特殊教育网络资源建设的现状、问题与发展策略

2010-08-15郑权

中国远程教育 2010年5期

□郑权

□郑权

特殊教育网络资源建设是特殊教育信息化的核心内容之一.通过对特殊教育网络资源的分布与内容分析,作者认为主要存在的问题是:官方资源内容形式单一,缺乏人文关怀;高校资源存在"自留地化"现象,缺乏推广应用与共建共享;特殊学校资源建设中需要政策与经费支持,缺乏新课程资源.为促进特殊教育网络资源建设又好又快发展,文章提出了跨越发展、高校介入、队伍先行、持续建设的发展策略.

特殊教育;网络资源;现状;问题;发展策略

一、引言

特殊教育是国家教育体系的重要组成部分.随着以互联网技术为核心的信息技术的发展,人类社会进入了信息社会,信息时代对教育提出了新的挑战,各国相继采取措施促进互联网与学习资源在教育领域中的广泛使用.特殊教育要跟上世界发展的趋势,就需要应用新兴信息技术促进特殊教育的发展[1].近年来,基础教育领域的信息化快速发展.对特殊教育而言,信息化既是机遇,也是挑战,信息技术为残障儿童开发潜能、弥补缺陷、发挥优势、立足于社会提供了非常好的手段.其中数字化资源建设是特殊教育信息化的核心内容,通过优质网络资源建设与应用,可以弥补特殊教育信息资源匮乏、师资水平低下、教学仪器设备设施紧缺等不足,是改变特殊教育落后局面、促进特殊教育跨越式发展的重要途径.

《中国残疾人事业"十一五"发展纲要(2006年-2010年)》指出:积极推进信息和交流无障碍,公共机构要提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务,影视作品和节目要加配字幕,网络、电子信息和通信产品要方便残疾人使用[2].通过信息科技与无障碍资源来满足残障学习者"使用机会"和"对能力的扩展"是特殊教育工作者面临解决的问题.

二、特殊教育网络资源建设现状与问题

一般认为,特殊教育网络资源是指通过计算机网络获取,为残障学习者需要、利用的各种无障碍信息资源.对特殊教育网络资源需求的主要是视障与听障人群.视障人群因为视力失去了与外界联系的主要通道而成为网络资源应用的弱势群体中最弱的一群;听障人群对获取文本、图形等视觉信息是没有困难的,但由于信息技术日益趋向多媒体化,声音也成为了听障人群获取网络信息的障碍.

从20世纪90年代开始,我国特殊教育领域开始了运用互联网络的尝试,各级各类特殊教育管理、教学、研究与康复机构,相继在互联网络上建立了自己的主页、网站,发布有关特殊教育信息与数据,以宣传特殊教育、推动特殊教育事业的发展,在联合国教科文组织和中国教科文组织的委托和支持下,时任中央教科所心理与特殊教育研究室主任陈云英博士创办了中国特殊需要在线(http://www.cosn.net)网站.这是一个面向所有有特殊需要的人群和所有与之相关人群和机构的网站,它立足于为特殊需要人群提供全面平等参与社会、实现终生发展的各项垂直与横向的有关服务与信息.网站在发展过程中经过几次调整,现在一共有七大版块内容,包括新闻中心、陈博士工作室、随班就读、特殊需要人群、资源中心、展览台、会员社区.以"中国特殊需要在线"创办为标志,我国特殊教育相关网站建设进入发展快速时期,网络资源也随网站的发展百花齐放,异彩纷呈,主要分布在官方、高校、特殊学校网站之中.

(一)官方特殊教育网络资源建设的现状与问题

1.官方特殊教育网络资源建设现状

特殊教育网络资源主要集中的官方网站有:中央政府门户网(http://www.gov.cn)、中华人民共和国教育部(http://www.moe.edu.cn)、中华人民共和国民政部(http://www.mca.gov.cn)、中国残疾人联合会(http://www.cdpf.org.cn)、2008年残奥会官方网站(http://paralympic.beijing2008.cn)等.官方网站涉及特殊教育的主要资源是国家对特殊教育的政策、法律法规的公布、解读,残疾事业的发展现状通报,数据统计分析等.如中央人民政府网站发布了《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《"十一五"期间中西部地区特殊教育学校建设规划(2008-2010年)》等法规、通知.中华人民共和国教育部网站发布主要内容是有关特殊教育的数据统计、特殊教育基本情况、特殊教育学校教职工数、特殊教育在校学生中职业技术班学生及少数民族学生情况、特殊教育学校专任教师学历职称情况、特殊教育学校办学条件等资源.中华人民共和国民政部网站从慈善、康复、优抚、福利等角度发布有关特殊教育的相关资源;中国残联网站注重以人为本,在网络资源中倡导和实践信息无障碍理念,遵循国际标准,集合先进技术,为盲人、视力有障碍人群、认知能力有障碍的残疾人和老年人提供多种网上信息;北京2008年残奥会官方网站在信息发布同时也提供了网页浏览辅助工具、手语翻译播报等无障碍信息资源.

