对现阶段我国职业体育联赛管理体制的研究

谭世文潘铁山

(1.吉林体育学院体育系,吉林长春 130022;2.辽源职业技术学院体育部,吉林辽源 136201)

对现阶段我国职业体育联赛管理体制的研究

谭世文1潘铁山2

(1.吉林体育学院体育系,吉林长春 130022;2.辽源职业技术学院体育部,吉林辽源 136201)

采用实证和思辨的方法,针对我国职业体育联赛管理体制存在的问题进行研究,结果认为,能否变官本位的垂直式管理体制为管、办分离的水平式管理体制是我国职业体育联赛发展的重要途径。

职业联赛;垂直式管理体制;水平式管理体制

1 前言

近年来,我国职业体育俱乐部经济效益低下的问题虽然有缓解,但整体经营绩效仍然堪忧。研究发现,以往所进行的研究重点都集中在职业俱乐部自身的管理与经营方面,却忽视了对职业联赛的研究。职业体育是以职业俱乐部为实体,以职业运动员的竞技能力和竞赛为基本产品,通过职业联赛的方式将精彩的比赛转为化商品的经营活动。职业联赛与职业俱乐部有机结合构成了职业体育联赛的整体,职业体育联赛是职业体育俱乐部实现经济效益的重要途径。因此说,构建职业联赛的管理体制则是提高我国职业体育联赛整体绩效的重要保障。

2 研究对象与研究方法

2.1 研究对象

以我国职业体育联赛为研究对象,以联赛的经营体系为研究重点,以构建适应现阶段我国职业体育联赛的经营体系为主要研究内容。

2.2 研究方法

采用资料法,将我国相关专家著作中的主要观点作为本文的理论依据。采用访谈法对部分职业体育俱乐部老总或高管进行访谈,对职业联赛所出现的问题进行论证。并将我国职业联赛同美国NBA联盟就其经营体系进行比对,形成论据。

3 研究结论与分析

依据对职业体育的内涵与外延的分析,职业体育是市场经济的产物,是以职业俱乐为实体,以职业运动员的竞技能力和竞赛为基本商品,并通过职业联赛这一特殊方式为获得最大利润为目的联合企业。其中经营体系是实现其经营目的的核心。这一体系主要包括组织机制、管理模式和管理机制。

3.1 建立以联赛为枢纽的组织机制

职业体育联赛要立足于市场经济之中,就必须首先建立有利于竞赛活动,适应于市场经济规律的组织机制。从而为联赛自主经营、自我发展提供保障。组织机制包括管理体系、管理机构、组织结构三个方面。

3.1.1 管理体系

在我国现行的职业体育联赛的管理体系中,最高层面的是国家体育总局运动项目管理中心和中国项目协会,是政府一套班子,分挂两块牌子的混合型结构。同时拥有政府派出机构、企业、民间协会等三种身份。在权力方面集决策、管理、经营于一身。在利益分配方面带有国家行政权力的行为特征。从而使联赛形成“企业”搭台,“事业”唱戏的这一既与政治体制改革与经济体制改革相悖,违背市场经济规律的现状,它极大的遏制了投资主体的权益(见表1)。

表1 我国现行的职业体育联赛管理体制

因此,我国职业体育联赛要建立科学的管理体制,形成 由全国单项运动协会、职业体育联赛、各职业体育俱乐部组成的三级管理体系。其中,全国单项运动协会的主要职能是领导、监督和宏观调控,不能直接参与联赛的管理与经营。要充分保证各俱乐部在联赛管理体系中的合法地位,为各俱乐部主张所有权、占有权、使用权、收益权、处分权等五种法律权利提供保障(表2)。

表2 职业体育联赛管理体制

3.1.2 管理机构

管理机构是职业体育的组织形式。在管理机构中,应由各俱乐部业主或代表组成联赛最高决策机构——委员会或董事会,对涉及联赛的管理、经营以及重大事宜做出决策。

(1)现行的管理机构

在我国现行的职业体育联赛的管理机构中,最高决策机构是国家体育总局运动项目管理中心和中国项目协会。因此,我国现行的职业体育联赛的管理机构突出表现为集权特征、政策指令特征、政企不分的特征(见表3)。

