我国蜂业发展存在的问题与对策（一）问题仍存待解决 道路不平亦光明

全国人大代表 宋心仿

近几年来，许多蜂业同仁以电话、邮件的方式，从不同角度向我反映他们的境况、心声、诉求，倾叙蜂业生产、经营、管理等领域的现状与问题以及遇到的困惑和取得的成就。我非常感谢大家的信任，也很重视大家的意见与建议，现就我所掌握的主要问题汇总如下：

一是认识不足重视不够，导致管理滞后：我国没有把养蜂业当作一项重要产业来抓，在管理上将其列为畜牧业，列在猪、牛、羊、鸡、兔、蚕之后。主管部门没有将其列为考核指标，除重点地县外绝大部分地区没有专人抓养蜂，导致养蜂生产长期处于放任自流状态，存在发展无规划、生产无人抓、遇到困难无人管等问题。虽然《畜牧法》原则规定“国家鼓励发展养蜂业”，却至今没有出台相配套的管理条例或政策措施，管理工作明显滞后。

二是养蜂人受歧视和盘剥，挫伤养蜂的积极性：养蜂有流动放养的特点，国家没有相应的措施予以支持，放蜂场地难以落实，部分车主不愿承运蜜蜂，加之各种名目的检查、检疫、收费等，加重了养蜂人的经济负担。尤其是一些地方邪恶势力对养蜂人实施骚扰，常造成恶性事件，严重挫伤养蜂人的积极性。

三是乱用农药，对养蜂业造成致命性危害：许多农民不科学施用农药，花期乱打农药，对蜜蜂造成致命性危害。轻者采集蜂中毒死亡，影响繁殖与生产，重则全群乃至全场中毒，损失惨重，对养蜂人的经济与感情造成严重打击。

四是养蜂收入偏低且不稳定：当前我国蜂产品价格持续走低，由原来的1斤蜂蜜换2斤猪肉，变为现在的1斤猪肉换2斤蜂蜜。养蜂的各种费用一再走高，运费在近5年内翻了两番，白糖价格增加一倍，养蜂生产成本大大提高，经济收入减少。同时，养蜂生产受蜜源、天气的影响，产量与效益不稳定。

五是蜂产品质量与市场问题较多，严重影响着蜂业健康发展：我国蜂产品质量较差已成顽症，不成熟或浓缩蜂蜜大行其道，假冒伪劣蜂产品充斥市场。尽管质监、工商等部门做了些工作，采取了一些措施，但从基层看其监管力度显然不够，相关措施没有落实到位，矛盾与问题没有得到解决，直接影响着蜜蜂产业的健康发展。

六是蜜粉资源减少，发展养蜂的物质基础脆弱：近年来，人工种植的主要蜜粉源作物显著减少，油菜、紫云英等种植面积大幅下降，部分野生蜜粉源作物也遭到不同程度破坏，洋槐、椴树等林木遭到乱砍乱伐，导致蜜粉资源减少，养蜂的发展环境渐显恶化。

七是养蜂场规模小，养蜂人队伍趋于老龄化：我国养蜂场基本以家庭结构为主，其规模普遍偏小，抵御灾害能力薄弱。部分蜂农的科技、文化素质偏低，小农经济意识较浓，制约着蜂业的发展与壮大。加之养蜂比较辛苦，收入不稳定，部分年轻人不愿养蜂。当前养蜂队伍平均年龄为57岁，存在年龄偏大、后续乏人的问题。

然而，在诸多问题明显存在的情况下，为什么说养蜂业发展的前景仍是美好、光明的？我认为有以下几方面理由:

一是诸多问题会得到解决：养蜂发展中存在的问题，大多属管理范畴，不论是规模小、收入低、质量差、蜜源少、打农药等等，都可通过强化管理、提高科技投入力度等措施来解决。而各项管理措施及科技含量的制定与提高，已成各级部门、领导和我们蜂界同仁的共同心愿。当前大家都朝着这个目标奋进，虽然尚有一定困难，但有大家的努力，这一目标越来越近。实践证明，随着政策的深入落实，我国各项社会及经济秩序得到根本性好转，尽管有紧有缓程度不同，但总体是向着健康有序的方向发展。种种迹象证明，发展养蜂的重要性现已引起各级领导的重视，农业部、交通部等相关部门正在制定扶持与管理政策，相信不久将会出台一系列养蜂扶持政策与措施，这对促进我国蜂业发展定会产生积极的效果。

二是蜜蜂的重要性正在被高度认可：众所周知，蜜蜂是人类益友，对提高农作物的产量与质量有着不可替代的作用，从而对发展国民经济及促进“三农”工作更好更快发展，都具有积极的作用。之所以说其不可替代，就因为蜜蜂的授粉技巧高超，增产效果显著，世界上其他动物无法比拟，蜜蜂的重要性正在被人类高度认可。著名科学家爱因斯坦在其著作中写道：沒有蜜蜂，就没有授粉，就没有植物，就没有动物，就没有人类。如果蜜蜂从世界上消失，人类将仅能生存四年。这一科学预言道出了蜜蜂的重要性，也注定了人类爱护蜜蜂发展蜂业的必然性。

三是社会及市场需要：随着经济收入的增加和生活水平的提高，人们追求健康，注重保健。市场上虽然保健品琳琅满目，但很多是经不住考验的，靠广告效应推销，红火三两年就销声匿迹。当前，我国消费者对蜂产品的作用认识程度明显增强，蜂产品正逐步成为保健品的当家品种，社会需求量越来越大，市场销量与价格越来越高。社会与市场的需要，奠定了蜂业发展的坚实基础。

四是蜂业科研将促进蜂业发展：实践证明，各项事业及各种生产的发展，都与科学技术进步程度有着密切关系，蜂业也不例外。蜜蜂活框饲养技术的发明，打破了传统养蜂的历史，奠定了科学养蜂的基础，大大促进了蜜蜂事业的发展。近些年来，蜜蜂饲养、蜂机具及蜂产品应用与深加工等配套技术不断发明创新并应用于实践，大大推动着蜜蜂业的发展与效益提高，这一优势正日益显现出来，许多难题都依靠技术进步得到了解决。相信伴随着蜂业科研的进一步发展，当前的一些难题也必定能得到有效解决。