2.官方特殊教育网络资源存在的主要问题

(1)内容形式单一

官方特殊教育网络资源是实现政务信息公开、服务特殊教育的重要渠道.现有资源仅向特殊人群提供法律、法规、部门规章以及规范性政府文件及其解读和分析等.缺乏诸如对特殊教育工作者的种类及职业要求,特殊教育工作者的专业标准与职业道德标准,各种教育诊断标准的简介,各种残障者的工作环境要求、特殊教育各分支领域的常见问题解答与术语表,各分支领域的基础知识等.2008年4月,信息产业部发布了《信息无障碍身体机能差异人群网站设计无障碍技术要求》标准,但目前多数官方网站在网络资源的还没有达到标准要求,在网页的编排、字体、色彩搭配以及辅助操作等信息无障碍方面,都还没有为残障用户作更多的考虑,对于残障用户来说还存在较严重的信息障碍.

(2)缺乏人文关怀

一个国家、一个社会对弱势群体的关怀程度,最能体现人道主义的深度,展露人文思想的底线.早在公元前6世纪,孔子修编的《礼记》就提出了"使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养"的"大同"社会理想[3].此理想体现了我国古代儒家思想对残疾人的认识具有朴素的唯物论色彩和人文主义倾向,其发展变化有着自己独特的形式和特殊的文化底蕴.然而当今面向信息无障碍的自适应信息获取技术研究及系统开发、残疾人个性化服务流程定制技术研究及系统开发、残疾人信息资源集成与管理技术研究及系统开发、残疾人业务信息资源分析与知识挖掘、基于自适应信息获取与个性服务技术[4]的网络支撑体系还比较薄弱.

(二)高校特殊教育网络资源建设的现状与问题

1.高校特殊教育网络资源建设现状

高校特殊教育网络资源主要集中在高校特殊教育与科研的院系之中,如北京师范大学教育学院(http: //soe.bnu.edu.cn)、华东师范大学学前与特殊教育学院(http://www.pese.ecnu.edu.cn)、华中师范大学教育学院(http://www.spedres.com)、徐州师范大学信息传播学院(http://www.deafcn.com)、陕西师范大学教科院(http://jkx.snnu.edu.cn/index.htm)、辽宁师范大学教育学院(http://jyxy.lnnu.edu.cn)、重庆师范大学特殊教育研究所(http://spe-edu. cqnu.edu.cn)、北京联合大学特殊学院(http://www. njty.edu.cn)、南京特殊教育职业技术学院(http: //www.njty.edu.cn)等地.

高校特殊教育科研网站资源内容与其研究方向一致.特别值得关注是,徐州师范大学信息传播学院注重聋教育网络资源开发研究,成为取得全国教育科学规划中聋教育课题数量最多、级别最高的学科点,开发的聋童康复训练软件等学习资源,在全国聋教育领域产生较大影响,已经开发软件有多媒体辅助聋生教学平台,"妙语快车"聋童发音评估软件,手语查询软件,聋人手语900句电子图书、手语故事、手语动画等网络资源,并创立了特殊教育资源开发研究室,开展了特殊教育网络资源建设的学术研究与资源开发,取得了可喜的成果.中国教育技术学会特殊教育分会现已在徐州师范大学信息传播学院安家落户.

2.高校特殊教育网络资源建设存在的主要问题

(1)缺乏资源的推广与应用

我国高校特殊教育研究的成果总的来说还是比较丰富,但在网络上很难检索使用.高校特殊教育研究成果的传播与利用似乎还没有被当作一个问题,一些成果出来以后的利用情况就往往没人过问了[5].各特殊教育院校都相当重视资源设计与开发,投入的资金也比较多,但开发出来后,资源使用的绩效不得而知.例如有的网络资源拿到了很高的奖项,但却苦于无人使用;许多拿到名次的优秀网络资源往往是昙花一现,其应用情况如何无人跟踪,缺乏数据评估.

