浅谈固定资产清查工作的实践与思考

蔡德杏

摘 要：固定资产是气象部门资产的重要组成部分，它是提高气象核心竞争力的重要物质基础，同时也是气象部门提供全方位气象服务不可缺少的前提条件。固定资产清查是加强固定资产管理的一项十分重要的措施，通过清查，既能摸清“家底”，检查管理水平，又能增强全员的管理意识，提高管理水平以及充分发挥其使用效益。作者分析了固定资产清查工作的必要性，结合固定资产清查工作的实践，对如何做好固定资产管理工作进行了认真的思考。

关键词：气象部门；固定资产；清查工作；思考

随着我国经济的发展，社会公众对气象事业的重视程度越来越高，气象部门固定资产的数量和规模不断上升，质量不断提高。气象部门固定资产清查工作的实践给了我很多启示，结合多年的资产管理工作体会，谈谈基层气象部门固定资产管理存在的问题与解决方案。

1 资产清查工作的必要性

1.1 资产清查是彻底摸清“家底”最直接的方式。全面摸清“家底”，是资产清查工作最基本的任务。在固定资产使用和管理过程中，由于种种主客观因素，常常会出现账物不符的情况，进行全面彻底，不重不漏的资产清查，是加强固定资产现场实物管理，摸清“家底”确保账物相符最直接的方式。

1.2 资产清查是避免资产闲置浪费，优化资源配置的有效途径。在固定资产购置过程中，使用部门常常以自身情况，根据一时的需要及方便使用等利益角度出发，追求小而全，存在一方面急需购置，一方面长期闲置，全面彻底的资产清查能够及时准确地掌握全院真实的资产存量现状，是避免资产闲置浪费，优化资源配置的有效途径。

1.3 资产清查是加强固定资产管理的基础和前提。固定资产管理工作面广量大，政策性强，要求高，只有全面掌握资产的分布、配置、使用的即时现状，才能采取针对性的管理措施，实现科学管理，优化资源配置。资产清查能够为资产管理提供基础真实的数据，是加强固定资产管理的基础和前提。

2 资产清查工作反映的固定资产管理存在的问题

2.1 对固定资产管理工作重要性的认识不够

目前，气象部门大部分预算单位只一味的重视预算资金的收支管理，对固定资产的管理不够重视，部分预算单位只重视购置、不重视日常管理，重钱轻物；固定资产管理人员基本都是由各级预算单位办公室人员兼职，没有足够的专业知识，对固定资产登记管理不够及时，经常出现错记、漏记现象，对固定资产发生的调拨、毁损、报废等情况不能及时做出正确的处理；从而忽略了固定资产管理工作的重要性。

2.2 固定资产管理的制度不够完善

随着改革的不断深入，气象部门基础设施和办公条件日益改善，在固定资产迅速增加的同时，固定资产管理也出现了许多新情况、新问题，但是相关的制度建设却远远落后于改革的步伐。固定资产管理制度的不完善使固定资产的总价值失去了对实物的控制，失去了对固定资产管理工作的意义。

2.3 固定资产管理疏于日常管理

一是盘点清查问题。依据《气象部门固定资产管理暂行办法》规定，每年年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。但在实际工作中，这种工作往往流于形式，要么填个表格了事，要么几年才查一次，有的甚至数年都不清查，这种做法使得好多单位账实不符现象非常严重，管者懒得查，用者懒得报，形成一个恶性循环。二是基建工程资产认定方面的问题。近年来，国家加大了气象部门基础设施的投资力度，这些工程项目投资对改善气象部门的基础设施环境起到很好的推动作用。

3 加强气象部门固定资产管理的对策

3.1 增强固定资产管理意识和水平

首先，管理者要重视固定资产管理，建立固定资产管理责任制，增强管理部门和管理人员的责任意识；其次，加强气象部门固定资产的管理工作，要充分认识提高固定资产管理水平对气象部门的重要性，并配备素质高、业务能力强的人员，建设一支高素质的固定资产管理队伍，要通过各种教育与业务培训，如素质教育、财务专业知识培训等，使固定资产管理人员的知识和技能得到不断提高、拓展与更新，以适应固定资产管理的客观需要。

3.2 建立固定资产定期盘点制

盘点清查制度是财务制度对资产管理提出的明确规定，它是确保资产安全完整的有效手段。为了及时掌握固定资产的实际使用状况，必须建立固定资产的定期盘点制度。针对现实工作中存在的盘点清查执行不力的现象，应该进行认真整改，由固定资产管理部门牵头，将盘点清查工作落到实处。通过定期盘点，处理盘点过程中发现的固定资产盘盈、盘亏现象，对于因名称不清、分项不清的新、改（扩）建项目应追根溯源，查明原因，及时进行账务处理，保证账账相符、账实相符。

3.3 建立健全固定资产管理制度

一是建立固定资产清查制度。固定资产管理部门每年年终至少要对资产进行一次全面的清查核对，做到账实相符，物尽其效。二是建立抽查制度。坚持重点清查与专项清查相结合。对经常使用固定资产的重点部门进行重点清查，必要情况下也可进行专项清查，杜绝和防止固定资产的闲置或流失，实现对气象部门固定资产的科学管理与充分利用。三是建立资产核销制度。对报废、调出、依法转让的固定资产要严格履行审核程序，如实进行固定资产核销的账务处理，真正做到固定资产实物清楚、账实相符。四是加强固定资产管理监督和执法力度，解决气象部门固定资产管理存在的问题；要充分发挥固定资产管理部门的监督职能，加强执法力度，保障固定资产管理制度的有效執行。

4 资产清查工作给我们的思考

针对气象部门固定资产管理中存在的诸多问题，应采取及时有效的解决措施，最大限度地提高固定资产的使用效益。本文根据气象部门固定资产的特点，对气象部门固定资产的日常管理与核算过程中存在的问题进行梳理，提出了改善现状的有效措施，以进一步提高气象部门的固定资产利用效率。要根据国家财政部要求培训最新的资产管理知识，使财务人员在业务知识和管理能力上与时俱进，不断提高管理水平、业务能力和实际工作能力。只有提高固定资产的管理意识，建立起一套科学、行之有效的管理方案。

固定资产清查工作暴露了资产管理中存在的诸多问题，这并不是资产清查工作的目的。资产清查作为一种手段，旨在促进资产管理工作向规范、有序的开展，气象部门只有以资产清查工作为动力，认真分析问题产生的原因，针对性的采取相关措施，才能巩固资产清查工作的成果，提升资产管理的水平，才能确保气象部门固定资产保值、增值，促进固定资产的有效使用。

参考文献

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