精心组织扎实工作全力推动

2011-02-14

中国水利 2011年18期

一、对象清查工作进展情况

1.各级水利普查工作组织推动有力

云南省于2011年3月18日召开了全省水利普查对象清查登记工作视频会议，对前期水利普查准备阶段的工作进行了总结，对普查工作进行了全面部署。4月1日全省全面开展清查工作，省、州(市)县（市、区）水利普查办公室迅速展开工作，及时收集一线数据。6月8日再次组织召开全省对象清查工作会议，对清查工作进行再部署再动员。按照会议要求，省水利普查办各技术支撑单位和技术组派出督导组，对州（市）县的水利普查工作开展情况进行检查指导。在此期间，国务院水利普查办、珠委水利普查办联合工作组对云南省对象清查成果质量进行了抽检，根据抽检发现的问题，省、州（市）工作组对全省对象清查工作进行了复查，下发了抽查结果整改意见，全面推动了全省对象清查工作。

2.积极开展外业督察指导

为满足时间节点要求，提高数据填报质量，云南省水利普查办技术调查与数据处理组、河湖组于2011年5—6月先后到昆明市富民县等16个州（市）、19个县（区）进行了现场督导、抽查，并提出了意见及建议。要求各州（市）进行相应辖区的督导。各级普查机构的现场指导对推动水利普查工作、提高普查数据质量发挥了积极的作用。2011年8月，省水利普查办再次分4组先后对昭通市彝良县等13个县级行政区、26个乡级行政区、52个村级行政区进行了现场质量抽查。

3.严格把好数据质量的关口

为做好对象清查质量控制工作，省水利普查办制定了质量控制工作细则，印发了质量抽查、验收的技术标准，开展了质量监督检查，各级水利普查办也严格按照相关质量控制要求，扎实开展各项工作。对清查数据质量逐级进行全面审核分析、抽查复核把关，做出评估，给出结论并按时上报。

4.高度重视数据处理工作

清查登记工作全面启动以来，全省投入普查指导员5 864人、普查员16 037人开展对象清查工作，获取了普查对象上万条原始清查登记数据。按照质量控制要求，县、州（市）、省对数据逐级进行审核验收，形成最终的普查对象清查数据成果，建立了对象清查名录库，从而全面摸清各类普查对象的数量规模、填表责任单位和地理位置，确定了各类普查对象的调查内容和调查方式，为普查数据采集、正式填表上报等工作顺利开展奠定了基础。

5.按时上报对象清查成果

在全省各级普查机构的共同努力下，云南省于2011年6月30日按时上报了对象清查成果(初稿)，7月15日正式上报对象清查成果。遵照国务院水利普查办下发的各专项内业审核意见、珠委现场抽查整改意见，全省各级普查机构再次修改补充完善，于8月31日按时完成对象清查重报工作。

6.及时落实水利普查专项经费

截至目前，云南省2010—2011年水利普查专项省级经费5200万元已获财政部门批准，近期已经下达3 000万元。全省各级水利普查经费均已列入财政预算，2010年全省水利普查机构省级以下经费共向财政部门申请2 193.61万元，2011年申请18 279.17万元，2012年共预算经费8380.03万元，共计28852.81万元。

7.认真组织开展软件培训

云南省于2011年7月8—14日对全省443人进行了空间数据采集系统培训，完成了对全省近200台涉密单机空间数据采集版软件和各地区涉密电子底图的导入以及加密系统的安装；对水利普查基层登记台账系统、水利普查空间数据采集与处理实施方案及技术规定、水利普查空间数据采集与处理方法、水利普查数据处理保密管理办法、空间数据采集软件理论及上机操作、台账系统与空间数据采集软件的结合应用等进行了系统培训。

二、切实组织落实好下一阶段水利普查各项工作

1.认真完善对象清查各项工作

各州（市）针对国务院水利普查办、省水利普查办现场质量抽查中发现的问题，派出技术人员对本州（市）所有县进行检查指导，提出整改意见，2011年9月底以前要全面完成清查对象的补充完善工作。

2.全面启动和推进普查数据获取与预处理工作

一是县级水利普查办要全面推进普查表静态指标数据和有关动态指标数据的获取工作，在2011年年底前完成普查数据的提前报送、录入与预审等工作。同时，县级水利普查办要组织普查员和普查指导员督促基层填表单位做好普查填表所需数据的规范化收集与整理。二是全省各级水利普查办在2011年10月底前组织完成清查登记阶段普查对象空间数据的采集与标绘工作。年底之前完成各类普查对象关联对应关系的清理、核实、填表与预处理工作。三是要在2011年10月底前完成迪庆州的外业调查工作。四是根据河湖普查工作安排，全面完成河湖特征内业提取和核对、河湖特征外业调查和汇总审核工作。五是根据水土保持普查工作安排，组织做好水土保持土壤侵蚀和侵蚀沟道的野外调查与复核上报。