四川科学编制水利规划促进水利又好又快发展

“十一五”时期，按照水利部和四川省政府的要求，四川水利紧紧围绕新时期治水新思路和四川省“两个加快”战略，狠抓水利规划及其实施工作，组织编制了水利发展、综合、专业、专项共62项规划，对加强水利工程建设，规范涉水事务管理，促进水利又好又快发展发挥了重要作用。

已编制完成41项规划。①已批复8项。包括汶川地震四川水利灾后重建规划、向家坝灌区工程规划、亭子口灌区工程规划等。②待批复8项。包括四川省水资源综合规划、四川省重点水源工程近期建设规划、宝明灌区续建配套与节水改造规划、安宁河沿河灌区续建配套与节水改造规划等。③已报水利部或省级有关部门25项。包括四川省水利发展“十一五”规划等。

正在编制21项规划。包括四川省水利发展“十二五”规划、岷江等12条江河的流域综合规划、渠江流域防洪规划等。

“十一五”时期，四川省坚持以规划为龙头，以项目为支撑，以资金为保障，大力推进水利建设和发展，取得了“四大突破”。

1.资金争取取得突破

据初步统计，四川省“十一五”下达水利计划投资315亿元（不含灾后重建资金160亿元），其中中央157亿元，省级47亿元，市县自筹和贷款等111亿元。相当于“十五”期间的2.42倍。

2.项目推进取得突破

2006年以来，建成了紫坪铺、黄鹿、大佛、晃桥水库4座大中型工程，开始发挥效益。武都水库、大桥灌区一期工程基本建成，续建了牛角坑、新华水库等12座中型工程，开工了亭子口、小井沟、二郎庙、白岩滩水库17座大中型工程。“十一五”是四川省骨干项目建设最多的时期。此外，武引二期灌区、毗河供水一期工程已经国家立项，升钟灌区二期工程项目建议书已经水利部审查和国家发改委评估，向家坝灌区一期、红鱼洞水库、龙塘水库、大桥灌区二期工程项目建议书已经水利部审查，亭子口灌区、武引蓬船灌区规划报告已经水利部批复或审查，为开工建设打下了坚实基础。

3.效益发挥取得突破

预计“十一五”新增蓄引提水能力22亿m3、解决农村1611万人饮水安全、新增有效灌溉面积15.6万hm2、治理水土流失面积10976 km2、新增地方电力装机容量358万kW、水产品年产量103万t，分别为规划目标的147%、201%、156%、110%、179%、104%，相当于“十五”完成的 1.29倍、3.41倍、1.35倍、0.8倍、2.14倍、1.51倍， 迈出了四川水利跨越式发展的新步伐。

4.灾后重建取得突破

面对特大干旱、特大洪涝、雨雪冰冻、汶川地震、山洪泥石流等严重自然灾害，水利干部职工团结奋战，不断夺取抗灾救灾的重大胜利。汶川地震水利灾后重建，已累计完成投资193亿元，占规划总投资的91%，实现了“三年重建，两年基本完成”的奋斗目标。

回顾“十一五”工作，我们主要有“六点体会”：

一是领导重视是根本。水利部领导对四川水利工作给予了特别重视和极大支持，水利部与四川省政府签署了《加快四川水利发展与改革合作备忘录》。省委、省政府对水利工作给予了前所未有的重视，印发了《关于加快水利发展的决定》和《“再造一个都江堰灌区”建设规划纲要》。

二是围绕全局中心工作是核心。我们牢牢把握经济社会发展全局和紧紧围绕水利中心任务，适时编制完善水利规划。

三是区域协调是重点。按照水利部和省政府要求，我们认真编制了成渝经济区（四川部分）水利发展规划、四川藏区水利发展规划等区域规划，为促进四川省区域协调发展提供了科学的规划依据。

四是灾后重建是难点。汶川特大地震、2008年雨雪冰冻、2010年山洪泥石流等灾害发生后，我们坚持“四集中”（集中人力、集中时间、集中地点、集中研究）办公，及时调查汇总灾害损失，科学编制灾后重建规划，为受损水利设施的恢复重建和加快建设灾后美好新家园打下了坚实基础。