加强组织领导严格工作程序

2011-02-14

中国水利 2011年18期

一、对象清查工作进展情况

1.全面动员，快速启动

2011年3月18日全国第一次水利普查对象清查工作启动会后，陕西省立即召开了有各级普查领导小组成员单位参加的陕西省清查工作电视电话会，认真总结了全省清查工作前期准备情况，对下一阶段工作进行了全面部署。会后，省水利普查办印发了《陕西省第一次全国水利普查清查登记阶段工作安排》，进一步明确了清查登记阶段的目标任务、程序步骤和关键环节。

2.强化领导，落实责任

为明确各级政府在水利普查工作中的主导作用，按照“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的普查工作机制，姚引良副省长与各市（区）水利普查行政主管领导签订了《陕西省第一次水利普查目标管理责任书》，各市也相继与县区政府签订了目标管理责任书，层层落实政府和相关职能部门职责。

3.严格培训，注重效果

为确保省级培训质量和效果，以西北农林科技大学为技术支撑，采用试点县介绍经验、理论授课、座谈讨论和上机操作相结合等方式，累计培训普查综合、专项、台账系统和空间数据采集系统市县级技术骨干2 900余名。各市县也结合实际，重点针对清查数据获取，采取试清查和清查表现场试填等方式培训一线工作人员近3万人次，收到了良好的效果。

4.加强指导，全面推进

为进一步加强对基层普查机构的技术指导，将全省11个市（区）分片包干到人，对各专项普查任务分别成立了技术组，由专人负责指导，同时设立了咨询电话，开通了普查QQ交流群，及时解决普查中遇到的各类问题，全面推进了全省清查工作的开展。

5.规范管理，严控质量

为严格清查数据检查、验收程序，确保全省清查成果质量，举办了全省水利普查对象清查数据质量抽查验收培训班，通过内业审核和外业抽查，对各市质量控制人员和技术骨干进行了现场培训。在市县完成清查数据自查自验后，省水利普查办首先对上报数据进行接受审验和计算机审验，然后组织省水利厅各专项负责单位对清查数据进行专项详审和跨专业联审。在此基础上，省水利普查办分3组对全省11个市（区）清查数据进行了抽查复核，下发了修改意见。2011年8月下旬，省水利普查办组织召开了清查登记阶段数据质量审查验收会，再次对清查成果进行详细审查，确保了全省清查数据的真实性、准确性和有效性。

6.广泛宣传，营造氛围

省水利普查办、省委宣传部、省水利厅联合下发了《陕西省第一次水利普查宣传工作方案》，召开了全省第一次水利普查宣传工作座谈会，与省级主要新闻媒体共商水利普查宣传工作。向各市县印发水利普查宣传画和水利普查公告，制作了户外宣传广告，在电视等媒体上循环播出水利普查公益广告。各市县也通过流动宣传车、通村客车等广泛宣传，并利用逢集时期，设立宣传点开展宣传。

二、下一步工作安排

1.全面推进各项普查指标数据获取工作

一是组织和督促县级普查机构，全面推进普查表静态指标数据和有关动态指标数据的获取。二是依据对象清查成果，督促各级水利普查机构在2011年10月底前完成普查对象空间数据的采集与标绘工作。三是根据全国河湖普查工作安排，全面完成河湖特征内业提取和核对、河湖特征外业调查和汇总审核工作。四是根据全国水土保持普查工作安排，组织做好水土保持土壤侵蚀和侵蚀沟道的野外调查与复核上报，提前开展水土保持骨干治沟工程，水保措施等普查对象和普查内容的清查核实、数据收集整理、预处理等工作。