金融危机背景下成人教育的应对策略

李 光,赵青云

(山西大学 继续教育学院,山西 太原 030006)

金融危机背景下成人教育的应对策略

李 光,赵青云

(山西大学 继续教育学院,山西 太原 030006)

金融危机对成人教育产生了较大的冲击,其影响不仅表现在生源上,也表现在资金流量、教师队伍上。我国的成人教育在金融危机的背景下,面临的形势更加严峻。因此,我国的成人教育要走出过去那种“重文凭、轻能力”的发展模式,像企业那样积极地面向市场、适应竞争、求得自我生存和自我发展。为此,成人教育办学机构应具备市场意识、产品意识、竞争意识、成本意识和改革意识。

金融危机;成人教育;市场意识

一、金融危机对成人教育的影响

一场突如其来的金融危机冲击了各行各业,成人教育也不能幸免。根据产业波及理论,金融危机的影响沿着不同的产业关联方式,首先直接影响到金融业,其次影响到与之相关的产业部门,进而再由这些相关产业部门影响到社会各行各业,依次传递。

受金融危机影响,我国的经济增长速度趋缓,对就业的拉动能力减弱,高校毕业生就业十分困难。高校就业困难,使得成人教育的 “文凭”愈发贬值,因此,基于“文凭”的成人教育的社会需求会大大缩减。根据有关统计,2009年全国高校毕业生达到 611万人,与 2008年相比增加了 52万人。很多企业招聘像是作秀,“雷声大雨点小”,学生只是 “走过场”,更有一些企业召开招聘会不过是为了扩大其知名度。因此,一些毕业生刚求职就得“就业恐惧症”。除了招聘方带来的压力,一些毕业一两年的往届毕业生也成了应届毕业生的竞争对手。另外,国外就业压力加大,一些留学生选择回国就业,加大国内高端人才市场的竞争,让国内应届毕业生求职更为艰难。这样的就业形势对成人教育来说将是一次严峻的挑战和考验,对成人教育办学机构的 “文凭”是一场巨大的冲击。在这样的背景下,成人教育的生源会严重萎缩,成人教育的生存空间会进一步被挤压。

另外,受金融危机的影响,人们的收入在减少以及基金缩水、银贷出现困难,这些都会影响到成人教育的学费收入和经费来源,使成人教育的资金流动困难。比如,有些在职人员会因为工作、收入情况变化等原因,求学的计划有所调整;冰岛银行关门后,牛津大学的存款损失了 3 000万英镑,剑桥大学损失 1 300万英镑。再加上金融危机使捐资办学的人急剧减少,投资办学的企业也有所减少,这些也会对成人教育产生很大的冲击。与此同时,成人教育也会面临师资流失问题。有的学校在裁减教师,有的学校在降低工资,使不少优秀教师流失到其他行业,从而会影响成人教育的质量。

二、成人教育应对金融危机的策略

成人教育办学机构是一个面向市场自我生存、自我发展、自我约束的教学单位,它在许多方面与企业具有同类性质。因此,在金融危机到来之时,成人教育办学机构的发展也必须坚持和企业相类似的发展原则或策略。

(一)要有市场意识:转变办学模式,瞄准社会需求办学

市场经济是按市场需求进行生产的经济,市场是检验一切经济活动的试金石。过去,我国的成人教育是按照自己的能量关起门来搞教学,办学理念与办学模式严重脱离社会的实际需要,注重文凭,轻视实际的应用能力的培养,充当了高校的“配角”。如果成人教育在办学模式上没有新的突破,不能与市场需求紧密地结合,只能是死路一条。

成人教育有其特殊性,它应该培养生产、建设、管理、服务第一线的人才,贴近社会实际,对人才市场应有较强的适应性。应当看到金融危机所导致的 “大批工人被裁或被迫无限期休假,企业用工出现低潮”的现象恰恰是成人教育办学机构施展本能的好机会,庞大的再就业培训需求就是成人教育的新支点。教育行业是一个开发和培养人力资源的行业,越是在外界生存环境恶劣、竞争形势加剧的情况下,越是需要增强自身生存和发展的能力。国外的经验表明,在金融危机不断加剧的大背景下,教育行业非但不会萎缩,反倒呈现出和经济形势相反的繁荣景象。因为在就业形势紧张的情况下,很多人还会返回到学校去接受教育、接受培训。

