近十年我国高校教学管理流程再造研究述评

黄 超

摘要：近十年，我国高等教育从重规模扩张逐步发展到重质量提升阶段，校区的增加及招生规模的逐年扩大给教学管理工作提出了更高要求。本文回顾并梳理了十年来我国高校教学管理流程再造理论研究及实践应用的成果，分析了这一研究状况的问题所在，评价了以往研究成果的得失，有助于探索今后高校教学管理的新思路。

关键词：流程再造；高校教学管理；流程优化

高校教学管理流程再造理论诞生于企业流程再造理论之中，1990年美国哈佛大学教授Michael Hammer首次提出了企业流程再造理论(Business Process Reengineering，简称BPR)。该理论真正进入我国教学管理研究领域，如果以可搜索的最早相关论文发表时间来算，已是该理论诞生后十多个年头了。然而自2002年至今，虽然该理论的研究在我国有逐步升温之势，但无论是从理论深度还是联系实际的广度来说，都有继续挖掘和开拓的可能。

一、相关研究的整体回顾

目前在我国，对高校教学管理流程再造的较早研究为2002年6月刊登在《湖南工业职业技术学院学报》上的一篇题为《现代大学教育管理流程初探》的论文，该文对现代大学教育管理流程再造的基本原则和策略做了初步探索。之后，2005年教育部高等教育评估中心组织编写《高等学校教学工作评估与教学成果评审实用手册》，其中第2卷第九篇第一章“高校教学管理概论”中专辟一节来介绍教学管理流程再造理论及应用。自此，已进入研究范围的教学管理流程再造理论被重视起来，2005年前CNKI收录关于相关论文仅有3篇，而2005年后至今已达33篇(含9篇硕士毕业论文，1篇博士毕业论文)。其中以此为论题的28篇(含5篇硕士毕业论文)，可见这一理论在我国的研究逐步升温。

这28篇论文根据涉及论题以及研究方式分为以下几类：

1.将教学管理流程再造与信息系统相结合的研究

此类研究最多，并包括两篇硕士毕业论文，但却良莠不齐，部分仅仅是比较浅显地谈了下教学管理流程再造中信息化的必要性和重要性，至于如何操作或是如何建构，都未曾涉及。

2.将其他管理理论引入高校教学管理研究

比如精益教学管理方式、BPI(业务流程优化Business Pro-cess Improvement)理念等，后者出自于高洋、彭友的《BPI念运用与高职院校管理流程优化》一文，该文认为BPRt论属于一种打破后重组的全新设计，而我国教学管理流程再造却没那么彻底，文中特别提出“在实际操作中，很多项目采用的并非是一种全新设计的方法，而是融入了‘业务流程优化(Business Pro-cess Improvement)的思想”，较为精到。

3.基于某一高校的教学管理流程再造范例进行分析，主要以硕士毕业论文形式撰写

作者中有4名是教学管理人员，还有一名作者直接参与了天津大学教学管理信息系统的设计。因此他们的文章紧密联系实际，应对措施和流程再造的过程阐述得非常清晰，涉及了制度再造、学分制管理流程再造、班导师管理流程再造、选课流程再造、学籍管理流程再造、教学评价管理流程再造等方面，十分详尽。

二、往期研究的问题

往期研究中可看出，我国高校教学管理流程再造研究主要存在以下问题：

1.理论探讨过多，结合实践不足

教学管理理论必须与实践紧密结合，而不能仅是反复做理论分析。日常教学管理细节流程的优化与再造，才是我们引入BPR进教学管理工作的最终目的。但就整体看，目前我国教学管理流程再造方面除了教学管理信息平台的设计和开发有了一个量和质的突破外，其他方面并没达到最初引入该理论时纷纷提出的“以学生的个性化发展和市场、社会需求为导向”的目的。28篇文章中，约有一半是在“流程再造的必要性、意义”上分析，或加上些宏观策略，没有操作步骤，无法付诸实践，也就没有指导意义。只有那几篇硕士论文从实践角度出发，分析了很多操作性较强的具体流程再造步骤。这几篇硕论都提到了流程再造的重要环节一一教学管理信息系统的开发和设计。特别是刘霓的《高校教学管理信息系统的设计与开发》，该文章对高校教学管理信息系统的设计与开发进行了非常详尽的说明，列出了原流程图和再造后流程图，让人一目了然。还有白竹的《教學管理流程再造研究与实践》，文中对网上教学管理信息平台建设做了细致的阐述，其中包括流程再造背景、内容及效果，提出学生“培养模式再造”这一新成果。由于白竹曾亲自参与天津大学教学管理信息系统的设计工作，因此该论文言之有物，实践性和操作性极强。

2.基于信息系统的流程再造之后需要进一步流程优化

与信息系统流程再造相关的论文中频频出现的词是：信息化、数字校园、信息系统……研究中似乎格外重视教学管理信息系统的开发。然而，是否使用了信息系统后，就算是流程再造结束了呢?

例如，刘吟的《温州大学教学管理流程再造的研究》一文中比较了温州大学采用信息系统再造成绩管理流程和再造前流程的对比，其中再造前流程为单向直线流程，而再造后为环状双向流程，后者更简洁高效。正如文中所说：再造后“一次性数据采集极大减少了成绩出错的可能；学生、各部门不受时间、空间的限制，能及时方便地获知成绩；减少了文档的流转环节，成倍降低成绩管tN212作量，”这正是流程再造的主要目的，但如今各高校已纷纷改用信息平台来进行教学管理，下一步应考虑如何在信息系统基础上优化管理流程，特别是细节步骤的规范化。还以温州大学成绩管理流程为例，成绩出来后，补考环节后及补考后成绩的录入、未通过学生如何由系统自动降级?这一点在再造后的流程中没有体现。教师错误录入成绩后，修改环节如何安排?这些均需进一步细化、明确。流程再造后，下一步考虑的就是流程优化，即BPI思想。BPI强调渐进改良，通过分析理解现有流程，之后进行优化并建立新流程。BPI可在流程再造后分析和改善现有流程，使其迅速适应环境，提高效率。

3.重复论题太多，研究进展缓慢

以往对高校BPR的研究论文中，绝大部分没对前期研究进行梳理，以至于缺少对研究发展走向的了解，造成很多重复论题、无价值论题，严重降低了研究发展的速度。如早在2005年便有刘霓《高校教学管理信息系统的设计与开发》一文，此文为硕士毕业论文，分章节论述得十分详尽，论述了学分制环境下教学管理信息系统的设计、开发、应用过程及存在的问题。然而在2008年、2009年仍有数篇论文讨论教学管理信息化再造的必要性和信息化再造的基本内容。类似现象在其他方面的论题研究也大量存在。研究前没有充分查找相关论题的前期成果，导致大量重复、无价值论题的存在，产生许多无价值的信息，阻滞了研究进展，降低了研究效率，是时间、精力和经费的巨大浪费。