将确保电子商务基础项目的公共性，提出相应的业务管理和监督强化方案。

第二，将构建信息量大且使用便捷的贸易portal。除了贸易业务信息处理功能之外，我们还将提供融合了市场信息、知识信息、公共信息等的贸易分析信息。同时，按不同的阶段，链接公共部门、协会的营销信息和出口营销扶持信息等，并通过电子贸易portal，一并处理。

第三，将实现国家间的无纸化贸易。大力推进和发展与中国、日本等主要贸易伙伴及与SWIPT、PAA等全球性通讯网之间的联系，通过国外的招股推介会及电子贸易宣传馆，向乌兹别克斯坦、利比亚、蒙古等IT技术不强的发展中国家出口韩国的电子商务系统，推进业务间的相互连接。

第四，为拓展电子商务，将实施一系列的扶持措施。第一，为保证在海外能使用电子商务系统，将完善相关法律法规；第二，为确保出口汇票的发行及流通，将为其提供相应的法律依据；第三，为保证电子商务服务的安全性，保护企业的商业机密，将强化管理和监督力度。

我们还将积极推进其他一系列计划，例如提升现有的电子商务服务质量，建立对自由贸易协定相关企业的扶持机制，扩大全球贸易规模，争做世界标准化的先锋，大力发展ISP相关事业等。

2.韩国电子商务的成果

研究结果显示，电子商务系统的引入能简化贸易流程，提高业务效率，增加进出口企业的满意度。同时，电子商务系统每年能减免4兆3千亿元的贸易附带费用，这有助于强化企业竞争力。这样的费用减免效果是在现有的VAN/EDI和英特网/ebxml两种方式同步使用的前提下产生的。除去每年约2兆4千912亿元[35]的U-Trade Hub附加使用费用，每年能处理2亿4千余件电子商务文件的VAN/EDI电子商务系统能节约将近1兆8189亿元。[36]

另外，向海外出口电子商务系统及电子商务解决方案也可看做是韩国电子商务的成果之一。电子商务系统的出口需先提供电子商务咨询服务。2005年哈萨克斯坦关税行政现代化项目一环的BPR/ISP项目，2006年阿根廷和蒙古的关税行政现代化F/S项目，2008年吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦的关税行政现代化项目，2009年罗马尼亚关税行政现代化F/S项目等就是其中的代表。

如表3所示，2008年7月，蒙古关税行政系统项目开始实施。之后，开始接受蒙古关税行政现代化项目的订单，并相继完成了第一期的行政信息系统、外部连接系统和第二期的portal系统、通关信息整合系统、ICT等工程。另外，完成了利比亚国家电子商务单视窗项目之后，最近与墨西哥之间的合作项目也在紧锣密鼓地进行。

表3 韩国电子商务系统的出口业绩

表4 韩国电子商务解决方案的出口业绩

为实现电子商务服务的全球化，电子文书交换及服务链接是最重要的一环。无论是通过国际合作还是电子商务系统出口，都必须首先实现电子文书及服务的链接。所以，电子文书交换解决方案的出口战略能和国际合作及电子商务系统出口战略相互结合，发挥综合效应。

Get*mate作为KTNET具有代表性的电子商务链接解决方案，是一种支持、协同电子文书交换的解决方案。Get*mate 能适用于ebxml标准，自2002年KTNET自主研发后，现共有500多家国内企业，30余家国外PAA会员公司和机构正在使用Get*mate。电子商务解决方案出口的主要顾客是各国政府和机构，所以从项目开发到合约结束之间需要消耗很长的时间，并且在事前营销上所投入的费用负担也相对较重。即便如此，KTNET在拓展公共性方面，依然在解决方案的出口项目上不遗余力。同时，为向2010年出口的解决方案提供系统的维护服务，正计划与中国、香港、台湾等PAA会员国签订有偿维护合同。

四、韩国电子商务的课题及发展方案

（一）通过扩大电子商务系统及解决方案的出口，发挥在全球性电子商务中的主导作用。

韩国电子商务系统及咨询服务的出口意味着增加了与韩国使用同一平台国家的数量。通过系统出口及电子商务系统的连接，能在世界各地普及韩国的平台，并进一步在国际上宣传了韩国电子商务系统，为在国际全球化中发挥主导作用打下基础。

