军分区人武部首长机关训练应在三个方面 求突破

■ 湖北省宜昌军分区 吴光敏 湖北省孝感军分区 颜 峰

军分区、人武部推进首长机关训练改革、提升训练质量效益，必须紧贴实际、找准问题，着力在“三个方面”求突破。

针对集中组训难问题，在优化训法上求突破。在现行体制下，军分区系统干部编制员额少，人少事多的矛盾十分突出，难以实施集中训练，应多法并举，确保将大纲规定的课目训全、内容训实、时间训足。一是立足岗位自训。围绕大纲规定的指挥、军事、政工、后勤、装备5类专业训练内容，按照“缺什么补什么、需要什么练什么”的原则，结合日常工作、参与活动和遂行任务学知识、练技能、强业务。二是见缝插针统训。借机施训，结合征兵、整组等业务工作，组织基层座谈调研等时机，插空安排相关业务培训；加时补训，充分利用军官留营住宿时机，利用晚上时间，以人武部、机关各部为单位集中补课充电；上下联训，参加上级和本级组织的各类演练活动，带人武部机关异地同步联训。三是比武竞赛促训。贯彻“比为练”、“练为战”思想，将比武竞赛融入训练过程，紧紧围绕遂行多样化军事任务设置训练内容，采取“月小考评、季中考评、年大考评”的方式，广泛开展群众性练兵比武竞赛活动，既安排单个人员、单个专业比武，又组织整体建制、综合素质比武，不断激发官兵的训练热情，促进军事训练的有效落实。

针对保障力量弱问题，在聚合资源上求突破。现阶段军分区人武部训练保障存在三个弱点：一是经费保障有限，随着训演任务增多，训练成本增大、经费供不应求问题十分突出；二是组训层次多、专业多，加之干部专业结构不合理，组训力量严重不足；三是保障模式滞后，大多为“自给自足”式，资源分散、效益不高。改进设想：一是实行经费投入精准化。搞好统筹规划，以3年为一个周期，在科学分析本单位干部训练水平增长“曲线”基础上，按照“一年打基础、两年强技能、三年上台阶”的思路分配每年训练经费，增强经费投向的合理性。突出重点保障，注重将有限的训练经费向重点训练课题、重大演练任务倾斜，提高投入与产出的效费比。强化经费管理使用，严格把好立项申报、预算拨款、核算审计“三个环节”，确保经费用在刀刃上，增强使用效益。二是实行教学力量多元化。落实按级组训，进一步细化军分区、人武部两级军、政、后三个部门的组训职责，力求各层次、各专业的基础训练在本级得到解决。坚持专长任教，在专业性较强的课目上，注重打破部门、科室、岗位限制，针对干部骨干专业优势和个人特长，做到谁专长谁任教。引进人才施教，在信息含量较高的训练内容上，采取“请进来、走出去”的办法，充分挖掘驻军部队、院校、科研单位教学资源，促进训练层次提升。三是实行保障模式共享化。努力把“散”的聚起来、“闲”的用起来、“单”的补齐全，逐步走出开放共享的保障路子。将全区训练装备器材集中统一调配使用，提高现有装备器材利用效益；将现有民兵训练资源、军民兼容资源，补入现役人员训练所需，深化军民融合式保障；将军队指挥网、远程会议网、机关局域网作为实践平台，大力开展网上教学、网上研讨、网上演练、网上考核，实现训练资源共享向广度发展。

针对理论根底浅问题，在深化研究上求突破。客观地讲，当前军分区、人武部训练理论大部分仍停留在机械化条件下阶段，滞后于军事训练转变步伐，需要以开阔的视野、前瞻的眼光进一步深化作战理论、训练法规、部队建设理论研究，为军事训练发展提供理论依据和直接指导。一是深化作战训练理论研究。着眼信息化条件下局部战争的特点规律，加强对信息化条件下军事训练的本质、特征、任务、途径、方法、步骤的研究，进一步增强训练的前瞻性；着眼军事斗争准备任务，加强对作战样式、作战对象、战场环境的研究，进一步增强训练的实战性；着眼遂行多样化任务需要，积极开展反恐维稳、抢险救灾等非战争军事行动研练，进一步增强训练的针对性。二是深化训练法规研究。军事训练的健康有序发展，有赖于有力的政策法规支撑。要深入学习研究《军事训练与考核大纲》、《军事训练条例》、《关于实行军事训练教学责任制的意见》等训练法规条例，进一步把军事训练的发展方向定准、目标要求搞清、落实措施定实，确保有针对性地谋划训练和组织训练。此外，要深入研究把握军事训练发展与体制编制调整、武器装备发展、人才队伍培养等因素的互动规律，切实摸透军事训练面临的外部环境，为军事训练改革提供理论支撑，促进军事训练转型科学发展。