农村水利事业蓬勃发展

农村饮水安全规划任务提前一年完成，又有2.1亿农村居民喝上了放心水

期间，全国新增有效灌溉面积333.33万hm2，改善灌溉面积 1266.67 万 hm2。

“十一五”期间，全国农村饮水安全累计完成投资1053亿元，其中中央投资591亿元，解决了2.1亿农村人口的饮水安全问题，全国共新建集中式供水工程22万处，全国农村集中式供水人口受益比例由2005年年底的40%提高到2010年年底的58%。超额完成了农村饮水安全“十一五”规划任务，提前6年实现千年首脑会议提出的让不安全饮水人口减半的目标。

加快推进节水灌溉，新增农业节水能力90亿m3

通过大中型灌区节水改造、小型农田水利补助专项、节水灌溉示范、牧区水利试点等项目和贷款贴息，引导各地加快推进节水灌溉，“十一五”期间新增节水灌溉工程面积566.67万hm2，新增节水能力90亿m3。农田灌溉用水有效利用系数由0.45提高到0.5，农业灌溉用水总量保持零增长，农业用水比重从65%以上降低到56%左右。

灌区配套和大型泵站更新改造扎实推进，新增农田有效灌溉面积333.33万hm2

安排中央投资201亿元，对398处大型灌区、216处中型灌区进行了续建配套与节水改造，累计销号大型灌区80处，新增粮食生产能力109亿kg。中部四省139处大型排涝泵站更新改造全面完成，新增排涝面积7.33万hm2，改善排涝面积273.33万hm2，年减少涝灾损失19亿元。2009年启动实施了99处大型灌溉排水泵站更新改造。“十一五”

小型农田水利建设取得重大突破，启动850个重点县建设

以加大财政投入为主，引导建立农田水利建设新机制。2006—2010年累计安排中央财政小农水项目专项资金169亿元，在解决部分小型灌排工程“卡脖子”和灌区“最后一公里”灌溉难题的同时，启动了两批共850个小型农田水利重点县建设，显著提高了资金使用效益，并且引导农田水利基本建设实现恢复性增长态势。2006—2010年，全国农田水利基本建设完成投资4865亿元，投入劳动工日143亿个，出动机械台班39675万个，完成土石方662亿m3，共修复水毁工程275万处。

农村水利工程管理体制改革不断深化，农民用水合作组织发展到5.2万个

以县为单位开展了建立农村饮水安全管理机构和维修基金、落实水质检测责任的工程良性运行机制探索，取得了明显效果。在完成灌区、泵站等公益性农村水利工程“两定”、落实管理人员经费和工程维修养护经费的同时，积极推进小型农田水利工程管理体制改革，大力发展农民用水合作组织，积极探索对其能力建设给予必要扶持的有效措施，调动了群众参与农田水利设施建设管护的积极性，促进工程长效良性运行。目前，全国共发展农民用水合作组织5.2万个，管理灌溉面积占全国有效灌溉面积的23%。

“十一五”农村水利取得的巨大成绩，得益于党中央、国务院不断加大强农惠农政策支持力度，农村水利投入大幅度增加，政策不断完善；得益于水利部党组的正确领导，把农村水利作为民生水利的重要内容，指导和支持力度不断加大；得益于农村水利战线的全体干部职工，贯彻水利部党组治水思路，工作中不断探索、奉献。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到农村水利工作存在的一些突出问题：农村水利建设和管理的投入缺口仍然很大，农村水利设施严重滞后于农业农村发展的需求，农村水利发展新机制有待完善，农村水利基层服务体系亟须健全完善，队伍建设亟须进一步加强等，需要在“十二五”期间下大工夫加以解决。