金融危机背景下河北省民营企业的发展对策研究

高景霄

我国社会主义初级阶段的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进，共同发展，是必须长期坚持的基本方针，是完善社会主义市场经济体制、建设中国特色社会主义的必然要求。改革开放以来，我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。

爆发于美国的次贷危机已经演变为全球性的金融危机，对我国的经济发展造成了严重影响。由于民营经济本身承受风险的能力相对较弱，金融危机对我国民营企业的发展不容小觑。根据河北省非国有经济第一季度季报，2009年一季度河北省民营（非国有）经济主要指标增幅较去年同期增幅有所下降。民营经济单位个数达198.4万个，从业人员1443.9万人，完成增加值1930.1亿元，比上年同期增长6.64%；实缴税金269.1亿元，比上年同期增长5.52%。因2008年上半年民营经济处于高位增长阶段，基数偏高，2009年一季度增加值、实缴税金增幅均较上年同期下降了10多个百分点。

一、河北省民营企业一季度主要运行情况及特点

（一）新开工项目增加，固定资产投资增势明显

2009年1-3月份，河北省民营经济完成固定资产投资708.4亿元，同比增长22.7%；累计新开工千万元以上项目683个，其中亿元以上项目99个，推动了民营企业的结构升级。除承德、沧州两市投入同比下降外，其余各市均实现了不同程度增长，其中邯郸市一季度完成固定资产投入最多，达232.9亿元，同比增长41%。但统计显示，全社会一季度固定资产投资为28129亿元，同比增长28.8%，河北省与之相差6.1%。

（二）主导产业有升有降，发展不够均衡

在河北省的主导产业中，随着需求的增加及沿海服装产业的转移，河北省纺织服装行业逐步回暖，成为南方服装原材料采购地和品牌加工地；农产品加工业中粮食加工业发展迅速；电子信息、汽车配件也出现良好发展态势。钢铁产业由于产能过剩，造成市场价格震荡不稳，利润空间也受到大幅挤压，钢铁产业发展速度趋缓。

（三）规模以上工业企业整体效益低迷

河北省规模以上工业企业10160家，完成增加值726.6亿元，上缴税金83.8亿元，同比分别增长2.9%和8.9%，实现利润总额156.7亿元，同比下降1.9%，利润率明显下降。而从全国来看，一季度，规模以上工业增加值同比增长5.1%，工业生产增长企稳。财政收入中的税收收入13023.58亿元，同比下降10.3%。

（四）停产企业减少，工业产能逐步恢复

由于钢铁企业生产有所恢复，纺织品内需增加，到3月末全省停产工业企业9453家，比2月末减少2373家，其中规模以上工业企业增加32家，规模以下工业企业减少2405家。如邢台市3月份停产企业较2月份减少了167家；邯郸市永年标准件行业，扭转了2008年11月份以来有近半数企业停工半停工的低迷状态，目前2200家中小标准件企业已全部实现复产。

（五）民营经济出口形势严峻，高位增长难以为继

1-3月份民营经济完成外贸出口额20.3亿美元，同比下降8.9%，近年来首次出现负增长，比2008年同期下降了56.4个百分点。11个设区市中有9个市都是呈降幅趋势，增幅比2008年末降低了12.8个百分点。而从全国来看，一季度，对外贸易进出口总额4287亿美元，同比下降24.9%。其中，出口2455亿美元，下降19.7%；进口1832亿美元，下降30.9%。

二、当前面临的主要问题

（一）库存原材料价格下降导致利润萎缩

受金融危机的影响，部分行业的原材料价格大幅下降，导致库存原材料、半成品价格大幅缩水，而且原材料价格的下降还远远赶不上产品价格的下降。加上市场需求下降，导致企业利润空间大幅萎缩的情况下，企业只能选择停产观望，造成产品库存增加，流动资金紧张。如电线电缆所需铜材从2008年6万元/吨降至3万元/吨，导致部分线缆企业库存原材料、半成品价格大幅缩水，从而选择停产观望；机械零部件制造企业，因受钢材价格波动影响，为规避亏损而压低了产能。

（二）外贸需求的减弱抑制了企业进出口订单

受金融危机的影响，全球经济增长放缓，外贸市场需求明显减弱，导致出口企业订单普遍减少，尤其对我省的纺织服装行业领域。目前出口订单主要以小单、短单为主，存在较大的不确定性，严重制约了出口企业的发展。

（三）资金不足

我国的改革开放已经走过了30多个年头，但融资困难一直困扰着非国有经济的发展，在金融危机的影响下，更是雪上加霜。一方面，由于受金融危机的影响，企业的业绩受到了冲击，致使金融机构对民营企业更加惜贷，国家在对民营经济的扶植中尚有很多限制；另一方面，由于市场需求的减少和竞争的加剧，导致利润降低，自有资金回笼困难。

