汉语教师志愿者成立与发展探析

郝 雷

（河北师范大学 教育学院，河北 石家庄 050011）

一、汉语教师志愿者产生的背景

1.汉语的国际地位日益提升

汉语是一门承载着悠久历史和丰富文化内涵的语言，在历史上汉语曾随着古代中国的强盛而成为东方最具影响力的语言。早在两汉、三国时期汉语就开始逐步被亚洲许多国家所接受，在越南、朝鲜半岛、日本、中亚等地区广为传播。唐代时期国外学习汉语的热情空前高涨，不仅有大批来华留学的学生，而且唐朝也曾派遣官员出国教授汉语。明清时期不仅海外学习汉语的人数大大增加，而且其地区范围扩展到了欧洲［1］。

但到二十世纪上半叶，内忧外患使得中国的国力日渐衰落，昔日文化强国的地位不复存在，导致了汉语和汉文化在世界上的影响力大大减弱。新中国成立以后，中国逐渐从积弱贫瘠中重新站了起来。改革开放后，随着中国经济的飞速发展和综合国力的日渐强盛，中国已成为世界第一大出口国，第二大贸易体，第三大经济体。与此同时，在日渐提升的国际地位和日益频繁的国际交往中，汉语也发挥着越来越重要的作用。目前汉语是联合国的五种官方语言之一。多个国家的政要都开始学习中文并强调汉语在当今社会的重要性。与此同时，许多国家都将中文教育纳入其本国的教育体系当中，并给予高度重视。法国教育部专门设立了“汉语总督学”一职，负责法国的汉语教育工作。美国的大学理事会已经正式批准美国高中开设汉语课程，并在大学承认学分。同时，在美国的大学入学统考中，汉语也作为高考的一个外语科目［2］。泰国政府将汉语作为泰国的第一外语，在其所有40多所大专院校中都设有中文系。在欧洲、亚洲和非洲等许多国家或地区中，汉语课程已开始被列为必修课［3］。

这两年世界范围内出现的“汉语热”也随着汉语国际地位的提升在不断升温。中国国家对外汉语教学领导小组办公室（以下简称“国家汉办”）主任许琳介绍说：“现在全世界有109个国家，3000多所高等学校开设了汉语课程。特别是中小学开设汉语课的热情越来越高。”目前泰国有1000多所中小学开设了汉语课，学习人数有30多万。美国开设汉语课的学校从三年前的只有200所学校，发展到现在的1000多所学校，仅中学生学汉语的人数就从2万增加到了10万。英国开设汉语课程的中学从150所增加到500所，学习人数达到了7万多。俄罗斯开设中文课程的学校有150所。德国有200多所公立中学开设了中文课［4］。而2008年北京奥运会的成功举行和2010年上海世博会的即将开幕，更极大地促进和提升了汉语的使用价值、资讯价值、经济价值和战略价值［5］。

通过上述情况我们可以看出，汉语正在成为一门被世界各国广泛认可的国际性语言，其国际地位和重要性正在逐渐显现。

2.汉语国际推广的重要性日渐凸显

随着“汉语热”在全球的快速升温，汉语国际推广的重要性越来越明确地显现出来。这不仅来自于中国本身的强烈需要，而且来自于世界各国的强烈需要，甚至来自于汉语自身发展的强烈需要。

（1）中国的需要。汉语是我们民族的象征，是汉文化的基础和载体。汉语兴，则文化盛。为了弘扬中华民族的优秀文化，推动中国重回世界文化强国的行列，汉语的对外推广无疑具有极其重要的意义。它不仅是我国 “软国力”的核心，而且是“硬国力”的一个重要表现。汉语的国际影响力是我国国际地位的体现，同样它还能促进中国的不断发展壮大。对于和平崛起的中国来说，汉语已经成为我国重要的战略资源。汉语的国际推广不仅仅是为了经贸发展、国力显现，更是为了与其他国家和民族取长补短、彼此理解、互通有无。世界渴望了解中国，中国更需要走向世界。当今国际竞争中，语言和文化的竞争日渐凸显出来。语言地位的不平等导致了科技的发明、推广和使用方面增加了财富分配的不公。因此，在全球化大潮下，积极使汉语走向世界，既是我们文化抵御的策略，又是文化发展的方针［6］。