(2)缺乏资源的共建共享

高校特殊教育网络资源存在着重资源的自我开发,轻资源的共建共享.目前很多院校都存在着乐于开发自己的资源,使用自己资源的现状,并把这作为树立专业形象、打出自己品牌的重要途径.然而,片面或过分强调"自己的东西",势必会影响资源的共建共享.高校在资源建设上,还没有充分借助高校"高地"优势,以实现高校与特校、高校与社会的资源共享,共谋发展,还没有解决好高校特殊教育领域在资源建设中"鸡犬之声相闻,老死不相往来"的"小国寡民"作风.

(三)特殊教育学校网络资源建设的现状与问题

1.特殊教育学校网络资源建设现状

特殊学校网站建设与资源开发更是方兴未艾,东部发达地区几乎所有地市级特殊学校都有自己的网站,他们结合自己的教学特色与管理特色进行网络管理与资源开发.通过Ranknow数据统计的排名显示,国内比较著名的特殊教育学校网站有南京聋人学校、深圳元平特殊教育学校、苏州聋盲学校、徐州特殊教育中心的网站等.

特殊学校网站大多是与当地教育城域网相链接,可以使用如K-12资源库等普教网络资源,学校原创的资源大多以课件、素材、积件等形式零散存在.资源内容以课程资源为主,如:特殊教育理论、教学设计、教学实录与点评,试题与评价,个别化教学方案、在线手语、康复科技等.学校网络资源建设比较有影响的是徐州市特殊教育中心开发的《中国手语》电子版查询系统;深圳元平特校、淄博盲校、长春聋校三所学校依据全国特殊教育教师信息技术比赛开发的特殊教育资源网的智障、视障、听障三个资源库,其中主要有公共资源、案例库、文献库、语训资源与部分学科资源等.

2.特殊教育学校网络资源存在的问题

(1)政策与经费缺失

近年来,随着我国关注残疾事业力度不断加强,特殊教育信息化与普校教育信息化之间的差距虽在缩小,但仍缺乏国家、地方的政策与"扶持项目"的支持.我国教育信息化发端于20世纪80年代,已出台很多促进教育信息资源建设的政策,但政府与教育部门很少直接出台有关特殊教育资源建设的政策、规定.有关特殊教育资源建设的要求在一些政策或文件中仅一笔带过,无具体操作办法等实质性内容,以致于特殊教育学校在资源建设中无政策可遵循,在设备获得、人员培训、资源共享等方面捉襟见肘,仅能依靠自身的财力进行资源建设,明显感到力不从心.

(2)缺乏新课程资源

2006年,我国特殊教育新课程设置方案正式颁布.特殊教育课程与教材的设置与普通中小学教育有许多不同之处,由于特殊教育种类多,学校教育主要有盲、聋、智障三类,但细分下来,各类受教育人数较少.出版社与企业在特殊教育教材与数字化资源的开发方面,认为是投入大,产出小,无利可图,不愿介入特殊教育网络资源的开发.特殊学校教师因受认识、能力与技术限制,在特殊教育教学资源开发与应用上还不能达到特殊教育新课程改革的要求.

三、特殊教育网络资源建设策略

(一)跨越发展策略

我国特殊教育信息化水平还比较薄弱,现有网络资源还不能满足教育教学与残障人士的个别化需求.因而如何引入国内外反映特殊教育网络资源建设先进水平的成功办法,就成为值得考虑的一个举措,这将促使我国的特殊教育网络资源建设在真正洞悉国际最新动态的基础上快速发展.现在特殊教育学校在教育信息化方面受到限制,不能象资金丰厚的普校与发达地区学校那样早介入,但特殊教育学校可以充分研究其它学校的建设先例,在充分借鉴先进经验和别人失败教训的基础上,在适当的时机高标准介入,发挥后发优势,不重复别人走过的过渡阶段,实现阶段上的跨越发展[6].

