论以科学发展观指导高校工会工作

刘淑媛

（赤峰学院工会，内蒙古赤峰024000）

论以科学发展观指导高校工会工作

刘淑媛

（赤峰学院工会，内蒙古赤峰024000）

高校工会工作以科学发展观为指导，就是坚持以人为本的指导思想指导工会工作，就是要从工会的性质和特点出发，把党中央以人为本的要求与工会的基本职责结合起来，把维护师生的合法权益作为工会工作的出发点和落脚点，全面推进工会工作和自身的全面发展.

科学发展观；高等学校；工会工作

工会组织是党的群众工作的重要组成部分，是党联系职工群众的桥梁和纽带.努力把高校工会建设成党委靠得住、行政离不开、职工信得过的工人阶级群众组织，充分发挥出党联系职工群众的桥梁和纽带作用，是新时期高校深入学习实践科学发展观的基本要求.高校工会工作以科学发展观为指导，就是坚持以人为本的指导思想指导工会工作，就是要从工会的性质和特点出发，把党中央以人为本的要求与工会的基本职责结合起来，把维护师生的合法权益作为工会工作的出发点和落脚点，全面推进工会工作和自身的全面发展.

1 科学发展观及其指导高校工会工作的重要性

改革开放以来，我国经济社会发展虽然取得了举世瞩目的巨大成就，但在一些地方和部门或行业存在着不惜牺牲劳动者的利益而单纯或片面追求经济发展的现象，地区间、社会不同群体间贫富差距拉大、部分职工利益不能得到有效保障，损害了社会的和谐，使工会维权工作面临着不少新情况、新问题.党的十七大报告把科学发展观作为发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想，既深刻总结了改革三十年来我们党的改革发展的实践经验，又在适应新的发展要求和借鉴国际范围发展观变化的基础上，创造性地解决了“为什么而发展，怎样发展”的重大问题.科学发展观为我们理清了发展是为人而发展，不是为物而发展，也不是为了发展而发展，而是发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享的发展理念.科学发展观为新时期全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，在发展中改善民生，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不仅提出了更新更高的要求，而且为工会维权工作创造了更为有利的条件.

高校承担的培养人才、科学研究和服务社会的三大社会职能决定了高校工会的特质，就是在维护好教职工合法权益的基础上，促进或推动高校社会职能的实现，从而真正实现高校的科学发展和工会组织自身的全面发展.因此，以科学发展观指导高校工会工作具有极端的重要性.从理论层面看，科学发展观为高校工会建设与工会工作丰富了理论视野.科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾.科学发展观是我们党从新世纪新阶段的实际出发,适应全面建设小康社会的需要,正确把握发展规律,着眼于丰富发展内涵、创新发展理念、开拓发展思路、破解发展难题提出的重大战略思想.科学发展观科学地回答了要发展的首要问题，也为我们“用什么样的眼光看发展”，亦即“用科学的眼光看发展”的问题.我国正处在并将长期处在初级阶段,其主要矛盾是落后的生产力与人民群众日益增长的物质和文化生活需求的矛盾.解决我国社会存在的一切问题关键在于发展,在于解放和发展生产力.科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好地发展.它既回答了为什么发展，又回答了发展什么和怎么发展的问题，从理论和实践层面破解了发展中亟待破解的难题，为高校工会的建设和高校科学发展提供了科学的范式和实现途径.在高校工会工作中，牢固树立科学发展观，本质和核心是坚持以职工为本，切实维护好职工的合法权益；根本要求是统筹兼顾，实现工会各方面工作的协调发展；最终目的是通过保护和调动广大教职工投身高校改革和建设的积极性、创造性，推动高校实现科学发展.从实践层面看，科学发展观为高校工会建设与工会工作提供了科学的方法论指导，为我们指明了用什么样方式实现科学发展的问题.我们党是中国工人阶级的先锋队，代表中国最广大人民的根本利益.工会是党领导下的职工群众组织，应将党的主张转化为职工的行动.在新的历史时期，党的性质与工会所处的历史方位都决定了工会必须正确处理与中国特色社会主义建设者的关系，要在勇敢担当起维护职工合法权益基本职责的同时，更好地谋求与新的社会阶层共谋发展大业.工会是劳动关系矛盾的产物，以协调劳动关系为天职.工会作为维护我国高校稳定和发展的重要社会团体，承担着维护职工合法权益的基本职责，必须按照科学发展观的要求，既要把握好高校工会工作的“全面性”，又要注重高校工会工作的“兼顾性”和“协调性”，以协调劳动关系为主线，妥善处理好效率与公平的关系，合理争取劳动者的权益，让广大职工共享改革发展成果.“以人为本”是科学发展观的核心，是科学发展观的逻辑起点.科学发展观强调以人为本之“人”，应当是具有全面需求、全面发展之“人”.高校发展要按照全面协调可持续发展的要求，以适应人的全面发展为主线，把工会建设和工会职责落实到培养人才、科学研究和服务社会的各个领域、各个方面.工会建设与发展只有按照科学发展观要求，才能从自身的工作特点出发，在全面维权的基础上突出重点对象和重点内容，全面维护好教职工的各项权益，才能真正把教职工最大限度地到凝聚到工会组织中来，才能更好地把维护职工的组织权、经济权、政治权、文化权协调统一到高校科学发展的实践中来.