（2）世界的需要。汉语不仅是世界上使用人数最多的语言，而且是联合国的工作语言之一。随着中国经济的发展，国际地位的攀升，中国所具备的庞大市场和经济实力正在被世界其他国家广泛认同。本轮经济危机后中国率先走出低谷，并成为世界经济领跑的火车头，让世界更加清楚认识到，中国作为当今政治经济大国，蕴含着巨大的潜在价值。世界其他国家为了自身的利益与发展，都不能忽视同中国的往来。随着知识经济时代和信息时代的到来，在日趋扩大的国际交往中汉语发挥着越来越重要的作用。在文化、科技、商贸、教育、卫生、旅游等方面都少不了掌握汉语、通晓汉文化的人才。汉语已经成为增强竞争力、扩大就业、提高收入的重要凭借。正是基于这些因素，很多国外的官方文化教育机构同民间组织一起致力于广泛开展汉语教学的培训项目和活动，使得国外学习汉语的人数激增。

（3）汉语本身的需要。汉语言和汉文化博大精深、蕴含丰富，有着强烈的吸引力和穿透力。但其本身也需要与世界其他国家和民族的优秀语言和文化相互学习、相互借鉴，不断取长补短、吸收精华、充实自身，以谋求更好、更高、更长远的发展。我们不仅要传承本民族的文化，更要将它不断发扬光大。

3.汉语对外推广缺乏师资力量

世界各国对于汉语学习的需求在不断增长，但与此不相协调的却是汉语教师的大量匮乏，全球许多国家都面临着汉语教师荒的情况。据《中国语言生活状况报告》所给出的数字，仅2005年在海外就有将近4000万人学习汉语，而汉语教师却只有4万人，全球对外汉语教师与学习汉语人数的师生比大致为1∶1000，这个比例严重失调。到2010年，预计全球学习汉语的学生将会达到1亿人。而到2015年，仅美国就至少需要7000名中文老师［7］。韩国、泰国、日本、马来西亚、印度尼西亚等亚洲国家的汉语教师的缺口更加巨大。马来西亚缺少汉语教师9万人，印度尼西亚缺少汉语教师为10万人［8］，而届时全球将至少需要500万人从事对汉语的教师才能基本满足需求［9］。国家汉办主任许琳就曾在“世界汉学大会2007”上提出，当前汉语国际推广的最大局限就是无法满足海外对汉语学习提出的师资要求。而这一巨大的汉语教师缺口也将成为限制我国汉语推广事业良好、高速发展的最大瓶颈。

4.借鉴国外语言推广的成功经验

世界主要国家很早就开始重视本国语言和文化的对外推广工作，并通过长时间在这方面的探索研究积累了大量的成功经验。这些经验和推广的方式方法，对于汉语的国际推广有一定的借鉴作用。

美国国务院早在1938年就设立了专门机构负责对外文化方面的事务。美国民间机构更积极致力于英语的对外推广。这些组织不仅从财力、物力上鼎力支持，更大量选拔、培养、派遣英语教学人员和志愿者教师赴海外教学。

西班牙在二十世纪八十年代末、九十年代初期就成立了负责其语言推广的机构——西班牙国际合作所和塞万提斯学院。西班牙国际合作署每年向亚洲、非洲、大洋洲和阿拉伯地区的30多个国家派遣大量教师赴海外从事语言教学工作。塞万提斯学院则通过在海外开设西班牙语教学课程、教师培训和外派语言教师的形式来实现其推广西班牙语和文化的目的［10］。

法国政府设置包括总统和总理及其附属机构在内的多个重要部门专门负责法语的推广工作，与此同时也在全世界广泛设立法国文化中心、建立法语学校［11］。每年法国都会向这些教育文化机构派遣大量的语言教师，以辅助其法语和法国文化的推广工作。

日本文部省于1984年和1985年就公布文件提出要大量培养和外派对外日语教师。日本国会设立“国际交流基金会”专门负责此项工作。2002年，国际交流基金会已经向世界36个国家的64个机构派遣了大量日语专家或日语教师［12］。

从上述国家对外推广其语言的成功经验来看，成立语言推广的专门负责机构并招募、培训和外派语言教师已经成为各国普遍采用的方法。我国由于在汉语国际推广方面起步晚、经验少，因此学习国外语言推广的成功方法和经验是大有裨益的。这些也为我国开始招募、培训和外派汉语教师志愿者提供了宝贵的经验借鉴。

二、汉语教师志愿者的成立与发展

1.汉语教师志愿者的成立

汉语对外推广已经成为我国战略发展的重要组成环节，受到了国家领导的高度重视。在借鉴了国外语言推广的成功经验后，1987由教育部、财政部、外交部、商务部、文化部和国家发改委等十二个国家部委共同组织成立了国家汉办，负责汉语对外推广的所有具体工作。

由于我国当前情况下从事对外汉语教学的师资数量与实际需求相差过于悬殊，为了这一亟待解决的问题，同时也为了尽快与世界各国在语言、文化、教育等各领域加强合作与交流，教育部批准了国家汉办制定的《国际汉语教师中国志愿者计划》，并于2004年3月26日起正式实施。这是中国第一个在全国范围内大规模招募、培训、派遣汉语教师志愿者到世界各国从事汉语教学工作的计划。该计划充分利用了我国作为母语国汉语人才资源丰富的优势，以适应当前世界汉语教学和汉语学习迅猛发展的趋势。

