山东省高校实施阳光体育的影响因素分析

郝玉峰

（青岛大学体育教学部，山东 青岛 266071）

近年来学生的体质下降与健康问题引起社会的广泛关注。2007年4月29日全国亿万青少年阳光体育运动启动，但实施三年来，各高校贯彻中央决定不一样，力度不一样，效果不尽理想。党的十六大明确提出把提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质作为全面建设小康社会的重要指标之一，而提高全民族健康素质中小学教育是基础，大学教育是关键。文章主要就影响高校实施阳光体育的因素进行探讨，并提出实施改进建议。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以山东省32所普通高校为研究对象。

1.2 研究方法

采用文献资料法、实地调查法、数理统计法等进行研究。

2 山东省高校实施阳光体育概况

在调查的32所的普通高校中只有一所高校有完善的实施阳光体育方案；另有一所高校有贯彻“全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动”实施方案，多数高校没有实施意见或方案；个别学校只是在长跑或其他单项体育活动中加入“阳光体育”一词，无实质的贯彻实施意见。

表1 山东省高校贯彻“阳光体育”情况调查表

3 影响高校实施阳光运动的因素分析

调查发现，影响高校实施阳光体育运动的因素有多个方面，具体如下：

3.1 高校领导对学校体育作用认识严重不足

现行的教学、考试制度对体育教育的冲击比较大。素质教育不是喊口号，相关制度应落到实处。学生体质下降的一个重要原因，就是《学生体质健康标准》实施办法落实不到位。早在2002年，国家教育部和体育总局就下发了关于实施《学生体质健康标准》（后称之《国家学生体质健康标准》）的通知和实施办法等文件。从2002年逐步实施新《学生体质健康标准》（以下简称《标准》。2003年，50%的学校实施新《标准》，2004年各级各类学校全面实施新《标准》。2005年上报的数据，基本上是实施新《标准》后的统计数据。这些年过去了，学生的体质却在下降，原因之一就是《标准》的实施办法没有完全落实到位。部分高校测试仪器没有或不足，测试不严格，考核成绩“关照”凑合及格。

3.2 扩招进一步加剧体育场馆设施的短缺，不能满足高校体育工作的需要

教育部1999年颁布的《普通高校体育场馆设施器械配备目录》中指出：篮球、排球场地每250名学生配备一个，每500名学生配备一块250m2器械区，2000～5000名学生规模的院校配备1个400m田径场，高校生均运动场面积＞4.7m2；而各高校在教育部组织的高校教学评估后基本上再没有扩大对体育场馆的建设投入；快速扩招已使各高校的体育场馆设施远远不能满足学生健身的需要。生均体育设施面积出现负增长，在对大学生认为学校目前体育设施是否满足个人体育健身需求的调查结果表明：22.3%认为满足，69.3%认为不能满足，8.4%的认为无所谓；体育设施的投入跟不上学生人数的增长，部分学生无法选择感兴趣的学习的项目，学校只能靠多班、大班上课来减轻教学压力；这势必造成教师超负荷工作，疲于应付，无暇教学研究和教学改革，影响教学质量。

3.3 体育教学与课外群体活动脱节

学校教体育的根本目标是增强学生体质。我国从1985年开始对青少年体质健康进行的4次调查发现，青少年体质在持续下降。调研显示，学生的耐力、爆发力、力量素质等指标有明显下降，尤其是在校大学生耐力素质下降的幅度最大。这主要是多年来的学校体育改革注重体育教学和课外群体活动的个体研究，忽略两者的结合研究。注重教学、运动训练，忽视学生课外体育锻炼。这势必造成学校“注重”运动成绩，学生只“重视”体育课；学校忽视学生体质，学生不愿进行课外体育锻炼的现状。

3.4 “高档”体育场馆开放程度不高，简易体育设施不足

学校和社会体育场地资源的开放，普遍存在着“不是不想办，而是成本负担不起，安全等责任重担不起”的难关。新建的游泳馆和体育馆成为摆设，学生课间不得随意上去活动；体育馆只对高水平运动员队开放，很多在学校读了四年书的学生始终没有机会进入；有些学校即使开放，但收费不菲。体育场馆虽然越来越高档，但学生进不去，适合于大学生进行健身锻炼的简易室外器材（单杠、双杠、简易力量练习器等）却在减少；如今大学生依赖电脑网络，加上课业负担较重，所以很多大学生晚睡晚起，生活方式不健康。有限的“高档”体育场馆，因管理、安全及维护等难题，迟迟不能向学生开放；简易、适合学生进行体育锻炼的体育器材又不足，这制约着高校阳光体育的开展，制约着学生课外体育锻炼。

3.5 学生的“安全保障”因素制约着学生健身运动的开展

近年来，学校体育课出于安全考虑，取消一些较苦、较累、较危险的运动项目（如器械体操、田径、游泳等）等，使学生的勇敢拼搏的体育精神得不到磨练。当然学生中也存在着怕苦怕累的思想，缺乏体育锻炼的习惯，这已成为高等教育中的突出问题和社会关注的热点问题。这也势必造成一个不能回避的问题，青少年体育开展只图欢乐，丢掉意志锻炼，学生不仅身体素质出现下滑，健康状况不容乐观，而且中华民族吃苦耐劳的优秀品质会渐渐丢失。

