甘肃科学谋划 全面落实规划目标

“十一五”期间，甘肃省共解决了616万农村人口的饮水安全问题，新增有效灌溉面积117万亩（7.8万hm2），发展节水灌溉面积450万亩（30万hm2），新修梯田475万亩（31.67万hm2），治理水土流失面积1.02万km2，新增小水电装机112万kW，各类水利工程供水能力达到144亿m3，农业灌溉水利用系数提高到0.51，“十一五”期间水利投入显著提高。

甘肃省地处青藏、内蒙古和黄土高原交会地带，水资源匮乏，生态环境脆弱，严重制约甘肃经济社会的发展。“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导和水利部等国家有关部委的大力支持下，甘肃水利工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“民生水利、资源水利、生态水利”三大主题，取得了显著成效。

一是流域重点治理取得突破性进展。石羊河流域重点治理阶段性目标基本实现，民勤蔡旗断面下泄水量超过2.5亿m3，中游及民勤盆地地下水开采控制量达到治理目标，地下水水位年均下降幅度减缓，局部生态环境有了明显改善。黑河流域近期治理成果进一步巩固，5年来，黑河中游累计向下游泄水56.7亿m3，完成了黑河水量调度任务，实现了国务院提出的居延海“碧波荡漾”目标，极大地改善了下游生态环境。

二是民生水利工程加快实施。解决群众饮水安全问题力度加大，全省农村饮水安全达标人口累计达到1126万人；梯田建设进度明显加快，为农业增产、农民增收打下了坚实基础；列入全国规划的131座病险水库除险加固任务全部完成，防洪保安功能得到大幅度提升；实施了70处大中小型灌区续建配套与节水改造、5处大型泵站更新改造，极大地提高了农业生产基础条件；水土保持建设再上新台阶，区域生态环境得到逐步改善。

三是重点水利工程建设加快推进。引洮供水一期主体工程建设进入攻坚阶段，2012年年底可实现全线通水并发挥效益；盐环定扬黄续建甘肃专用工程建设进展顺利，将解决环县地区农村饮水困难；引大入秦供水结构优化调整取得实质性进展，尖山庙调蓄水库建成并蓄水运营，黑武分干渠改扩建工程、英武水库正在加紧实施；疏勒河综合开发扫尾和南阳渠灌溉工程配套加快推进，昌马水库已通过水利部验收，牙塘水库效益全面发挥。

四是水利抗灾救灾扎实有效。面对频发的自然灾害，全省水利系统广大干部职工迅速反应，科学应对，编制灾后恢复重建总体规划。成立水利灾后重建项目办公室，抽调精干的管理和技术人员进驻灾区，开展水利灾后重建工作，取得了抗击低温雨雪冰冻灾害、“5·12”汶川地震、舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救灾的伟大胜利。

五是抗旱防汛成效显著。牢固树立“抗大旱、防大汛、减大灾”的思想，全力开展抗旱防汛减灾，实现了大旱之年不减产、群众饮水有保障的抗旱目标和水库不垮坝、重要城市不进水、重点堤防不决口的安全度汛目标。全省共完成各类堤防工程632 km，累计堤防长度达到3635 km。

六是节水型社会建设深入推进。继续巩固和扩大张掖节水型社会建设试点成果，推进敦煌、武威2个全国节水型社会试点以及43个省级节水型社会试点工作，大力开展节水型社会建设宣传教育活动，制定黄河流域取水许可总量控制指标和内陆河重点河流初始水权分配方案，各试点县（区）全面推行总量控制和定额管理。

七是水利管理和改革稳步推进。水管体制改革取得阶段性成果，水管单位由371个调整为359个。万亩以上灌区平均水价达到0.097元/m3，水利工程水费收入达到5.46亿元，水费实收率平均92%。水务管理体制改革取得重大进展，水务一体化管理职能正在逐步调整到位。