市场理念下的成人高等教育发展探析

杜 茜

(河北大学 人事处,河北 保定 071002)

市场理念下的成人高等教育发展探析

杜 茜

(河北大学 人事处,河北 保定 071002)

成人高等教育引入市场理念是新形势下对成人高等教育提出的新要求。本文对成人高等教育发展引入市场理念的必要性进行分析,并提出市场理念下成人高等教育发展的实施策略。

市场理念;成人高等教育;发展

在教育市场的激烈竞争中,成人高等教育作为高等教育的重要组成部分,为了谋求生存和发展,需要有市场理念的指导。将市场理念引入成人高等教育是指要以市场为导向,一切活动以市场为中心,密切关注市场的供求变化,以市场为依据研究成人高等教育在市场经济条件下的办学规律,所培养的人才要以满足市场的需求为标准,利用市场机制来优化配置成人高等教育资源和使用效率,使成人高等教育的办学充满生机和活力。

一、成人高等教育引入市场理念的必要性分析

其二,现行成人高等教育管理中存在的问题,使将市场理念引入成人高等教育成为必然。首先,在管理体制上,政府对成人高等教育管理的各个环节存在着包办现象,降低了成人高校的办学积极性,进而抑制了成人高等教育的发展。其次,由于缺乏市场理念,使得成人高校在专业设置、师资队伍等方面跟不上市场需求,直接影响到成人高等教育的办学质量。再次,在办学经费方面,政府投入到教育方面的资金比重较低,而成人高校又过分依赖国家的财政补贴,不注重市场潜力的开发,致使成人高等教育的发展受到限制。

其三,只有确立市场理念才能实现成人高等教育的快速发展,使将市场理念引入成人高等教育成为必然。第一,可以使各成人高校运用市场经济的规律来指导成人高等教育的发展,一切活动以市场为导向,为成人高等教育的快速发展提供宏观意识基础。第二,可以使成人高校办学资金来源由原来的单独依靠国家投入转变为多层次资金投入的格局,减轻国家的财政负担,为成人教育的快速发展奠定坚实的物质基础。第三,可以为成人学习者提供更多受教育的机会,使他们在任何时候、任何地点都能找到适合自己的学习内容与教育方式。第四,可以使成人高校教师使用先进的教学技术手段、引进丰富的教学内容、增加师生之间的互动等来提高课堂教学效率,为成人高等教育的快速发展提供效率基础。

其四,国际经济环境使将市场理念引入成人高等教育成为必然。经济全球化和一体化是世界经济发展的必然趋势,不以人的意志为转移。随着加入世界贸易组织,我国已经向世界各国做出了开放成人高等教育领域的承诺。面对竞争如此激烈的国际环境,只有将市场理念引入到成人高等教育中来,深入了解世界各国的成人高等教育的发展现状,充分研究国际成人高等教育市场的变化规律,才能在激烈的竞争中处于不败之地。

二、市场理念下的成人高等教育发展实施策略

其一,在办学观念方面,随着我国市场经济的进一步发展,各种新知识、新技术、新产品不断涌现,社会对人才的要求越来越高,继续教育和终身教育已成为人类生存和发展的必然需要。成人高等教育是我国高等教育的重要组成部分,要敢于承担起全民教育和终身教育的责任,向所有接受教育者提供充足的受教育机会。改革的重心要从传统的讲授知识为主转变为提升学员的整体素质、培养学员的创新能力为主,将市场化的办学理念引入到成人高等教育的办学中来,根据学员的需求来确定学习的内容和形式。在为学员提供服务的过程中,要用市场的观念和视角分析学校的行为,准确进行市场定位,通过确立市场竞争机制,使成人高校的办学充满活力。在市场经济理念的指引下,通过提供优质的服务,采取诚信的教育,运用科学的管理方法,坚持质量、规模、效益协调发展,进而加深社会对成人高等教育的认可。

其二,在办学形式方面,社会经济结构的多样性以及成人学习方式的多样性,决定了成人高等教育办学形式的多样性。成人高校要充分利用社会教育资源,拓宽办学途径,打破学科专业的界限,开展联合办学、合作办学,实现优势互补。一是面向企业办学,实行校企合作,开展工学结合的办学模式,积极发展职工教育,使学校和企业实现供需结合、优势互补,协调发展。二是大力发展继续教育和终身教育。根据市场的需求开办相应的培训班,促进成人教育终身化的发展。三是根据市场需求以市场经济的办学理念进行学历教育的开发,不断开发学历教育的新型专业,更好地为市场需求提供较多的专业服务。四是转变办学方向,积极开展以各类培训为主的非成人学历教育,使成人高等教育由以学历教育为主向以学历教育与非学历教育相结合的方向转变。五是面向农村开展适应农民需求的各类成人教育,使农民自身的素质得到提高,更好地为农业和乡镇企业培养合适的人才。