4 高校实施阳光体育运动的思考

4.1 切实加强高校体育工作的领导和管理

必须在学校教育树立“健康第一”的思想理念，把提高学生身体健康放在教育的首位，把体质体能的提高，心理健康状况的改善，作为整个阳光体育运动的追求目标。高等学校是为社会培养高素质专门人才的地方，健康体魄是高素质人才的物质载体，学校体育是培养高素质专门人才的重要环节。高等学校要认真贯彻德、智、体全面发展的教育方针，从中华民族伟大复兴的高度，从以人为本，促进人的全面发展的高度，充分认识做好高等学校体育工作的重要意义。管理出效益，只有切实加强高校体育工作的领导和管理，阳光体育运动在高校才能深入开展。只有确保“阳光体育运动“持久的发展，才能有效地促进广大大学生形成自觉锻炼身体的良好风气，才能有效促进学校体育工作的开展。

4.2 实施课内外一体化的俱乐部教学模式

教学改革的核心是教育思想和教学观念的更新。高等学校应坚持“以人为本、健康第一”为教学指导思想，以转变教学观念为先导，以运行模式和管理体制改革为重点，在知识、能力和素质三维空间中，构建开放式、自主性和创新性的大学体育课程体系。通过搭建专项体育俱乐部的平台，将课堂教学、课外体育锻炼有机地连通起来，形成课内外一体化的教学模式，同时也应形成新的教学管理体制。通过课堂专项班授课，开展多个运动项目的选项课，使学生自主选择项目和教师，一学年一选项，保障有足够的学时，使学生能较全面地掌握专项运动知识、技术与技能；并通过课外俱乐部健身锻炼，由各个俱乐部组织专项技术辅导和竞赛活动，每周安排若干辅导课，组织各类比赛，培养学生的健身意识和锻炼习惯；这样把课内与课外有机地统一起来，充分调动“教”与“学”两方面的积极性，更好地实现体育课程培养目标。

通过体育俱乐部教学模式，使学生自主选择的空间扩大，突显教师主项业务能力，精简教学内容，实现教学队伍优势资源的整合，并充分发挥场地条件的作用，让学生在学习过程中选择学习内容、时间和教师。教学内容尽可能弱化竞技成份，突出健康性、娱乐性、意志性，满足学生健身需要，把学生吸引到阳光体育运动中来，建立起“健康第一”理念，养成终身体育锻炼的良好习惯，使阳光体育运动与体育课教学有机结合。

4.3 全面实施《国家学生体质健康标准》

《国家学生体质健康标准》是《国家体育锻炼标准》的有机组成部分，阳光体育运动通过暂时强制性的活动，逐步培养成为一种锻炼习惯使之逐渐成为“自由自觉的活动”。这也是对大学生体质健康的基本要求，每个大学生都应该努力达到。学校要建立学生体质健康检测咨询中心，定期组织学生进行测试，要充分发挥《国家学生体质健康标准》的教育功能、指导功能和反馈功能，使其真正成为激发学生自觉锻炼，提高学生体质健康水平的重要手段。

4.4 加大资金投入和场馆管理

针对高校扩招后体育资源严重不足的实际情况，要进一步加大对体育工作的投入，保障体育经费与学生人数同步增长。认真执行《普通高校学校体育场馆设施、器材配备目录》，加速体育场馆设施的建设，科学配置体育资源。同时，要充分发挥现有体育资源的使用效益，开发体育场馆，最大限度的满足学生健身的需求。

5 结语

阳光体育在全国实施已经3年，学校体育快速发展，但在高校发展滞后，影响其发展的主要因素是：高校领导对学校体育作用认识严重不足，没能很好的贯彻落实中共中央国务院下发的《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》；扩招进一步加剧体育设施的短缺，不能满足高校体育工作的需要；体育教学与课外群体活动脱节是影响高校学生身体素质下降的症结；体育场馆开放程度不高，简易体育设施不足等因素制约着高校体育的发展。应充分认识高校体育工作的重要意义、切实加强高校体育工作的领导和管理；实施课内外一体化的俱乐部教学模式；全面实施《国家学生体质健康标准》，加大投入把阳光体育运动落到实处。

［1］中共中央国务院.《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》［Z］.

［2］李雪林.冬季长跑难推广“阳光体育”遭遇校园“寒流”［N］.文汇报, 2008-12-01.

［3］上海大学校党委书记常务副校长周哲玮在“钱伟长体育教育思想研讨暨全国高校阳光体育经验交流会”上讲话［Z］.

［4］薛涌.十年扩招造就中国大学的病灶［N］.中国经营报, 2010-02-09.

［5］罗振宇.关于在学校中开展“阳光体育运动”的理性思考［J］.体育科技文献通报, 2007 (11):44-45.