(二)高校介入策略

在资源建设方面,高校与中小学特校相比具有专业人才优势、技术开发优势与科研优势.高校汇聚了较多的网络、多媒体开发、数字化资源建设方面的专门人才,在进行特殊教育网络资源设计时要注意以下三个方面的特殊需要.一是注重缺陷补偿理论中扬长避短的原则[7].对视觉障碍的要突出听觉,对于听觉障碍的要突出色彩和影像来补偿.二是关注资源在特殊教育课堂中的有效应用.要注重发展特殊儿童的听觉、视觉、运动觉功能,结合特殊儿童年龄、生理、认知的个性特点设计优质教学资源.三是关注资源对特殊儿童康复与生活技能的支持.特殊教育的最终目标是培养特殊儿童逐渐学会生活技能,回归主流社会,因此在资源设计上要充分考虑特殊儿童的个别化需求,开发针对性较强的无障碍资源.

徐州师范大学信息传播学院的做法值得推广,徐州师范大学信息传播学院借助全国教育科学"十五"、"十一五"教育部重点课题的研究,与徐州市特殊教育中心、南京聋人学校等特殊学校充分合作,从理论与实践层面对聋教育数字化资源进行研究,开发多媒体辅助聋生教学平台,"妙语快车"聋童发音评估训练软件,聋人手语900句电子图书、中国聋教育资源网等网络资源,在全国部分特殊教育学校应用后反响很好.

(三)队伍先行策略

特殊教育网络资源建设专业人员是特殊教育学校教育信息化发展的排头兵,因此特殊教育学校应在专业人员工作环境安排、人员办公处室的确定、工作内容、职能范围、人员的稳定与待遇上有一个明确的安排,以保证特殊教育网络资源建设的长效机制.否则,让一盘散沙的队伍去搞建设不可能见成效.建设一支稳定高效优质的资源开发队伍不仅能为特殊需要人士和社会提供最优质的服务,推动特殊教育事业的发展,还能为开发人员的发展创设巨大的空间,实现人的价值.

(四)持续建设策略

教育资源的建设不是一步到位,而是一个"缺失→供给→平衡→缺失→供给"不断循环的动态过程,它和整个教育的发展是相辅相成的[8].教育资源是需要持续建设的,只有持续建设,才可以在内容质量上与时代发展同步,才能不断适应时代发展的需要.对大多数教育资源而言,建设后如果不加以修改完善,不根据时代发展增补新的内容,则迟早会成为无效资源,对人们利用网络学习将产生极大的负面影响.现在许多教育资源建设在持续性上出现了不同的程度的问题.例如由项目拨款资助的建设资源,一旦项目结束,课题完成了,或专项拨款用完了,资源就不再修改、补充和完善[9].因此,教育行政部门要建立长期、持续、稳定、专款专用的特殊教育网络建设资源资金投入.

四、结束语

我国有8000多万的残疾人,贯彻和体现国家对残疾人事业的关怀和支持,是我国建设信息化和谐社会的应然要求.通过优质特殊教育网络资源的建设与应用,克服或弱化特殊需要人群的认知、感官障碍带来的不便,实现信息科技与优质资源帮助特殊需要人群改善信息环境、消除信息鸿沟,满足他们"使用机会"和"对能力的扩展"的要求,使他们充分获取、使用和分享信息与知识,增强其自信心与社会认同感都具有积极意义.

[1]陈云英,刘洪沛,叶青沅.互联网与特殊需要教育的结合前景[J].教育研究,2001,(10):62.

[2]中国残疾人事业"十一五"发展纲要(2006-2010)[DB/OL]. http://www.loone.cn/misc/2006-06/08/content_517562.htm.

[3]华建敏.加快建设中国特色社会保障体系[J].国家行政学院学报,2007,(6):6.

[4]残疾人信息无障碍服务关键技术及信息资源支撑[DB/OL].http:// www.cdpf.org.cn/special/xxwza/content/2009-01/09/content_30216259. htm.

[5]郑俭,许家成,冯素梅等.对因特网特殊教育资源的整合与多方式传播[J].中国特殊教育,2004,(12):46-49.

[6]陈琳.苏北地区基础教育信息化跨越式发展战略研究[J].中国电化教育,2008,(12):25-28.

[7]任友群.学习技术的新发展及对教育研究的意义[J].中国电化教育,2008,(4):1-6.

[8]教育资源库建设的观念与方法[DB/OL].http://www.etc.edu.cn/ articledigest10/ziyuan-ku.htm.

[9]陈琳.基于实践的聋教育数字化资源建设的思考[J].中国电化教育,2009,(3):60-63.

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