2003年，为了在派遣志愿者工作方面提前做一些有益的尝试，国家汉办分别向菲律宾、泰国派遣了40余名志愿者教师，并通过此次活动，为日后大批量外派志愿者积累了宝贵的经验，奠定了良好的基础。

2.汉语教师志愿者的发展

从2004年3月26日 《国际汉语教师中国志愿者计划》正式实施起至2009年末这六年期间，汉语教师志愿者的整体情况有了较大的发展。

首先，从志愿者教师人数的增长情况来看，增长的幅度越来越大。2004年仅向国外派出了两百多人，从2005年开始，由于海外需求数量的逐年增加，国家汉办加大了向海外选派汉语教师志愿者的力度。2006年国家汉办共派遣了一千多名汉语教师志愿者。到2008年底，国家汉办已累计派出了五千多名志愿者教师。截止到2009年末，国家汉办在全球范围内共派遣了将近八千位志愿者教师［14］。在短短六年间汉语教师志愿者数量的增长幅度已经达到40倍，且随着各国申请汉语教师志愿者需求的不断增加，志愿者教师人数增长的幅度还将继续扩大。汉语教师志愿者已经成为了一个大规模的群体。

其次，在汉语教师志愿者人员的选择方面，年龄上有年轻化的趋势。2004年初招志愿者教师时，年龄的上限限定在65岁，2009年1月最新颁布的 《汉语教师志愿者工作管理办法》中明确规定，志愿者教师的年龄应在22—50岁之间。而多个省份在招募志愿者教师时将年龄上限限定为45岁以下，有些省份（如黑龙江、河北）甚至提出最高上限为35岁或30岁，使得志愿者教师队伍越来越呈年轻化的态势。而在学历方面，越来越多的高学历人才加入到汉语教师志愿者队伍中来。根据这几年汉语教师志愿者报名和录入的情况显示，具有硕士学历的人员在逐步增多，近两年甚至出现了不少具有博士学历的人员。在汉语教师志愿者的能力方面，管理部门越来越重视他们的个人综合素质、沟通协作能力和中华才艺方面的技能。这些不仅在招募志愿者教师时有所体现，而且在培训过程中也有所反映。

再次，参与招募选拔汉语教师志愿者区域范围越来越广。汉语教师志愿者的招募选拔从起初仅在福建、海南、云南等少数几个省份开展，到目前全国除西藏、贵州、青海等少数几个省份尚未参与外，全国在省、自治区、直辖市共29个地区广泛开展志愿者教师的招募选拔工作，为汉语教师志愿者队伍提供了更广阔的选择空间和更充足的后备力量。

最后，汉语教师志愿者赴任的国家逐步增多，区域范围也逐步扩大，任教机构的层次也越来越丰富。从初期汉语教师志愿者仅赴东南亚少数几国任教，到2006年国家汉办向全球38个国家派遣志愿者教师，2008年外派的国家数量增至五十多个。截止到2009年，志愿者教师赴任国家数量上升到68个［15］，遍及亚洲、欧洲、北美洲、南美洲、大洋洲和非洲等几大洲。与此同时汉语教师志愿者的任教单位也从中小学扩大到幼儿园、补习学校、成人学校、大中专院校、职业学校等不同层次或类型的教育机构。

［1］董明.青史留名的古代对外汉语教师［J］.暨南大学华文学院学报，2004（4）：35-40.

［2］http：//learning.sohu.com/2004/04/15/97/article2198 49799.shtm l.

［3］李莎.发展国际汉语教育推动和谐世界建设［J］.合肥学院学报（社会科学版），2008（5）：120-122.

［4］http：//www.chinanews.com.cn/gn/news/2009/03-12/1599114.shtm l.

［5］李瑞晴.海外孔子学院发展浅析［J］.八桂侨刊，2008（1）：52-56.

［6］王悦欣，王刚.汉语走向世界的理性思考［J］.河北大学学报（哲学社会科学版），2008（4）：138-141.

［7］［9］吕浩雪，李联明，胡燕华.国际汉语推广的理念与策略［J］.中国大学教学，2007（7）：72-74.

［8］http：//www.moe.edu.cn/edoas/website18/32/info363 2.htm.

［10］［11］［12］张西平，柳若梅.世界主要国家语言推广政策概览［M］.北京：外语教学与研究出版社，2008：90-93，112-115，221.

［13］http：//www.moe.edu.cn/edoas/website18/32/info363 2.htm.

［14］ ［15］http：//www.hanban.edu.cn/zhiyuanzhe_more.php?ithd=zyzxm.