加强乡镇会计队伍建设提高会计人员从业素质

陆利冲

随着市场经济的不断发展和完善，我国经济呈现出蓬勃发展的良好势头，特别是我们地处沿海地区的慈溪市，各类中小型企业、家庭作坊遍地开花，为我市的经济发展作出了重要的贡献，但是，与此同时也带来了一系列不和睦的问题。现以我镇会计从业情况为实例，就这一问题做如下探讨。

一、会计从业人员现状

我镇2010年度共有规上企业187家，规下及家庭作坊类近2000户（据不完全统计），企业数量多，但规模小，大多数均以家庭作坊类为主。我镇共计有在册登记会计从业人员640人，会计从业人员呈现下面几个特点：

1.从知识层面上来看，整体学历偏低；全镇640名会计从业人员，大专以上173人，占会计从业人员的27.03%：中专及高中以下学历467人，占会计从业人员的72.97%。从统计数据中看出，低学历会计从业人员远多于高学历会计从业人员，反映会计从业人员总体学历偏低。

2.从会计职业技术资格来看：中高级会计人才严重缺乏。本镇辖区640多名会计中无一个高级会计师，具有中级职称的8个，占会计从业人员的1.25%，初级职称的59人，占会计从业人员的9.21%左右，大多数为没有职称资格的会计。

3.从年龄结构上来看，60周岁以上22人，占总人数的3.3%；40周岁至60周岁95人，占总人数的14.8%；大多数为40周岁会计；总体来看，我镇会计从业人员年龄结构尚合理，但会计从业人员年龄跨度较大。

4.从男女性别比来看，全镇共计男会计从业人员85人，仅占总会计人数的13.28%。

二、存在的主要问题

1.会计人员总体业务素质偏低

从上述调查统计数字可以看出，学历初中以下人员占大多数，具有会计中高级职称很少。现阶段会计从业人员的整体知识素质已跟不上经济高速发展的需要。由于专业素质较差，有些会计从业人员已与实际工作不相适宜，已严重阻碍了会计工作水平和工作质量的提高。

2.会计工作重要性认识不到位

在会计管理工作当中，会计从业人员、企业主以及会计管理部门均存在有认识不到位的现象：会计从业人员有的因为考虑到自己的工作环境是个体经营企业，在工作中多少会顾忌老板的想法而在实际工作中违背自己的职业道德。有些私营企业主在经营过程中重生产轻财务，把财务工作视同简单的记账，对财务人员要求不高，使财务人员成为账房先生，成为企业的钱款的收付者，缺少对企业经营活动产生必要的贡献和影响力。作为我们会计管理部门，也在管理中存在有不足之处，如缺乏对会计从业人员的考核和淘汰机制，对会计从业人员的继续教育方式和内容有进一步提高的空间。

3.会计人员流动频繁

由于乡镇民营企业的迅猛发展，虽然近几年会计从业人员队伍不断壮大，就我们慈溪市来说每年以2000至3000名新取得上岗证的速度增加从业人员，但还是存在需求大于供给的状况，从而存在不符合兼职条件而频繁变更工作单位、岗位等变相兼职现象发生。当然，目前会计从业人员待遇不高、重视度不够、从业环境不佳等原因引起的频繁跳槽现象也比较普遍。

4.会计管理部门在会计继续教育的方式、形式、内容有待进一步提高

由前面的分析可以知道，我们的会计从业人员的结构构成在学历上和职业资历上不平衡。学历水平参差不齐，个体能力素质上高下低，相差较多，而在以前的会计继续教育中，我们管理部门发现了这种现象，并有针对性的实行分层分类教育，但是在实际的运作中尚存在有分类分导不够明了，操作实施不够完善的现象存在；在会计继续教育的实施内容上，会计从业人员原来的知识层面已远远适应不了社会的发展，我们会计管理部门在会计继续教育实施课程的选择上，的确要有进一步的思考；在会计继续教育的形式上，会计管理部门要改变目前单一的集中学习方式，创办多种学习形式，调动会计从业人员的学习积极性，活跃学习氛围，变要他学习为他要学习。

三、提高会计从业人员业务素质的途径探析

1.要严格执行会计人员执证上岗制和建立会计从业人员的考核淘汰机制

随着社会经济的不断发展，国家对会计人员的从业标准也应不断提高，所以不断提高会计行业从业标准，对于提高会计人员的素质会产生举足轻重的作用；此外，我们会计管理部门也应针对会计从业人员的实际出台相应的考核淘汰制，对那些明显不适应新时期会计工作的人员又不自己学习充实的从业人员实行淘汰，杜绝有些会计人员“一证在手，一世不愁”的荒谬想法，激发广大会计从业人员的自身学习，营造一种会计从业人员良好的学习氛围。

2.强化对会计从业人员的继续教育，完善继续教育体系

对会计从业人员的继续教育，一是有助于新的会计政策和财会制度的学习贯彻；二是有利于及时了解实际执行中遇到的各种问题；三是有利于了解中外会计的发展趋势。因此，在从业人员后续教育上，我们会计管理部门应该从加强教育对象、教育内容、教育形式和教育数量、质量等方面进行深入思考。一方面在继续教育的对象上要进行细化，从不同视点对会计继续教育对象进行适当分类，比如按会计岗位分类培训，从而在进行教育时可以区别对待。另一方面，应该按照接受教育人员的职称资历高低分为初级方面的继续教育、中级方面的继续教育、高级方面的继续教育。此外，在继续教育的形式上要有创新，多采取信息化手段，让会计从业人员有选择自主权，充分调动会计从业人员的学习积极性。

3.要整合各方资源，努力培养会计从业人员的发展意识、创新意识和开放意识

会计从业人员的综合素质提高，不能只依靠财政部门的一己之力，包括企业主、国地税等职能部门在内的社会各方都应在自己能力范围内对会计从业人员的素质提高予以支持，要形成全社会的合力来努力提高会计从业人员的综合素质。在当前社会经济迅猛发展的前提下，更要注重对会计从业人员发展意识、创新意识和开放意识的培养。

4.创造会计良好执业环境，控制人员频繁流动

会计工作是一个长期积累、不断完善的过程，会计人员的频繁流动不利于会计自身发展、企业成长、社会稳定，因此为创造会计良好执业环境，控制人员频繁流动是各方都应作出的努力。①会计应该不断提高自身素质，在规范会计核算等基础工作的同时，多参与企业管理、多为企业出谋划策，有作为才能有地位。②企业主应从长远的目标出发，给企业的财务管理岗位以足够的重视。财务创造的利润虽不能象生产、销售部门等直接反映，但如果财务能从节约生产成本、提高资金使用效率等方面发挥作用那也可为企业创造可观的利润。因此企业上下应形成以财务为核心职能的运营模式，不断提高会计人员的地位和待遇，让人才与企业一起成长。③会计管理机构应加大宣传力度，为会计人员创造良好的就业环境。首先，积极宣传会计工作的重要性，特别要把重要性认识灌输到企业主的头脑中，让企业决策层形成一种共识。其次要有效杜绝变相兼职等不正常的人员频繁流动，维持会计工作正常秩序。

总之，在新形势下，加强乡镇会计队伍建设，提高会计人员素质是一项系统工程，需要会计人员自身、会计管理部门、社会各界的共同努力，为乡镇经济的持续发展打好坚实基础。