2 以科学发展观为指导，全面推进高校工会工作

第一，以科学发展观指导高校工会工作，必须牢牢把握发展的第一要义.科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是新时期指导工会工作创新发展的行动指南.深入学习实践科学发展观，就要将科学发展观贯穿到高校工会工作的全过程，准确把握科学发展观的新内涵和高校工会工作的新要求.一是按照科学发展观的要求，要从传统的工作方法和活动方式的思维定式中解放出来，进一步解放思想、转变观念，正确审视和把握新形势下高校工会各项工作，在业务指导上真正实现由活动型向指导型、由指令型向服务型的彻底转变转变，切实维护好广大职工的合法权益；二是进一步提高工会服务高校科学发展、服务教职工的能力和水平.要紧紧围绕保发展、保民生、保稳定这个中心工作充分发挥高校工会组织的职能作用，努力创新和完善高校工会组织体制、运行机制、活动方式，大力提高运用科学发展观分析问题、解决问题、指导工作、推动实践的能力.三是把科学发展观的要求贯彻落实到工会工作的各个方面，找准服务发展的最佳切入点、着力点和结合点，不断探索服务高校科学发展的有效途径，努力做到在维护职工权益上有新举措，在促进和推动高校和谐发展上有新作为和新贡献.

第二，坚持以人为本，多为职工做好事实事，更好地代表和维护广大师生的合法权益.高校工会要按照科学发展观的要求，把满足教职工的需求、促进师生的全面发展放在第一位，更好地代表和维护师生的合法权益，努力促进并真正实现以人为本.一是坚持以人为本，必须充分尊重教职工，保障教职工的民主权利.尤其是在学校出台改革政策措施时，应重视教职工的意见建议，积极引导教职工参与学校的民主决策、民主管理和民主监督，充分保障教职工的参与权、知情权和监督权.二是坚持以人为本，必须坚决依靠职工，充分调动教职工的积极性和创造性.科学发展观的第一要义是发展，只有引导教职工树立向发展要权益，以效益保权益的思想理念，才能充分调动教职工的积极性和创造性，教职工的合法权益才能从根本上得到保障.三是坚持以人为本，必须为了一切教职工，切实维护和发展教职工的合法权益.维护教职工合法权益是《工会法》赋予工会的权利和义务，体现了党和国家对工会工作的本质要求.

第三，加强高校工会队伍建设，努力提高高校工会组织的凝聚力和战斗力.加强自身的改革和建设，夯实履行职能是工会工作始终保持生机和活力的基础和根本所在.做好新形势下的工会工作，关键在于建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的工会干部队伍，这也是高校工会落实科学发展观，提高自身工作水平的迫切要求.一是构建起体现科学发展观要求的干部考核评价、使用、激励和监督机制，把教职工教育、管理、要求和监督结合起来并统一到工会的具体工作中去.二是结合高校工会工作实际，大力加强作风建设和反腐倡廉建设，真正把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织.三是要积极适应国内外新形势和面临的新任务，大胆探索开展高校工会工作的新途径.特别是要认真解决好工会队伍中思想、作风、能力、素质等方面不符合科学发展观要求的突出问题，认真抓好理论和业务学习，把理论学习、专业学习同工作实践结合起来，在工作实践中不断增强做好高校工会工作的本领，真正成为业务素质过硬的行家里手.

第四，创新工作机制和方法，切实增强高校工会工作的实效性和现实针对性.创新是工会工作永葆生机活力和富有成效的动力，加强高校工会工作必须创新发展.一是加强教育引导，提高思想认识.在思想认识上，把树立和落实科学发展观与坚持正确的维权观统一起来，在维护改革发展稳定大局、维护人民总体利益的前提下，要紧紧围绕高校中心工作，切实维护好职工的具体利益，妥善解决好职工切身利益中的突出问题.二是增强服务意识，发挥服务职能.服务大局、服务中心、服务师生是新时期高校工会工作的基本定位，要从讲大局、讲政治的高度，精心谋划、部署和开展服务工作，既要通过凝聚职工群众的思想、智慧和力量完成好学校赋予的各项工作任务，又要通过表达、维护和推动解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题来服务师生.三是强化法律意识，发挥维权职能.要认真分析排查影响教职工队伍稳定的突出问题，加强维权制度和机制建设，着力在学习法律、精通法条、依法维权、依法办事上下功夫，要树立正确的维权观，不断提高依法维权的能力和水平.尤其是要认真学习掌握好与师生利益密切相关的法律法规，努力提高依法推进高校工会工作、依法维护师生合法权益的水平和能力.四是创新工作机制，增强工作实效.在创新工作机制上，大力倡导解放思想，鼓励创新，积极探索适应新形势的工会工作内容和活动方式，充分发挥劳模的旗帜作用、劳动竞赛的品牌作用和工会组织的“大学校”作用，既要在保岗位上有实招、保生活上有力度、保发展上有作为、保安全上有建树，又要做好正面教育工作、劳动关系矛盾监测、预警和防范抵御工作，还要加强调查研究，特别要经常深入群众，广泛接触职工群众，深入了解基层情况，加强分类指导，帮助基层协调解决具体困难和问题，最大限度地把基层工会的活力激发出来，真正使工会工作更加贴近学校改革发展的实际和师生的要求.五是规范职代会程序，发挥职代会职权.坚持和完善教职工代表大会制度的目的就是建立起职代会科学运行机制、落实职代会职权、规范职代会程序、提高职代会质量，真正使职代会成为推进校务公开的有效载体，把教职工当家作主的参与权、知情权、监督权等民主权利落到实处.

〔1〕毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展.中央文献出版社，党建文物出版社.

〔2〕深入学习科学发展观活动领导干部学习文件选编.中央文献出版社，党建读物出版社.

〔3〕孙耀诚.可选发展观与工会工作.胜利油田党校学报，2004（6）.

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1673-260X（2010）11-0151-02