表3 我国职业体育俱乐部联赛的管理机构

(2)建立适应市场经济的水平管理机构

我国职业联赛要建立在单项协会的领导、监督、调控职能下,董事会制的管理机构。由各俱乐部业主或代表组成的最高决策机构—董事会,赋予联赛最高决策权。聘请高级管理专家和专业管理人员组成总裁办公室和管理部门,负责制定经营方案,赋予其最高行政执行权。执行董事会决议,负责联赛的运营工作,协助职业体育俱乐部加强内部管理,执行决策,提高运动技术水平,增强联赛吸引力。五级管理层次分明,实行决策权、经营权相分离,分工明确,各司其责(见表4)。

表4 职业体育联赛组织机制表

3.1.3 组织结构

(1)现行的职业联赛组织结构

职业体育联赛的组织结构是诸多管理层面构成的不同排列。现行的职业联赛是垂直式结构。由于运动项目管理中心的特殊身份和职能,维护的是自身的权利与利益,体现的是政府的意志和脱离市场经济法则。常以“文件”和规定代替管理,作为投资主体的职业俱乐部只能被动接受(见图1)。

图1 垂直式组织结构图

(2)构建水平式组织结构

首先由总裁办公室负责制定联赛的管理与经营计划和实施预案,提交董事会或执委会采用投票制进行表决,形成决策。管理部门主要负责执行决策,并负责协助各俱乐部的管理与经营工作。各俱乐部主要负责执行董事会决议,努力提高训练和竞赛成绩。五个层面各施其责、相互促进、相互联系、相互制约、共同联动,形成了科学有序的管理模式。这是联赛得以生存和发展的重要保障(见图2)。

3.2 完善的管理体制是实现职业联赛绩效的根本保证

完善的管理体制有利于激励机制与约束机制两大功能,其中包括责、权明确的决策机制,自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的自主机制、产权清晰的投资机制、利益协调的分配机制、制度健全的约束机制、运动员转会制度、电视的转播权制度、俱乐部的数量与地域分配制度、选秀制度和限薪制度等。

3.3 完善的管理体制有利于推行社会化管理

据相关资料,美国的职业体育联盟中80%以上为专业经营管理人员,意大利职业足球联赛90%以上为专业管理人员,德国职业体育联盟65%以上为专业管理人员。而在我国职业体育俱乐部联赛管理人员构成中,主要是由项目管理中心、项目协会派出人员和体育专业人员组成。正如NBA国际公关副总裁TerryLyons所说的“没有大卫·斯特恩就没有今天的NBA联盟今日的辉煌”。因此,我国的职业体育俱乐部联赛必须推行社会化管理,吸纳高级管理专家业管理人才,形成高层管理与运营团队,实行所有权、经营权两权分离,这是我国职业联赛能够得以健康、持续发展的重要因素。

图2 水平式组织结构图

4 结论

1)职业体育联赛是职业俱乐部实现经营活动的主要形式,职业体育联赛的管理体制是职业体育俱乐部能否实现经济效益的重要保证。

2)构建水平式的职业联赛管理体制,实现自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束,使之成为真正的市场竞争的主体。是提高我国职业体育联赛整体绩效的根本保障。

3)正确理解、规范全国单项协会在职业体育联赛中领导、监督、宏观调控的职能作用,职业体育联赛要自觉接受国家政策、法规和社会的监督。

[1]鲍明晓.体育产业——新的经济增长点[M].北京:人民体育出版社,2000.

[2]杨铁黎.职业篮球市场论[M].北京:北京体育大学出版社,2003.

[3]唐豪.中国竞技体育产业市场研究[M].上海:学林出版社,2005.

[4]张林.职业体育俱乐部运行机制[M].北京:人民体育出版,2001.

Study on the Management System of Chinese Professional Sports League

Tan Shiwen1,Pan Tieshan2
(1.Sports Department,Jilin Institute of Physical Education,Changchun,130022,Jilin,China;2.Sports Department Liaoyuan Vocational and Technical College Liaoyuan Jilin,136201,China)

Using the methods of evidence and thought of discrimination,the paper makes the reaches in the problems of China’s professional sports league management system.Results show that changing the official vertical management system to the horizontal management system of management and implement separation is an important way in the development of professional sports league.

professional sports league;vertical management system;horizontal management system

G80-05

A

1672-1365(2010)06-0001-02

2010-09-09;

2010-11-12

谭世文(1956-),男,吉林长春人,副教授,研究方向:体育产业及排球教学与训练。