其三,在办学模式方面,要改革现有的招生制度和学籍管理制度。第一,在招生制度上,应取消对成人高校的招生指标、统一的录取分数线和在政府主管部门监督下的统一录取,把招生自主权下放给成人高校,国家只负责公布成人高考的最低控制分数线,这样,成人高校间的生源竞争必然升温,从而就能调动成人高校的办学积极性。成人高校在市场竞争压力的驱使下,必然会想尽办法,改善办学条件,提高教学质量,扩大生源,增加效益。第二,在学籍管理制度上,目前,我国成人高等教育大多还采用学年制的学籍制度,随着市场经济对人才需求的多样化,以及成人高等教育的对象与普通高校不同,他们大都从事繁重的工作,多是利用业余时间学习,而且比较分散,不能像全日制学生那样按时上课,工学矛盾比较突出,传统的学年制阻碍了成人学员的学习积极性和学习效果,越来越不适应成人教育的发展。因此,成人高等教育要打破学历年限的限制,实行以学分制为主的弹性学制。学分制以学习效果为中心,以学分为单位来衡量学生的课程学习量和学习效果,允许学员自由选择学习时间和学习形式,只要在规定的时间内拿到规定课程的学分和总的学分即可毕业。实行学分制以后,可以在很大程度上缓解学员的工学矛盾,激发和调动学员学习的积极性和主动性,有利于成人教育更好更快的发展。

其四,在教学方面,成人高等教育要遵循理论联系实际、学以致用的原则,注重学员的认知和社会实践活动,通过能动的实践性的活动来达到知识的掌握和素质的提高。

一是在教学内容上,国家有明确规定的仍要按计划完成,同时,成人高等教育的教学内容必须要紧跟社会经济科技的发展,用最新的知识和理论来充实教材,拓宽专业口径,增加相关培训课程。可根据学员的需要编写出适合学员自身特点的教材,既能满足学员的基本需求,又能满足学员的个性化需要。确保教学内容具有先进性、实效性、时代性和多样性,让学员及时了解国内外的新技术和新信息,全面提高学员的实践能力。

二是在教学手段上,随着社会科学技术的进步和现代化程度的提高,教学手段的改革和创新已是大势所趋,成人高等教育也不例外。充分利用幻灯机、投影仪、电视机、互联网等现代化的教学手段,增强教学的针对性,提高教学质量。

三是在教学形式上,充分利用现代化技术如互联网等,与学员实现双向教学,构建互动式的教学平台,提高成人高等教育的教学质量。通过建立教学平台,教师可以了解学员的学习兴趣、爱好,倾听学员对教学工作的意见,分析教学工作中出现的情况和问题,从而更好地推出教学改革的措施,充分调动教学双方的积极性,提高教学效果。

其五,在管理体制方面,要根据实际需要,调整师资队伍的整体结构,使人员实行合理分流,主要形成以教学、科研为主的教学管理部门,保证学校教学、科研任务的完成和以校办产业、后勤保障为主的服务部门,面向市场更好地服务于学校的中心工作。根据不同部门所承担的工作任务和性质的不同,建立不同的管理体制和运行机制。改革人事制度,在定岗、定编的基础上,对员工实施“目标管理”,实行全员聘任制、岗位轮换制,以平等竞争的方式择优聘任上岗,可以低职高聘、高职低聘。同时,要建立健全绩效考评制度,通过对教学质量、教学内容、教学手段、教学改革、师德师风等方面定期对所有员工进行考核评估,实行民主评议、定量与定性考核相结合考评办法,考核结果将作为能否受聘、晋升职称、工资晋级的依据。改革分配制度,打破分配上的平均主义大锅饭,用经济手段激发员工的积极性,不断建立以 “奖金分配制度”、“工资浮动制度”为核心的竞争激励机制,充分发挥奖金、工资的使用效益。同时,逐步健全校内津贴制度,理顺员工的收入结构,改善员工的工资待遇,进而提高员工的工作效率和质量。

实践证明,在社会主义市场经济体制下,我国成人高等教育要实现科学和谐发展的目标,关键是将市场理念引入到办学模式中来,建立与市场经济相适应的人才培养模式,构建市场化的成人高等教育管理格局,从而实现成人高等教育与社会主义市场经济的协调发展。

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G720

A

1008-6471(2010)01-0019-02

2009-10-15

杜茜 (1981—),女,河北石家庄人,河北大学人事处主任科员,经济师,主要从事人力资源开发与社会保障等方面研究。