特别是对一些自主构建pre-single window portals阶段有困难的国家，我们应该通过扩大电子商务系统出口的规模，增加与韩国应用相同平台的国家的数量。为实现此目标，我们需要进行细致的市场调查，在寻找到引入兴趣较高的国家后，应先与此国家的进出口企业、贸易有关机构建立合作关系，共享此国在标准化和技术规格方面的相关信息，通过人际关系网，精诚合作，共同努力。在此过程中，推广韩国系统的标准化及制度，在标准化和电子商务相关制度的整合方面，向对象国提供支援和帮助，进一步扩大人际关系网。

与此同时，根据各国的需要，以电子商务系统应用经验为基础，按出口通关业务、进口通关业务、出口货物业务、关税退税业务、进口货物业务等业务的不同，根据不同的功能输出模式化的系统服务。

最后，应加大对韩国电子商务的宣传力度。通过与韩国贸易投资振兴公社及相关政府部门之间的联系，采用海外招商推介会和海外宣传馆的形式，积极宣传韩国电子商务系统的各项成果和业务。

（二）继续扩大全球性电子商务网络。

随着企业的海外扩展，电子商务服务的需求日益增加。若想通过应用电子商务缩减成本，提高贸易业务效率，电子商务服务的海外扩展至关重要。

为进一步扩大全球电子商务网络，国家间的hub链接是必要的。为实现此目标，我们有必要对泛亚电子商务联盟（PAA）、亚欧电子商务联盟（ASEAL）以及正在推进的电子商务通讯网、DAKOSY(2006年 )、Portinfolink（2006）PAV(2006)等机构和组织保持密切的关注。最近，以韩·台电子原产地证明书服务为核心的合作会议和以韩·中货物信息跟进服务和货物清单交换服务为核心的合作会议也都相继召开。

但是，因受与海外合作伙伴之间的利害关系、法律制度及IT等电子商务大环境差异的影响，全球化的连接至今未取得满意的成果。为加强全球化链接的作用，在不久的将来，将构建Single Window Portal，并与正在运营的国家协商电子文书的相互认证的项目，通过此工作，推进电子贸易文书交换的发展。作为具体实施方案中的一个，为实现原产地证明书等公文书交换为目的，将以PAA会员国等为中心，重点推进国家间的协定缔结。

（三）完善全球化电子商务的法律法规

在进行国际贸易过程中，进出口申报材料虽然很重要，但提货单等船舶文件同样必不可少。在贸易往来中，提货单虽是由船舶公司所发放的，但因为是在进口国必须使用的材料，所以必须与进口国的买卖双方建立联系。因此，完善和修订阻碍电子提货单正常使用的一些法令法规是很有必要的。目前，韩国商法中的下属条例《电子提货单的施行条例》中规定，在需要电子提货单的情况下，只认可公认的电子签名。这样，那些无法得到公认电子签名的海外使用者，就将无法使用电子提货单。为解决这样的问题，我们可以效仿澳大利亚和美国，让贸易双方和登录机关就可允许的署名方式达成共识，并朝着此方向修改和完善相关法律。同时，还需为电子汇票的发行、流通等方面提供相应的法律依据。目前，虽然有了信用证、提货单流通方面的制度基础，但电子汇票的相关法律根据依旧不存在。就如同2005年为保证本票电子流通制定《电子期票发行及流通的相关法律》一样，如今，为保证电子汇票的流通，我们同样需要为其提供制度性的基础。

（四）力争提前占据电子商务的标准化市场

现在韩国依靠先进的IT技术已经拥有了非常发达的电子商务系统。为进一步完善电子商务服务，海外拓展至关重要。海外拓展的关键是韩国的电子商务系统能否占据国际电子商务的标准化市场。从韩国进出口及国际物流所带来的连锁效应考虑，若想符合国际电子商务的标准，仍需要多角度的努力。