长期以来,我国的教育发展与制造业大国的地位不相匹配。作为一个制造业大国,必须要有大量的技术工人作为支撑,这就要大力发展成人教育。而实际上,我国成人教育的发展一直不能很好地满足这种人才需求,而普通高校的毕业生却出现就业难问题,“失业”与 “空岗”并存,这次金融危机进一步凸显了这一问题。

受全球经济形势的影响,金融、会计、投资等专业的供过于求,将会面对比较严峻的现实,外资、合资企业可能会减少招聘名额。但从长期来看,随着我国经济结构的调整以及产业结构的转变、优化、升级,对高素质人才的需求仍有较大的空间。成人教育办学机构应该研究市场、研究企业,在和企业深入合作的同时,也要在专业结构、课程设置上有所调整,重视实用性课程开发,培养适应就业市场的第一线人才,使学校的人才培养类型、结构、素质等更贴近实践的需要。例如,成人教育完全可以进入动漫制作、软件设计、数字影视等传统教育无法提供的专业领域。另外,成人教育也可以瞄向中低端就业市场,这一市场很对许多企业的“胃口”。例如北京市服务业的需求量就很大,中低端劳动力供不应求。成人教育办学机构应根据从业人员转岗、上岗的需要,增办适应社会需要的长短期职业培训教育。比如,在金融危机下的“出国求学热”、“考公务员热”、“再就业培训热”等等,都是成人教育的用武之地。因此,成人教育走市场的路子有着无限想象的空间。

(二)要有产品意识:创造知名品牌,培育持续的生源

教育的生产过程如同产品的生产过程,其产品就是合格的符合社会需要的各级各类专门人才,对于成人教育更是如此。因此,成人教育要有产品意识,创造知名品牌,培养持续的生源。成人教育的品牌靠什么?

一是靠质量,把质量贯穿于教学的各个环节。教学环节的课程设置要满足市场需要,符合专业特色;授课方式要灵活多样,不拘一格,以注重实效为目的;实习时间足够地长,切实培养学生分析问题、解决问题的能力。但质量最终要体现在毕业生的个人素质与工作能力上,素质良好和能力较强的毕业生会在工作单位最终脱颖而出,学校的质量声誉也最终会表现出来。

二是靠师资队伍建设。要利用金融危机吸收一些有实践经验的人才到教学队伍中来,包括那些回校充电的有实践经验的青年人才,为他们创造一些有利的条件。此外,国外具有丰富实践经验的海归人才陡增,有利于成人教育院校调整、充实所紧缺的“双师型”教师队伍。

三是靠教学计划与教学内容的完善。即教学内容要切实符合学生从事实际工作的需要、抛弃实际工作不需要的内容。同时,也要加强人文素质、职业道德教育,特别是诚信教育。

四是靠营销。成人教育办学机构的营销不同于产品的营销,其营销是在成人教育办学机构和用人单位的长期沟通、协调、反馈中完成的。这种方式建立起来的情感,比做广告、拉关系的营销强百倍,而用人单位的宣传就是很好的广告。

(三)要有成本意识:控制成本,创造盈利能力

成人教育办学机构是一个面向市场自谋生路、自我发展的教学管理单位,因此,在其日常的管理中,除正常的教学秩序要维持、教学质量要提高外,日常的成本管理显得尤为重要。与许多企业相似,一些成人教育办学机构的发展之所以难以为继,就是因为日常的成本意识不够、成本控制不严,导致了资金链条的中断。一个好的成人教育办学机构,如果因为成本控制不严而倒闭,其实是最大的失败。成本控制是 “细节”,而 “细节决定成败”。对于成本控制,成人教育办学机构应坚持的原则是 “凡是有益于教学质量提高的钱都应该花,凡是无益于提高教学质量的钱都不应该花”。随着成人教育改革的深入,民办及社会力量办学的成人教育会越来越多。成人教育办学机构一定要树立“靠质量求生存”的理念。毫无疑问,提高质量要花费一定的成本,但其收益却是长期的、持续的、倍增的。这种成本的开支比起其他成本的开支是值当的,更为有效的。