三、金融危机背景下民营企业发展对策

（一）推进政府自身建设，改善民营经济的发展环境

在继续抓好已有政策的贯彻落实基础上，针对当前民营企业遇到的新情况、新问题，研究具有突破性和可操作性的办法措施。大力发展社会事业和推进政府自身建设，有利于改善民营企业的社会环境和规制环境。通过进一步放宽市场准入，拓宽民营企业的投资领域和渠道。进一步优化所有制结构，推动非公有制经济和中小企业发展。深化涉外经济体制改革，构建内外平衡、互利共赢的开放型经济体系。政府要转变对民营企业的管理职能，创建一个健全的发达的社会化服务体系，推动建立包括融资担保、信用管理、创业辅导、市场开拓、人才培训、技术支持、管理咨询等为主要内容的民营经济服务体系，建立有效的执业标准和监督机制，不断拓展服务功能，提升服务水平，实现服务的社会化、专业化和规范化，为民营企业的发展创造良好的发展环境。

（二）加强核心竞争力，促进民营企业自身素质的提高

企业的核心竞争力是民营企业持续发展的关键条件，企业要有长远发展的战略，规避急功近利和盲目扩张的行为。企业高层在充分分析企业资源优势和劣势的基础上，确定企业的核心主业，开发和培育核心产品，并围绕核心产品树立正确的价值观和不断创新观念，建立健全企业的技术体系、管理体系和营销体系，培育独特的企业文化。企业高层合理确定企业资源配置的方向是企业最难把握的，把握不好，可能使企业资源配置不能达到最优，从而失去明确的发展方向，因此确定企业核心产业是企业整合市场机会与管理决策机构确定资源配置方向的重大问题，是资源配置效率的首要内容。依据企业的核心产业，企业高层将企业资源有机整合形成相应的生产力。而这一过程，需要具有深知企业使命，具有果敢的创新精神和睿智的战略眼光的企业家，他们能正确判断企业所处的成长阶段和市场位置，并引导企业走向更高的目标并加速发展；能够审视和评价企业现状，找出影响企业核心能力形成的根本问题和障碍。可以说，一个企业没有他们根本无法建立起核心竞争力。

在明确了企业核心竞争力和企业家的正确领导下，民营企业还需加大科技投入和技术创新力度，培育企业核心技术。在一个竞争日益充分的市场环境中，一个企业的竞争力优势最终要表现在成本优势、产品优势和品牌优势上。当前国际竞争的新特点是谁能掌握高新技术，开发出新的一代产品，谁就能在市场上独占鳌头。河北省民营企业，在技术创新方面并不具备优势，在市场上缺乏竞争力。所以，要加大技术创新力度，并努力推进高新技术的产业化，培育企业核心技术。因此，民营企业要克服规模小、技术低、管理差等固有的劣势，通过民营企业的改革，壮大实力；完善现代企业制度，明晰产权；通过自主创新、制度创新、技术创新、管理创新，完善经营管理体制，把企业培育成为技术先进、主业突出、优势明显、拥有自主知识产权和知名品牌的企业。

（三）拓宽融资渠道，为民营企业提供资金保证

在民营企业面临的各种发展制约因素中，融资难可能是最直接、最突出的问题。民营企业一般资产较少，以及社会所有制偏见等原因，在没有抵押的前提下，商业银行更相信国有企业的还贷信用。因此，在目前的情况下，企业效益不佳，贷款担保的开展也是十分困难。而且，民营企业缺乏国有企业发行企业债券、股票上市等直接的融资手段。企业扩大再生产所需资金只能依靠自我积累，影响了企业的发展。为此政府应从金融、信用担保等方面予以扶持，实行多渠道融资，以便有效地促进民营企业的发展。

首先，要消除金融制度中对民营企业的歧视与偏见，使金融机构成为为中小企业提供融资服务的主渠道。对民营企业来讲，以银行贷款为主的间接融资方式仍是中小企业融资的主要途径。但在目前的情况下，不论是国有银行还是股份制银行，对中小企业都采取“惜贷”行为。因此，民营企业要不懈努力，增强自身优势，建立健全财务、会计制度，增强资本运作能力，提高资金使用效率，扭转在银行借贷中的形象，为提高融资水平打下坚实的基础。其次，继续完善发展民营企业信用担保体系。鼓励建立各种组织参与、资金来源多渠道、多层次的信用担保体系，整合全省担保资源，培育核心担保机构，创新服务产品，提高担保能力，加快信用担保体系完善；再次，民营企业应积极进行金融产品创新，拓宽直接融资方式，改善企业资产负债结构、有效配置资源等优势，在我国现阶段无疑是解决中小企业融资困难的重要途径。