我们需要扩大电子商务系统的出口，扩展全球性网络，完善电子文书使用的相关法律制度，在UN/CEPACT,WCD等国际组织中发挥积极的作用，并扩大韩国电子商务系统的宣传力度。

同时，政府应意识到U-Trade在通讯网、物流网、商贸网等公共领域中的核心基础设施地位，提供制度及财政上的帮助。并且，我们也需要政府、KTNET和系统使用者们的积极参与。

五、结论

目前已位列世界10大贸易中心国家，并在国际信息通讯领域被认为是技术强国的韩国，通过构建Single Window系统，已得到了世界的广泛赞誉。

1991年，韩国贸易协会与政府的有关部门为构建发达的贸易基础，应对日益变化的贸易环境，着手研发能实现“无纸化贸易”的贸易自动化系统。之后，从2003年开始，以因特网为基础的电子商务基础设施建设项目实现了3次较大的发展，并从2009年开始实施次时代电子商务服务项目。

在此过程中，2005年建成了世界最早的电子信用证流通服务系统，至今仍旧正常运营。2008年，U-Trade Hub投入使用，并在世界范围内最先开始提供出口汇票买卖在线服务（E-Nego)和电子提货单（E-B/L)流通服务，由此完成了电子贸易全过程中的电子贸易扶持体制的建设。APEC等国际经济合作组织曾在2005年称赞韩国和新加坡的电子商务服务已达到世界顶尖的水准，认可了韩国电子商务体制的先进性。

所以，本论文对电子商务的意义及演变过程进行了叙述，特别是对各国电子商务的演变过程按地理范围，依据Pre-Single Window Portal,Single Window Portal,Regional Portal,Global Portal的基准进行了详细分析。针对韩国电子商务的发展过程、现状、今后的计划以及成果等进行了探讨和研究。最后，对全球化下的课题和方案进行了整理，具体如下：

第一，通过扩大出口电子商务系统，韩国应在国家间的电子商务中发挥主导性作用。韩国的KTNET应将仍处在pre-single window portal构建阶段的国家（大约96个）视为主要的出口对象，加大输出力度。若将U-Trade Hub按照模式划分出来的话，出口国则可以依照不同的阶段使用此系统，这能减少技术和财政负担，得到更大的响应。

第二，对于正在建设电子商务系统的国家，因它们正在构建电子商务Hub机构，所以应与他们建立联系，并通过认证协商，扩大公共领域的电子文书交换。

第三，为促进全球电子商务的发展，保证提货单、汇票等材料的海外使用，应制定和完善相关的法律制度。特别在贸易交往的海上运输中，就算提货单和汇票是由出口国的船舶公司发放的，但按照贸易习惯，它们都是进口国需要使用的材料，所以在使用电子商务系统时，需要寻求一种合适的方案。

第四，为保证韩国电子商务在国际上得到广泛的应用，我们需要一系列预先的努力。为使韩国的U-Trade Hub符合国际标准，我们应该积极参加UN/CEPACT，WCD等国际会议，通过宣传韩国电子商务系统的优越性，力争走在电子商务标准化的前头。同时，在电子文书领域，为保证由KTNET开发，在国内外汇、商业、物流、通关等领域已广泛使用的电子文书得到国际上的认可和采用，政府应加大宣传，提供更多的帮助。

最后，电子商务服务的扩大既能缩减贸易过程中的附加费用，简化业务流程，给贸易企业带来积极的影响，也能扩大对外贸易规模，为韩国经济的发展做出更大的贡献。

注译：

①知识经济部.为扩大出口规模的先进贸易基础设施扩充战略.2009:1-3

②심상렬.산·학·관 협력을 통한 인터넷무역 활성화 방안.「통상정보연구「,제1권 제2호,한국통상정보학회,1999: 366-367.

나도성.关于构建及激活网络商务方案的研究.朝鲜大学经营经济研究所：经营经济研究.2000：39-60.

임재욱.韩国商贸企业的网络贸易的实行及成果的实证研究[M].高丽大学博士论文.2003.

김승철.韩国出口企业电子商务应用水准及成果研究[D].中央大学博士论文.2004.