三、政府通过改革措施的完善,为成人教育发展提供良好的外部环境

面对金融危机的影响,教育发展的根本大计还是要通过改革求得发展、求得完善。我国政府可以在一定程度上借鉴美国的发展模式,为教育事业的发展注入强大的动力。今后我国的教育要从管理体制、办学体制、多种教育成分、专业设置、教材、招生、分配等几个基本环节上进行彻底改革,推进教育的区域化、特色化、现代化。毫无疑问,成人教育办学机构也必须抓住这一机遇,主动改革,以适应经济社会的发展。这些改革应包括:

其一,利用市场机制,加快非义务教育产业化的进程。教育产业化意味着不能再把教育单纯地看作是一项公益性事业和纯消费性事业,而应当把它视为一项必须讲求投入和产出效益的培育人力资本的产业。给办学者较大的回旋余地,其中包括向求学者收回一定数量的教育成本,其数额一般是教育层次越高,收回教育成本的数额越高,这一点是与受教育层次越高得到的教育回报率越高是一致的。

其二,从单一官办模式转向多种形式培养人才的模式。比如由官办模式为主逐步转向私人社会力量办学模式为主。再比如加强成人教育资源的国际整合、国际合作办学的模式,引入新的教育理念、教育思想、教育方法,以提升我国的成人教育质量。

其三,转变社会重学术、轻职业技术的传统思想,提高成人教育的社会地位。如改革招生制度,采取灵活多样的招生形式,从而增强成人院校办好成人教育的信心与决心。再比如下放成人教育的招生权限,扩大办学规模,通过办学的声势和效果,改变人们心中固有的对成人教育的偏狭观念。

其四,加强企业和成人教育办学机构的互相依存的关系,促使政府颁发有关法规,明确企业在产学合作中的主体地位和责任,从制度上保障产学合作的发展。成人教育办学机构也可以适当开展开发性的科研工作,既能帮助企业产品更新换代、提高质量,又能培养技术型的创新人才。

其五,给予成人教育办学机构在专业结构、课程设置、教学计划、教学内容、授课方式上的自主权和灵活性,使之能够快速灵活地适应社会需求,永远跟着需求办学。比如这次金融危机对商学院带来了一些冲击,商科专业的培养模式受到挑战:商学院的金融专业、金融知识体系面临着调整。同时,在商科专业如何融合社会责任和商业伦理道德教育等问题,也提到了议事日程。

其六,允许成人教育办学机构办学体制上创新。成人教育办学机构发展到一定程度,都会面临一定的困难,特别是资金困难。比如,允许“新东方英语培训学校”上市融资,不仅可以解决 “新东方”的资金困境、扩大其发展规模、提升其层次,而且可以改善其内部管理结构,使其迈入持续健康发展的轨道。在我国,“新东方”是成人教育办学机构的成功典型,是许多成人教育办学机构学习的榜样,政府应该在政策上给予较大的支持。教育作为特殊的传统行业,是人们的必需品,其消费具有刚性,价格弹性相对较弱。因为在经济不景气而大幅度萎缩的条件下,这正是资产增值保值的理想手段。因此,在一段时间内,教育可能成为投资人规避风险、获得适度回报的投资蓝筹。目前,美国有 30多家教育上市公司,最大的销售额达到几十亿美元、市值上百亿美元。在各个教育细分市场上都出现了领军企业,推动整个行业水准不断提高。而我国教育企业的销售额不到 10亿元,发展空间还很大。

[1]朱伊帆,朱海平.世界金融危机背景下的教育发展反思与际遇 [EB/OL].http://www.js mm.org.cn/Article.asp.2009-05-20.

[2]潘懋元 .金融危机应引起高等学校对人文素质教育反思 [N].中国教育报,2009-06-04(02).

[3]吴筱贞 .金融危机对高等教育影响的研究 [EB/OL].http://www.r mlt.com.cn/News/200905/20090513175755.html.

G720

A

1008-6471(2010)01-0008-02

2009-07-20

李光 (1966—),女,辽宁锦州人,山西大学继续教育学院副教授,硕士研究生导师,主要研究方向为继续教育与人力资源开发。