강인원·박찬욱.贸易往来中电子贸易导入及应用的相关研究.「무역학회지「 제31권 제5호 통권 제69호.2006: 357-373.

강인원 等.오프라인 무역거래의 대안으로서 전자무역의수용에 관한 연구.国际通商研究.2008:163-172.

③최용록.东北亚地区电子商务共同体的发展状况.「e-비지니스연구「,제3권 제3호,한국e-비지니스학회,200: 53-79.

④정윤세.国家电子商务服务(uTradeHub) 的现状及为增加使用者的政策性研究.「e-비즈니스연구「,국제e-비지니스학회,10권 4호,2009：231-258.

⑤임석민.유비쿼터스 物流的幻想和现实.「해운물류연구「,제48호,한국해운물류학회,2006: 3.

⑥심상렬.산·학·관 협력을 통한 인터넷무역 활성화 방안.「통상정보연구「,제1권 제2호,한국통상정보학회,1999: 366-367.

⑦송선욱.为实现贸易程序精简的single window建构方案研究.「통상정보연구「,제7권 제4호,한국통상정보학회,2005: 157-175.

⑧Malone T.W.,Yates J.and Benjamin R.I.,Electronic markets and electronic hierarchies,Communications of the ACM,Vol.30,No.6,June,pp.484-497.

⑨김승철.韩国出口企业电子商务应用水准及成果研究[D].中央大学博士论文.2004.

⑩UNECE,A roadmap towards paperless trade,2006.3,p.3/APEC,Assessment Report on Paperless Trading of APEC Economies,2005(9): 11-15.

[11]Sin,C.Y.,Single window development and implementation,experience of Singapore,presentation at the UNESCAPUNECE capacity building workshop on trade facilitation implementation for Asia and Pacifi c region,March,Kuala Lumpur,Malaysia.

[12]UNCTAD,ASYCUDA programme background,information sheet AW-IS/BG,New York and Geneva: United Nations Conference on Trade and Development,2004.

13]McMaster,J.and Nowak,J.The evolution fo trade portals and Pacifi c islands countries e-trade facilitation and promotion,The Electronic Journal on Information Systems in Developing Countries,Vol.26,No.3,2006: 7.

[14]UNECE recommendation and guidelines on establishing a single window,New York and Geneva: United Nations Economic Commission for Europe,2005: 18.

[15]Eggers,E.(2004).Single window development and implementation,experience of DAKOSY AG,Presentation at the UNESCAP-UNECE capacit y building workshops on trade facilitation implementation for Asia and Pacifi c region,17-18 March,Kuala Lumpur,Malaysia.

[16]http://www.jamaicatradepoint.com

[17]Sin,C.Y.,op.cit

[18]채형복.EU 关税法[M].岭南大学出版社.2004: 276.

[19]Society for Worldwide Interbank Telecommunication的简称。是一种确保全世界银行及各种外汇交换机构业务往来信息安全的通讯网。 2010为止，共有 209个国家的9,000个使用机关加入了本通讯网。

[20]Through Transport Club:作为一种海上货物运输部门的P&I Club。目前约有80多个国家的运输企业、运输船的会员。

[21]박명섭·조정주.电子提货单的의 양도성 기능의 부여를위한 시도와 문제점.「한국무역학회지「,제25권 제1호.한국무역학회.2000: 69.

[22]产业资源部.电子贸易活性化的综合措施.2005: 1-14.

[23]第五次定期会议于2010年 1月18日在马来西亚开幕,韩国等10个国家参加了此次会议。

[24]조동우.ASEM 电子商务网络构建的政策方向及推进现状 .「e-commerce「,통권 42 호 ,2002:70-71.

[25]DAKOSY(Daten Kommunication System)是以德国汉堡的港湾为中心，为实现物流VAN功能，为与周边欧洲国家的物流往来提供支持，提升运送领域和电子商务领域的交流于1982年成立的。

[26]PoerInfoLink成立于2002年8月，是鹿特丹港湾厅100%出资的企业。

[27]PAV(Port Authoruty of Valencia)是由瓦伦西亚港湾厅出资，成立于1995年的企业。KTNET.무역업무 혁신 BPR/ISP[M].2004.